NUESTRA ORIENTACION TACTICA Y NUESTRAS TAREAS, FRENTE A:

LA SITUACION POLÍTICA Y ECONOMICA NACIONAL DEL PAIS Y EL ACTUAL ESCENARIO INTERNACIONAL CONSIDERANDO:

1. Que, aún cuando el gobierno de Fujimori en la década de los 90s y el Gobierno de Toledo en el último lustro han aplicado el programa neoliberal; el país después de 15 años (1990-2005), vive actualmente una profunda crisis estructural de régimen político y de gobierno que al estar envuelto en la corrupción, ha puesto en evidencia la precariedad de la llamada gobernabilidad neoliberal. En otras palabras, el poder neoliberal criollo está en el gobierno aplicando sus políticas, en abierto deterioro y enfrentado con la gran mayoría el pueblo y la sociedad peruana.

Hoy, Alberto Kenya Fujimori, que está preso en Chile, según las encuestas que se publicaron en el diario La República (18/11/05), revelan que el 81% de la opinión pública exige que el ex dictador debe ser entregado al Perú y el 67% lo encuentra culpable y responsable, no sólo de los crímenes de lesa humanidad que cometió (Barrios Altos y la Cantuta), sino que también de los cuantiosos robos que cometió con su siamés Montesinos, además de haber vendido a “precio huevo” - vía la privatización y otras modalidades- casi todo el patrimonio del Estado peruano al capital extranjero.

El gobierno de Perú Posible- FIM (Toledo- Popi Olivera), traidor de la histórica Marcha de los 4 Suyos, que mandató el cambio y abrió la transición democrática, tiene una desaprobación que oscila entre el 85 y 93% y hoy se encuentra repudiado como lo mostró el referéndum del 30 de octubre del presente año. El Poder Judicial, que se coludió con la mafia fujimontecinista y fue incapaz de formular con solvencia los cuadernos de extradición para traer al Perú a Fujimori, tiene casi los mismos niveles de desaprobación que el gobierno de Toledo.

Esta crisis también atraviesa con la misma crudeza al sistema de partidos políticos, en especial a los de derecha tradicional como Unidad Nacional y a los de centro derecha como el APRA y Acción Popular; quienes en conjunto, desde el Congreso de la República, posibilitaron el salvataje del gobierno de Toledo, con el argumento de que había que dar viabilidad al programa económico neoliberal que aplica PPK y mantener a cualquier costo el llamado “Estado de Derecho”, es decir un sistema político, que además de ser presidencialista y centralista, está de espaldas a las demandas de los pueblos.

2. Que, como razones de fondo que explican esta crisis, está el programa económico neoliberal que solo chorrea para los ricos. Veamos sus rasgos más importantes:

 La economía crece pero no genera desarrollo ni bienestar para la gran mayoría del pueblo peruano. Si bien es cierto, que la economía viene creciendo en términos macroeconómicos (el PBI en el 2004 se incrementó en 4.5% y se proyecta para el 2005 una cifra similar), las exportaciones en este año han dado un salto cualitativo (14 mil millones de dólares); crecen las reservas internacionales netas (14 mil millones de dólares, junio del 2005, según el BCR); y las ganancias de las grandes empresas se han más que duplicado (ver reportes del Diario Gestión Económica). También es cierto, que el empleo no crece, que la capacidad adquisitiva del pueblo sigue estancada en general y deteriorada en los ámbitos rurales; la descentralización no se ha concretado, ni desde el lado económico ni político y por ello, los gobiernos regionales no cuentan con presupuestos suficientes para atender las demandas e impulsar el desarrollo de los pueblos del interior del país.

En otras palabras, el modelo económico neoliberal en medio de una coyuntura internacional favorable para los precios de las materias primas (principalmente minerales) ha generado en los últimos tres años un crecimiento para los poderosos, pero no ha sido capaz de crear desarrollo ni para el país, ni para las regiones, como tampoco para la gran mayoría de los pobladores urbanos y rurales; porque el fundamento mismo del modelo es ensanchar las desigualdades económicas y sociales en el pais.

