2005-01-06 00:00:00

Dirigentes campesinos, políticos y expertos analizaron en V Consejo Nacional las consecuencias de un TLC en el agro, la salud y en las comunidades campesinas.

JAVIER DIEZ CANSECO: “EEUU BUSCA ACCESO A RECURSOS ESTRATÉGICOS Y CONSOLIDAR NEOLIBERALISMO

Con la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los países andinos, EEUU busca tener acceso a los recursos estratégicos energéticos, biológicos y genéticos de la Amazonía y de los Andes; así como consolidar el modelo neoliberal para garantizar los privilegios de los grupos de poder y las transnacionales. Por ello, el TLC es mucho más que un tratado simplemente comercial.

Así lo sostuvo el congresista Javier Diez Canseco, líder del Partido Democrático Descentralista, PDD, durante su participación en el V Consejo Nacional, en que hizo un detallado análisis de los alcances de las negociaciones del TLC, así como de las consecuencias que tendría para el país y en particular para el agro nacional. Diez Canseco, explicó también que la firma de estos tratados se enmarca en el proceso de construcción de los grandes boques económicos comerciales que se dan en el mundo, como son la Unión Europea, los países asiáticos y el que quiere impulsar los EEUU.

Con relación al TLC con el Perú, el líder del PDD, señaló que mientras los EEUU tienen un marco legal definido para negociar su comercio exterior, en el caso nuestro, esto se deja al libre albedrío de los negociadores. Agregó que los norteamericanos no solo quieren que sus productos entren libremente a nuestro mercado sino que quieren resolver otros temas como la propiedad intelectual y las patentes, que sus inversionistas tengan trato nacional, y limitar la capacidad del Estado para aplicar determinadas leyes que puedan ser necesarias para el desarrollo del país.

“El TLC limita nuestra soberanía pues el Estado no tendría capacidad de intervenir y regular el mercado. Asimismo, las empresas norteamericanas que se vean afectadas por algunas ley peruana, pueden acudir al arbitraje internacional y de esta manera, estas cosas tendrían que resolverse fuera del país”, explicó el congresista. Puso también como ejemplo, el hecho que los EEUU hayan puesto como condición para la firma del TLC que se resuelvan los juicios que tienen sus empresas en el Perú, cuando este es un tema que le corresponde al poder judicial.

Con relación al interés norteamericano por los recursos estratégicos de los países andinos, Diez Canseco recordó que el 20 por ciento de las reservas mundiales de petróleo y de agua dulce, así como el 25 por ciento de la bío diversidad del mundo. De otro lado, con el TLC, EEUU podrá tener mayor presencia en el manejo del tema del narcotráfico y su política antidrogas, así como impulsar sus planes de erradicación forzosa de los cultivos de hoja de coca, como de alguna manera ya lo vienen haciendo con dificultades.

En el plano comercial, la firma del TLC le permitirá a EEUU seguir cercando a los principales países latinoamericanos como Brasil y Argentina, para luego obligarlos a firmar el ALCA; tener el control comercial de la costa occidental del Pacífico para potenciar el comercio con el Asia y la China, y de esta manera expandir el mercado para sus exportaciones, explicó el parlamentario.

Señaló también que en las seis rondas de negociaciones que se han realizado todavía no se han resuelto los temas más sensibles como los subsidios agrícolas, que significan una competencia desleal a los productores nacionales. Se está dejando estos temas para el final y con la capacidad de presión de los EEUU, buscarán sacar las mayores ventajas, alertó Diez Canseco.

Finalmente, planteó que una negociación entre una economía gigantesca como la norteamericana y otra tan pequeña como la peruana, debe partir por considerar los desequilibrios y definir mecanismos para que haya mayor equidad. Puso como ejemplo, el caso de la Unión Europea, donde se dieron políticas de apoyo a los países menos desarrollados para impulsar un desarrollo conjunto. No hay que apurarse en negociar, hay que hacerlo con la mayor seguridad y en función de los intereses de todos los peruanos, remarcó Javier Diez Canseco.

EXPERTO AGRARIO GUILLERMO REBOSIO: “AGRICULTURA PERUANA ENFRENTA MERCADO MUNDIAL DISTORSIONADO POR LOS SUBSIDIOS”

La agricultura peruana enfrenta, por un lado, un mercado mundial distorsionado por los subsidios agrícolas que generan competencia desleal; y por otro, el fracaso sistemático de políticas agrarias que en los últimos 30 años han causado el fracaso del agro en vez de promover su desarrollo. Por lo tanto, las negociaciones para la firma del TLC con los EEUU no pueden desconocer esta realidad y se tiene que afrontar estos dos grandes problemas.

