En el marco del convenio firmado con el Centro de la Mujer Peruana “Flora Tristán”, se ha desarrollado la Campaña por los derechos ciudadanos de las mujeres rurales y su derecho a la identidad, proyecto que estuvo bajo mi coordinación en la región de Piura, en las provincias de Ayabaca, Huancabamba y Morropón. Los resultados concretos y visibles van desde la aprobación de la Ley 28316, que elimina la Libreta Militar, como requisito indispensable para la obtención del DNI, así como el interés suscitado en las personas, autoridades, medios de comunicación, e instituciones como la Iglesia y las municipalidades, y las organizaciones de base como las Comunidades y Rondas campesinas. Asimismo se ha documentado más de 12 mil personas entre mujeres y varones, en coordinación con la RENIEC.
El problema de la indocumentación por su complejidad no se resuelve en plazos cortos, por ello las municipalidades, instituciones y organizaciones deben continuar con este trabajo, que dé continuidad a lo hecho a través del convenio del Centro Flora Tristán y la CCP, asumiendo un rol y liderazgo más protagónico en esta problemática. Es importante ver algunos datos del INEI, sobre la cantidad de mujeres que carecen de toda identificación. Se estima que en 1998 eran 547,000 las mujeres que no tenían DNI; y 312,000 las no tenían ninguna clase de documentación. El Programa de Apoyo al Redoblamiento, PAR, estima que hay un millón en total. UNICEF afirma que el 15% de niños/as nacidos en el Perú, no son registrados y no tienen partida de nacimiento; estos son hijos/as de campesinos, de relaciones extra matrimoniales o de padres indocumentados. Al nacer ya tienen una desventaja en su condición de sujetos de derechos. Sin embargo constatamos que en nuestro país, no existen datos oficiales que den cuenta de la real situación de indocumentación de la población total, menos todavía de las zonas de pobreza y extrema pobreza.
Esta situación hace que muchos peruanos/as, sean invisibles y tradicionalmente excluidos/as en la sociedad quienes ven limitado el acceso a este documento, por razones económicas y otras barreras sociales. En el Perú es escaso el reconocimiento y valoración del derecho a la Identidad, como derecho fundamental y elemento básico para el acceso de las personas a la vida social, política y económica en país. Asimismo, en la agenda gubernamental no es prioridad ni en las iniciativas promovidas desde la sociedad civil, lo que refleja poco interés o comprensión de su importancia.