Es decir, hay una bonanza empresarial de las trasnacionales y de los pocos capitales nacionales asociados a ellos (en especial de las empresas mineras, Bancos, AFPs, grandes casas importadoras y exportadoras y en los altos sueldos de la burocracia dorada); y sin embargo, el modelo no chorrea, porque su lógica económica es sujetarse a las necesidades de acumulación internacional de los países poderosos que dominan el mercado mundial, antes que desarrollar y hacer un crecimiento sostenido del mercado interno de nuestro país. Por ello no debe extrañarnos que la pobreza y extrema pobreza sigue creciendo en el país.

 El agro peruano sigue en crisis y se ha convertido en la cenicienta maltrecha del modelo neoliberal. En este marco económico y social antes descrito, como analizaremos en el tema sobre la Agenda Agraria Andina, la sociedad rural y en especial la agricultura dedicada al abastecimiento del mercado interno, ha sido el sector que ha recibido los impactos más negativos del modelo neoliberal: se puede decir, sin temor a equivocarnos - que los productores agrarios en particular los pequeños productores y campesinos - no sólo estamos marginados políticamente y tratados como ciudadanos de segunda categoría; sino que a decir verdad, el modelo neoliberal tiene el deliberado propósito de quebrar sistemáticamente nuestra vocación productiva y el rol que jugamos en la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro pueblo.

 El TLC como instrumento para dar oxígeno a un modelo económico agotado. Como sabemos, el gobierno de Toledo ha decidido firmar a cualquier costo, el Tratado de Libre Comercio, TLC, con el gobierno de Estados Unidos, que además de sus características lesivas para el país, está también ubicado como un instrumento de auxilio económico que refuerce el modelo neoliberal vigente que se viene implementando desde 1990, pero con la particularidad de que este auxilio se hará desde la hegemonía del gobierno de Bush. Asimismo, busca ser usado por parte del gobierno de Toledo, como palanca de sostenimiento político para tratar de llegar a julio del 2006, en que culmina su mandato.

Pero el aspecto más grave es que el TLC, está ubicado en la clásica relación entre el tiburón y la sardina, con el agravante de que la sardina (el gobierno de Toledo) cree firmemente que su misión es engordar al tiburón. En otros términos estamos ante un TLC digitado por los intereses geopolíticos, económicos y comerciales del gobierno de los EEUU, que obviamente atenta a la soberanía y progreso del país.

3. Que, desde que se abrió la transición democrática con la caída del dictador Fujimori, el pueblo ha intensificado y extendido sus luchas, y el movimiento regional y campesino han sido uno de los sectores más dinámicos de este proceso, como es el caso de la lucha de los campesinos y ronderos contra poderosas empresas mineras trasnacionales, la lucha de los comuneros por un precio justo para la papa y la lucha de los productores de la hoja de coca. Por otro lado, también los movimientos urbanos de trabajadores (sobretodo estatales como los médicos, profesores universitarios, maestros del Sutep y otros), vienen intensificando sus luchas por sus justas demandas vinculadas a mejoras salariales y condiciones de trabajo y por una nueva Ley del Trabajo conducidas por nuestra matriz central, la CGTP.

Estos movimientos regionales, campesinos, sectoriales urbanos, que sin ninguna duda, tienen un impacto nacional, aunque en distinto nivel, sin embargo, carecen de centralización y conducción nacional. Pero no sólo ello, sino que adolecen de representación política, que constituye su déficit más importante, para afrontar los nuevos retos y desafíos que tenemos hacia adelante. Pero dada la crisis de régimen político y el desarrollo del movimiento social, hay condiciones para que avancemos en este sentido.

Es decir, ha llegado la hora de acumular fuerzas para el cambio y de avanzar hacia la conquista de una patria para todos. Más aún, si estamos entrando a un año como el 2006, de recambio de gobierno nacional, de gobiernos regionales y municipales. Por otro lado, el hecho de que el dictador Fujimori esté preso en Chile, abre mejores condiciones para luchar contra la corrupción y contra el modelo neoliberal salvaje que impuso el dictador y continuó el gobierno de Toledo. Es en este escenario, que la unidad de las organizaciones sociales y de las fuerzas políticas de la izquierda y progresistas, que anhelan el cambio y la transformación de la actual situación, constituye un factor estratégico para avanzar y acumular fuerzas.

4. EL ESCENARIO INTERNACIONAL: SE GENERAN CONDICIONES PARA LA AMPLIACION Y EL DESARROLLO DE LOS MOVIMIENTOS ALTERMUNDISTAS.