Así lo sostuvo el experto en temas agrarios, Guillermo Rebosio Arana, durante su participación en el V Consejo Nacional, al analizar los impactos del TLC en la agricultura peruana. Remarcó que los subsidios del gobierno norteamericano a su agricultura alcanzan casi los cien mil millones de dólares por año, mientras que nuestros agricultores han sido abandonados por los gobiernos que han venido aplicando las políticas neoliberales de libre mercado.

Señaló que todos los temas que se abordan en el TLC tienen relación con el agro. “No son solo los aranceles, están también los temas de propiedad intelectual, las compras del Estado y las garantías a las inversiones norteamericanas y todo ello afectan las posibilidades de desarrollo del agro a largo plazo”, sostuvo.

El especialista agrario analizó luego las políticas de exportación que se impulsan en el Perú. “No toda exportación arrastra al sector agrario que produce materias primas. Este es el caso de la industria textil que se ha desarrollado desarticulada de la producción nacional de algodón, y que desde 1993 utiliza algodón importado de los Estados Unidos”.

“Esto se tiene que evitar en otras líneas de producción pues lo que no se quiere es un desarrollo maquilero de la industria, es decir, una exportación que se desarrolla en función del uso de un insumo importado con subsidios. Lo que requerimos es un tipo de desarrollo que beneficie y genere un mercado para la agricultura nacional, y que produzca empleo e ingresos para los productores peruanos”, señaló Rebosio.

Por otro lado, afirmó que el acceso al mercado externo no está alcance de todos los campesinos, pues para ser agroexportador se requiere una de serie de condiciones de inversión a largo plazo en mercado y tecnología, que la gran mayoría de los campesinos no están en condiciones de afrontar. En las condiciones de la agricultura peruana, con el TLC no se va a multiplicar las áreas de cultivos para la exportación, pues la mayoría de los agricultores peruanos producen para el mercado interno. Por eso, agregó, se tiene que ser muy firme en defender el mercado nacional y protegerse de la competencia de una agricultura como la norteamericana, que produce con gran ayuda del Estado.

En síntesis, dijo Rebosio, en las negociaciones del TLC se tiene que seguir exigiendo que se eliminen los subsidios a las exportaciones norteamericanas, e implementar mecanismos que neutralicen las distorsiones de precios causados por estos subsidios. Asimismo, se debe otorgar un plazo de desgravación adecuado para que la agricultura peruana se adapte a las nuevas condiciones de competencia.

FUNCIONARIA MARÍA ELENA ROJAS: “MINAG RECONOCE QUE NO SE VAN A DESMONTAR LOS SUBSIDIOS AGRARIOS”

La funcionaria del ministerio de Agricultura, MINAG, María Elena Rojas, quien participó en el V Consejo Nacional, reconoció que esta dependencia no está planteando, en las negociaciones del TLC, el desmonte de los millonarios subsidios que el gobierno norteamericano otorga a sus agricultores, y que alcanzan casi cien mil millones de dólares al año.

En opinión de la representante del MINAG, este es un tema muy complicado pues los EEUU no solo comercian con el Perú sino con otros países del mundo; y sus políticas de subsidios son transversales. Por lo tanto, es difícil plantearle que anule lo subsidios solo para los productores norteamericanos que quieren vender sus productos al Perú.

Por lo tanto, agregó María Elena Rojas, para el MINAG, el camino es plantear mecanismos que eviten mayores distorsiones de precios que afectan a los productores nacionales, como pueden ser las franjas de precios, las salvaguardias agropecuarias, las cuotas, entre otros. Todos estos aspectos recién se verán cuando se tenga que negociar producto por producto, explicó.

De igual manera, admitió que con el TLC habrá sectores de la producción que no se verán beneficiados; y por ello, el MINAG está elaborando un estudio para determinar cuales serán los sectores más perjudicados y buscar las estrategias para enfrentar esta situación. Para ello, se requiere desde ir preparando programas de desarrollo agrario, señaló, aunque no indicó de donde saldrán los fondos para esta inversión. María Elena Rojas, ante las preguntas de los delegados, reconoció finalmente que un acuerdo como el TLC no puede ser firmado a cualquier precio.

WASHINGTON MENDOZA, SECRETARIO OPERATIVO ALCANO: “UNA AGRICULTURA EN ABANDONO NO PUEDE COMPETIR FRENTE A UNA PRODUCCION SUBUSIDIADA”

“¿Puede una agricultura que ha sido abandonada y está prácticamente en ruinas competir en un marco de libre comercio, frente a una producción que recibe multimillonarios subsidios, como la norteamericana?”. Esta interrogante fue planteada por el secretario general colegiado de la CCP y secretario operativo de la Campaña Peruana Frente al TLC, Washington Mendoza, durante su participación en el V Consejo Nacional de nuestra central campesina.

