Señor Viceministro del Interior
República de Colombia
Luis Hernando Angarita

Re: Agenda de Diálogo y Propuesta de Negociación

Señor Viceministro

La recuperación de la Finca “La Emperatriz”, por parte de comuneras y comuneros indígenas, pone en evidencia una crisis de fondo que obligó a las comunidades a actuar de esta manera. A partir de este hecho y como respuesta a la posibilidad de entablar un diálogo conducente a la elaboración y desarrollo de una agenda con el Gobierno Nacional que abordara los temas críticos que nos llevan a este tipo de acciones directas, los comuneros y comuneras que ocuparon la finca “La Emperatriz”, decidieron salir temporalmente de estos predios y ubicarse en sus alrededores.

Este es un gesto de buena voluntad que expresa la vocación y compromiso de las comunidades indígenas con la resolución negociada a los conflictos que nos aquejan. Al realizar esta acción tenemos presente que existen un número de compromisos por parte del Gobierno Nacional y el Estado Colombiano que no se han cumplido y que explican y justifican nuestras acciones. A pesar de estos incumplimientos recurrentes, hemos mantenido siempre una actitud de vocación y compromiso con el diálogo y la acción pacífica.

Es en este contexto que nos preparamos para iniciar un diálogo y para acordar en consecuencia una agenda que resuelva los temas que nos afectan. Entendemos su visita como un gesto de acercamiento para iniciar el proceso de diálogo. Nuestra expectativa es que Usted, en tanto delegado del Gobierno Nacional reciba la propuesta que le hacemos, entienda las condiciones que sentimos son indispensables para que este diálogo avance y de frutos y en consecuencia con el cumplimiento de las mismas, avancemos en comisiones a abordar y resolver los temas propuestos.

A continuación nos permitimos resumir la propuesta así:

Condiciones para el diálogo:

a. Los diálogos deben realizarse en los sitios de concentración de las comunidades afectadas, en el resguardo de “Huellas” Caloto.

b. Su visita y los acercamientos que se den constituyen un diálogo preliminar y no una negociación. La negociación comenzará una vez se establezcan las comisiones que aborden los temas propuestos.

c. Como condiciones para crear un ambiente que haga viable el diálogo y la negociación entre las partes se requiere:

- i. Garantizar la no judicialización de comuneros, comuneras y autoridades indígenas, teniendo en cuenta que la fuerza pública recogió material de video y audio que podría ser utilizado con este propósito.

- ii. Brindar garantías para la vida, integridad, seguridad y libre expresión de las comunidades, comuneros y autoridades.

- iii. Esclarecer y rectificar las declaraciones del General Pérez Molina en relación con las autoridades de Toribío y en este mismo sentido, la carta en la que este mismo oficial hace referencia a amenazas contra autoridades de Toribío.

- iv. Levantar la denuncia Penal de Myriam de Jaramillo contra autoridades indígenas.Amenazas y declaraciones –de Pérez.

- v. Presentar y explicar por su amable conducto esta propuesta y agenda al alto gobierno

- vi. Establecimiento en el lapso de una semana una Comisión de diálogo del Alto Gobierno con poder de decisión. Proponemos que se incluyan los Ministros del Interior, de Agricultura, Medio Ambiente y de Hacienda, el Procurador Agrario y el Director de Planeación Nacional. En cuanto a las comisiones que abordarían los temas de agenda, proponemos que estas correspondan a la definida en el Decreto 982 de 1999. Clarificamos que los temas a ser abordados son exclusivamente del resorte y responsabilidad del Gobierno Nacional y de las Autoridades Indígenas.

- vii. Como garantes, solicitar la presencia de La Iglesia Católica, la Defensoría del Pueblo, Naciones Unidas y la Comisión Interamericana de Derechos Humanas.

- viii. Garantizar la transparencia en el proceso de diálogo y negociación, a través de mecanismos mutuamente acordados de manera que la información que se presente a la opinión pública responda a los compromisos suscritos con anterioridad por parte del Gobierno. En la medida de lo posible, los diálogos y negociaciones, serán de carácter público y abierto.

- ix. Acordar la integralidad en el abordaje de la agenda. En este sentido, las comisiones que aborden los diferentes temas deberán avanzar de manera simultánea y eficiente.

Los Temas de la Agenda que deben ser abordados por las Comisiones incluyen:

I. Incumplimiento de los Acuerdos de Tierras con el CRIC a nombre de las comunidades indígenas del Cauca incluidos los relacionados con la Masacre del Nilo, que 14 años después no se han cumplido, actualizando su abordaje a las necesidades y realidades de las comunidades. Este tema incluye el desarrollo de acuerdos, mecanismos, recursos y plazos para el cumplimiento y operativización del Decreto 982 de 1999.

II. Posesión comunitaria de la Finca “La Emperatriz”, la que se encontraba dentro de los predios definidos por el acuerdo de Diciembre de 1991 a raíz de la masacre de El Nilo.

III. Definición de la Agenda, las Condiciones y los mecanismos necesarios para la realización del Debate entre las organizaciones indígenas, campesinas y populares y el Gobierno Nacional en torno al abordaje y resolución de los grandes temas estructurales que afectan a la población Colombiana. Estructural.

Reiteramos nuestra vocación y compromiso con el diálogo y el respeto a la diversidad y por ello insistimos en que el incumplimiento recurrente de los compromisos adquiridos por el Estado nos obliga a acceder a nuestros derechos de manera directa.

Quedamos a la espera de la respuesta del Gobierno. Cordialmente,

José Buenaventura Díaz
Consejero Mayor
Consejo Regional Indígena del Cauca

Ezequiel Vitonás
Consejero
Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca
Cxab Wala Kiwe

Maximiliano Conda
Gobernador
Cabildo Indígena de “Huellas” Caloto.