 Después de los atentados a las Torres Gemelas en Nueva York, en setiembre del 2002, el imperio norteamericano decidió consolidar su hegemonía guerrerista en el mundo. El eslabón clave de esta estrategia - que no contó con el aval legal de la Naciones Unidas (ONU) - fue la invasión y la guerra contra el pueblo de Irak. Sin embargo, en el escenario internacional, también vienen generándose de manera creciente los movimientos de lucha por la PAZ y por el retiro inmediato de las tropas imperiales de Irak. Por otro lado, en la propia sociedad norteamericana está creciendo la oposición contra esta guerra, pues temen que vuelva a ocurrir lo que les sucedió en Vietnam.

 Hoy en los pueblos América del Sur en especial en el Área Andina, soplan nuevos vientos y fuerzas por el cambio de la política neoliberal vigente, de lucha abierta contra regímenes que están al servicio obsecuente de los poderes neoliberales y de la corrupción. Todos sabemos que los pueblos y los gobiernos de Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, han tomado la decisión de no firmar el TLC con el imperio norteamericano. De la misma manera el pueblo boliviano está en esa misma orientación y de ganar, el cc Evo Morales la Presidencia, no hará sino ratificar la decisión soberana de su pueblo.

Son estos mismos Presidentes, que en una actitud digna, en la IV Cumbre de las Américas, que se realizó el 4 y 5 de noviembre en la ciudad de Mar del Plata en Argentina, los que han planteado su desacuerdo con el ALCA, dándole en los hechos prácticos muerte a este proyecto norteamericano, que como todos sabemos, para aplicarlo al conjunto de América se requiere necesariamente el consenso de todos los países. Es decir, se ha producido una estrepitosa derrota de la estrategia de dominio del gobierno de Bush, quien además abandonó dicho conclave internacional, con el rabo entre las piernas. Estos hechos complican el escenario interno que afronta Bush en su país, donde se acrecienta su aislamiento y repudio, ya que del 70 por ciento de aprobación, hoy está con solo 35 por ciento.

Por otro lado, ante las declaraciones del Presidente mexicano, Vicente Fox, en el sentido que 29 países de América están con el ALCA y que sólo 5 países están en desacuerdo, hay que recordarle que el MERCOSUR y Venezuela, controlan el 75% del PBI de Sudamérica y representan el 69% del total de la población de este ámbito territorial. Por estas razones al gobierno de Bush solo le queda insistir en los llamados TLCs, como el que funciona en México desde hace 10 años

 Mientras el Presidente de China, el nuevo gigante mundial, fue portador de las banderas de la Paz mundial y del crecimiento con equidad para los países en vías de desarrollo, formulada en la Cumbre Presidencial de APEC (Foro de Cooperación Económica del ASIA-Pacífico), realizada en Corea del sur; en las calles de la ciudad de Seúl, cientos de miles de ciudadanos desarrollaron protestas anti Bush. Todo indica el presidente del imperio más grande del planeta, si bien no está derrotado, sí se encuentra bastante acorralado, por los movimientos sociales que buscan la globalización solidaria, claman por la Paz y buscan nuevas propuestas alternativas al neoliberalismo.

POR TODO LO EXPUESTO EL X CONGRESO DE LA CCP, ACUERDA:

1. DESARROLLAR LA SIGUENTE ORIENTACION TACTICA
Ante la actual situación que vive el país, el movimiento campesino y la CCP considera que el eje central de la táctica del movimiento social, es contribuir a la centralización del movimiento popular, desarrollando a un nivel superior, su abierta y contundente oposición al neoliberalismo criollo del gobierno; más aún si en el referéndum del 30 de octubre, cerca del 70% del pueblo peruano dijo NO a la política neoliberal del gobierno de Toledo.

Pero esta opción está concatenada con la fase de recambio de gobierno nacional que se realizará en el 2006 y debe estar acompañada con la decisión de auspiciar y contribuir, desde nuestros espacios gremiales, a la construcción de un referente político para un gobierno alternativo, tanto respecto a las fuerzas políticas de derecha y centro derecha, planteando y apoyando a la forja de un nuevo gobierno nacional por el cambio. Una perfomance exitosa en esta lucha electoral nacional nos abrirá posteriormente mejores condiciones para ubicarnos adecuadamente en las elecciones, tanto de los gobiernos regionales como locales.