El dirigente también cuestionó aquellas versiones triunfalistas que afirman que con el TLC se va a impulsar la inversión, el empleo y la competitividad en la agricultura. Remarcó que es imposible competir desde una agricultura totalmente desprotegida, sin políticas de Estado que impulsen su desarrollo, sin financiamiento; y a la que se le quieren quitar los pocos mecanismos de protección como la franja de precios, como lo exige los EEUU.

Washington Mendoza, cuestionó también el hecho de que los negociadores peruanos hayan aceptado tratar los temas más sensibles como son los agrarios, para la última ronda, pues de esta forma se le sigue otorgando todas las ventajas para las presiones norteamericanos. Esto demuestra que se negocia bajo las reglas de EEUU, pues mientras sus negociadores tienen un marco normativo claro sobre qué y como negociar, los representantes peruanos han mostrado una total fragilidad.

Más adelante, el dirigente nacional de la CCP, señaló que con el TLC se busca reemplazar los beneficios arancelarios obtenidos con el ATPDEA, que vencen en el 2006; sin embargo, con esta ley norteamericana quienes se han beneficiado mayormente son los sectores de minería y petróleo y los textileros. En el caso del agro, apenas unos cuantos productos como espárragos y frutas, mientras que la gran mayoría de pequeños productores han estado al margen de estos beneficios.

“Son estos y otros aspectos que no están siendo debidamente informados por los negociadores y el gobierno peruano; se nos está ocultando que la firma del TLC es como un matrimonio sin posibilidad de divorcio, del que ya no podremos salir”, graficó elñ dirigente cusqueño. Por ello, la CCP y los otros integrantes de la Campaña Peruana frente al TLC y ALCA, estamos poniendo en el centro del debate estas negociaciones, para que la población y sobre todo el campesinado y los pequeños productores tomen conciencia de los grandes costos y los escasos beneficios que tendremos con la firma de este tratado”, enfatizó Washington Mendoza.

EXPERTO EN SALUD, ROBERTO LÓPEZ: “EEUU BUSCA DEFENDER EL MONOPOLIO DE LA INDUSTRIA FARMACEUTICA CON LA PROTECCION DE PATENTES”

Uno de los temas más peligrosos para los grandes sectores de la población, sobre todo la más pobres, es de la propiedad intelectual o de la protección de las patentes, sobre todo de los medicamentos, pues si se concretan se estaría atentando contra el derecho a la salud y al acceso de medicamentos. Por ello, la CCP invitó a participar en el V Consejo Nacional, al experto en propiedad intelectual, Roberto López, representante de la organización Acción Internacional para la Salud, quien nos ilustró ampliamente sobre este complejo tema.

La propiedad intelectual tiene varias secciones, como son las marcas registradas, la denominación de origen, derecho de autor y derecho de patentes, y tienen detrás de ellos muchos intereses, explicó Roberto López. Agregó que las patentes son títulos que un gobierno otorga a quien ha inventado un medicamento, para promover el bien común; y este contrato de exclusividad con el inventor se hace con la condición de que el invento sea de uso público. La patente excluye a otros de producir y vender ese medicamento y por lo tanto establece un monopolio.

El gran problema del TLC y la salud, es que trae propuestas que podrían alejar los medicamentos de la población que más lo necesitan y por lo tanto, limitar el ejercicio que los ciudadanos tienen como derecho a la salud y la vida. Es una amenaza sobre las poblaciones de excluirlas de los beneficios que puedan tener estos instrumentos de salud, explicó Roberto López.

Agregó, sin embargo, que ya en la propia OMC, se ha empezado a considerar a los medicamentos como una mercancía especial que no puede ser tratada como una mercancía cualquiera. Se le considera un bien público porque satisfacen una necesidad fundamental para los seres humanos como es la salud.

Asimismo, dijo que en la legislación peruana y en la propia OMC, ya está protegida la propiedad intelectual y ya se han dado patentes por 20 años para las invenciones para medicamentos. Por lo tanto, hay una serie de disposiciones que protegen la propiedad intelectual; pero el TLC quiere ampliar esta protección, a favor de los monopolios y grandes transnacionales, ampliando por tiempo esta protección.

Lo que busca EEUU con el tema de las patentes en el TLC, es eliminar la competencia de la industria farmacéutica que no quiere perder su rentabilidad. Pero esta industria ya no requiere más protección, sostiene Roberto López, pues es una de las más poderosas; constituye la tercera actividad económica después del petróleo y la banca, tiene una alta tasa de rentabilidad y al año obtiene utilidades por más de 7 mil millones de dólares, casi un tercio de nuestra deuda externa.