En realidad, la condición para el logro de este objetivo táctico, es que vinculemos también la lucha social con nuestra voluntad política de contribuir a la germinación de una fuerza de gobierno y poder, basada en la democracia participativa, acción que se debe extender de manera vital a la lucha por construir una nueva democracia; es también expresión viva de un nuevo régimen político basado en el auto gobierno.

2. NUESTRA PROPUESTA

POR UNA PATRIA PARA TODOS CON SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA EL PUEBLO PERUANO

2.1 POR UN NUEVO GOBIERNO DE CAMBIO. NO AL CONTINUISMO

2.2 POR UNA NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA GENERADORA DE TRABAJO Y BIENESTAR PARA TODOS. NO AL MODELO NEOLIBERAL APLICADO POR EL GOBIERNO DE FUJIMORI Y CONTINUADO POR EL GOBIERNO DE TOLEDO.

2.3 POR UNA NUEVA PROPUESTA DE DESARROLLO AGRARIO Y RURAL, QUE TENGA COMO EJE FUNDAMENTAL LA SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA.

2.4 POR UNA NUEVA CONSTITUCIÓN. NO A LA CONSTITUCIÓN DE FUJIMORI.

2.5 POR UNA AUTENTICA DESCENTRALIZACION, CON NIVELES DE AUTONOMIA Y QUE EL 50% DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA PASE A MANOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.

2.6 CARCEL PARA FUJIMORI, POR ASESINO Y LADRON. SANCION A LA CORRUPCIÓN DEL GOBIERNO DE TOLEDO.

2.7 POR LA INTEGRACION REGIONAL DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONALES –CAN- Y DE SUDAMERICA: ¡ NO AL TLC!!

3. IMPLEMENTAR LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS

3.1 CONSOLIDAR LA UNIDAD DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y AGRARIAS PARA DESARROLLAR LA PROPUESTA Y LAS ACCIONES EN LOS ESPACIOS DE LA AGENDA AGRARIA ANDINA.

3.2 LA CCP DEBE CONSTRUIR Y FORTALECER LOS CONVEAGROS REGIONALES PARA QUE EL CONVEAGRO NACIONAL, HAGA SUYAS LAS DEMANDAS DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES Y COMUNIDADES CAMPESINAS.

3.3 CONVOCAR Y ORGANIZAR LA GRAN MARCHA DE LOS HOMBRES Y MUJERES DEL CAMPO A LIMA, ENTRE LA PRIMERA Y SEGUNDA VUELTA ELECTORAL.

3.4 CONSOLIDAR LA ALIANZA ESTRATEGICA DEL MOVIMIENTO CAMPESINO CON EL MOVIMIENTO URBANO: LA CGTP, LA CUT, CONPYMEP Y LA FENTAP (Agua)

3.5 CONTRIBUIR A LA UNIDAD DE TODAS LAS FUERZAS DE IZQUIERDA Y PROGRESISTAS DEL PUEBLO PERUANO, LEVANTANDO QUE LA UNIDAD COMO FACTOR ESTRATEGICO PARA CONSTRUIR NUESTRA REPRESENTACION POLITICA.

4. GLOBALIZAR LA SOLIDARIDAD Y LA ESPERANZA: ¡PORQUE OTRO MUNDO ES POSIBLE!

4.1 CONSOLIDAR VÍA CAMPESINA Y TRABAJAR EN LAS CAMPAÑAS MUNDIALES, CONTRA EL HAMBRE EN EL MUNDO Y LA REFORMA AGRARIA SEÑALANDO QUE LA AGRICULTURA ES EL SECTOR MAS EFICAZ PARA GENERAR TRABAJO Y LUCHAR CONTRA LAS POLITICAS EXCLUYENTES DE LA OMC, FMI Y BANCO MUNDIAL

4.2 FORTALECER LA CLOC PARA QUE LA AGRICULTURA SEA UN EJE INTEGRADOR DE NUESTROS PUEBLOS QUE LUCHAN POR LA SOBERANIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA COMO BASE PARA UN DESARROLLO QUE BENEFICIE A LAS FAMILIAS CAMPESINAS Y AL PROGRESO DE NUESTROS PAISES.

4.3 POR LA INTEGRACION REGIONAL FORJANDO ALIANZAS ESTRATEGICAS DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS E INDIGENAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN) Y MERCOSUR.

Lima, 22 de noviembre del 2005.