Frente a este peligro, se tiene que promover un debate muy amplio en todos los frenes que sea posible, hay que llegar a todos los sectores de la población. Asimismo, se debe hacer incidencia en los miembros del gobierno y del equipo negociador; y sobre todo hay que hacer un trabajo muy serio con los congresistas, propuso el experto en patentes.

Al respecto, agregó que en la medida que será el Congreso el que apruebe el TLC, es muy importante que la población conozca cuales son los intereses económicos que están detrás de los legisladores. Es posible que haya congresistas que son dueños o asesoran a empresas que podrían estarse beneficiándose del TLC, y por ello, estarían favor de firmar este tratado, por eso es importante conocer los intereses comerciales que puedan tener advirtió Roberto López.

VÍCTOR TORRES, ASESOR CCP: “EL TLC TIENE QUE SACAR SUS GARRAS DE LA AGRICULTURA”

La principal orientación que aprobó el V Consejo Nacional, sobre el balance de las negociaciones del TLC, es que la CCP y las comunidades campesinas, demandan que el TLC tiene que sacar sus garras de la agricultura peruana, sostuvo el asesor técnico de nuestra central, Víctor Torres Lozada.

Ya se ha logrado un avance importante con la campaña frente al TLC y el ALCA, pues ha puesto sobre la mesa el tema democrático, pues se viene negociando un tratado a espaldas de la gran mayoría del pueblo peruano. Por ello, ahora corresponde exigir y lograr que la agricultura salga de estas negociaciones.

Víctor Torres explicó, que sin negar lo que hace CONVEAGRO, que ha centrado su orientación en la defensa de la franja de precios, es necesario tomar en cuenta que este mecanismo tiene que ver solo con la defensa de cuatro productos que son la leche, el arroz, azúcar y el maíz amarillo.

“Pero la agricultura es mucho más que eso, y por lo tanto, no podemos quedarnos solo en la defensa de unos cuantos productos, tenemos que plantear la defensa de todos; y para ello nuestra orientación de la CCP, para llevar al CUNGA y para decirle a la dirección de CONVEAGRO, es que sobre todo la pequeña producción tiene que salir del TLC”, fundamentó el asesor de la CCP.

Esta es la orientación de la que se van armados los dirigentes campesinos de la CCP, y es el elemento fundamental que servirá para cohesionar y para prepararse para el combate frente al TLC. “Este V Consejo debe marcar historia, pues está haciendo conocer a todo el pueblo peruano, que así como la CCP planteó la lucha por la tierra para expulsar a los gamonales, hoy nos corresponde decir que las manos de los yanquis salgan también de nuestra agricultura”, remarcó Víctor Torres.

BETY CORTEZ, DIRIGENTE DE CUT: “TLC AFECTARÁ DERECHOS DE MUJERES CAMPESINAS”

La secretaria de Relaciones Internacionales de la Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT), Bety Cortez, afirmó que la firma de un TLC con los EEUU, afectará más aún los derechos de las mujeres campesinas y pequeñas productoras agrarias, lo que agravará más la pobreza y la exclusión social en el campo. Así lo sostuvo en su participación en el V Consejo Nacional de la CCP, en la que junto con representantes de otros gremios analizaron los impactos del TLC para el agro nacional.

La representante de la CUT, señaló que para el Perú el tema agrario es muy sensible, más aún cuando se trata de firman un tratado con una potencia que otorga millonarios subsidios a su agricultura. “Cómo van a competir nuestros campesinos y productores si actualmente están abandonados por el gobierno, no cuentan siquiera con crédito y menos con tecnología. Por ello, la migración campesina está aumentando, incluso fuera del país, y cayendo en manos de mafias que los llevan a explotar en trabajos agrícolas de otros países”, dijo Bety Cortez.

“Con todos estos problemas, uno de los sectores más golpeados serán las mujeres campesinas, que junto con sus compañeros siempre han vivido de la agricultura; y ahora, frente al riesgo de un TLC, se atentará más todavía contra su derecho a la vida, al trabajo y a producir su propia alimentación”, agregó la representante de la CUT.

Para Bety Cortez, en realidad, más que vender sus productos en nuestro país, lo que los EEUU quieren son los recursos naturales como el agua del amazonas, pues el agua dulce se agota cada día en el mundo; y para los agricultores y campesinos, el agua es un recursos indispensable, es un bien que está íntimamente unido a la tierra y por lo tanto se tiene que defender.

Finalmente, la dirigente de la CUT, se refirió a los avances de la campaña de recojo de firmas para exigir el Referéndum frente al TLC; y aseguró que a más tardar en enero del año entrante se logrará la meta de recolectar las cien mil firmas que se requieren, para lo cual se vienen impulsando redes a nivel nacional, como en Huaraz, Cusco, Moquegua, Ayacucho, Puno, entre otros departamentos.