Organizado por la Sub Comisión de Coordinación con Pueblos y Territorios Indígenas del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) el día 05 de octubre 2010 en el auditorio “Fernando Volio” de la Asamblea Legislativa se llevó a cabo el foro “Por una definición en torno al Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas”, donde se contó con la participación como panelistas de las personas: Luisa Bejarano, dirigente del Pueblo Ngöbe; Luis Fallas, Defensor Adjunto de los Habitantes; Hugo Lázaro Estrada, Presidente de la Asociación de Desarrollo Integral Indígena (ADI) y Delegado al Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo, del Territorio Indígena de Yimba Cajc (Rey Curré); José María Villalta, Diputado a la Asamblea Legislativa por el partido Frente Amplio (FA); y Carmen Muñoz Quesada, Diputada a la Asamblea Legislativa por el Partido de Acción Ciudadana (PAC), y con la moderación de Rubén Chacón Castro, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Costa Rica (UCR).
 
De la intervención de las personas panelistas se extraen los elementos más sobresalientes que sustentan la aprobación del Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas, Expediente 14,352.

Luisa Bejarano, indígena gnöbe dijo que tienen muchos años de luchar, que ella en carne propia ha sufrido el despojo de la tierra, que se les dicen muchas cosas pero la democracia y los derechos humanos no los han visto los indígenas, han pasado cinco administraciones y los gobiernos no dan respuesta a sus demandas, que la institución la CONAI es un obstáculo para los indígenas. En la lucha han logrado que se cambie el nombre de Reserva y se le llame Territorio Indígena porque no son animales. Concluye la indígena Bejarano que la aprobación del Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo es una necesidad para que los indígenas puedan recuperar y ejercer sus derechos.

UNA VERGÜENZA NACIONAL
 
El Defensor Adjunto de los Habitantes, señor Luis Fallas, manifestó que el Proyecto de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas debe ser aprobado por cuatro razones:
 
1.     Por vergüenza nacional porque se aprobó el Convenio 169 de la OIT sin ninguna consecuencia nacional. Tema por el cual en 1999 el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU (CERD por sus siglas en inglés), le llamó la atención al país.
 
2.     Porque es un compromiso con los derechos humanos y en especial con los derechos de los pueblos indígenas.
 
3.     Porque la legislación nacional actual no garantiza los derechos indígenas, un ejemplo son las estructuras de las Asociaciones Integrales Indígenas de Desarrollo (ADIs) impuestas como estructuras de gobierno indígena de los territorios. Existen ADIs otorgan avales para distribución bonos de viviendas y el derecho de posesión de tierras a no indígenas en los territorios indígenas, además niegan la inscripción como asociados a indígenas.
 
4.     Hay incumplimiento sin consecuencia de estos derechos: Persiste la falta de servicios públicos como educación, agua potable, infraestructura vial, de educación, etc., en los territorios indígenas.
 
Termina diciendo el Defensor Adjunto: existe un irrespeto al derecho a consulta, razón por la que en fecha próxima se realizará una inspección conjunta de la Defensoría de los Habitantes y el ICE sobre el proyecto hidroeléctrico El Diquís, para que la Defensoría pueda sacar sus propias conclusiones.
 
Hugo Lázaro Estrada, indígena brunka y abogado de profesión hace referencia que: Hoy día la mayoría de las ADIs indígenas apoyan el Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas, existe un fuerte movimiento e impulso a la Ley de Autonomía en el sur, en el norte y el atlántico a pesar que la Ley de Autonomía les quitará competencia a las ADIs, pero facilitará la autonomía de los pueblos, en el proceso de consulta las comunidades eligieron delegados para gestionar el proyecto de ley, personas que son reconocidos por la Asamblea Legislativa, debe de prevalecer el mandato de los pueblos indígenas en torno al proyecto de ley, las comunidades otorgaron su consentimiento a través del proceso de consulta (incluyó una preconsulta) que es pionera en Costa Rica y la región, nadie ha demostrado que la consulta no llena los requisitos establecidos para ella. Hace énfasis en que, la autonomía y el autogobierno asusta a algunos empresarios y políticos porque les quita chequera.
 
Sigue manifestando Hugo Lázaro, el derecho de determinación de los pueblos indígenas esta contemplado en los convenios internacionales y declaración de la ONU sobre los derechos indígenas suscritos por Costa Rica que firma todo pero hay una brecha porque no implementa los compromisos. Costa Rica aspira a una silla en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y al mismo tiempo niega los derechos humanos de los pueblos indígenas, no hay políticas públicas indígenas, hay ingobernabilidad, hay indicios de corrupción por lo que está interviniendo como abogado ante los tribunales de justicia.
 
Afirma el indígena brunka que la situación de los pueblos indígenas se ve agravada por:
 
·         La pérdida de tierras que pasan de manos de no indígenas y de megaproyectos.
 
·         El empobrecimiento generado por el estado a través del asistencialismo.
 
·         Los departamentos legales de las instituciones públicas no conocen los alcances del derecho de consulta indígena.
 
·         En Costa Rica prevalecen los intereses económicos sobre los derechos humanos.
 
Y concluye: No estamos dispuestos a negociar nada porque los derechos humanos no se negocian.
 
En su intervención el diputado José María Villalta dice que es indignante y vergonzoso lo que esta pasando en la Asamblea Legislativa, porque sencillamente se debe de cumplir con los compromisos internacionales firmados por Costa Rica sobre todo los que tienen rango igual a la constitución e inclusive sobre ella como los convenios referentes a pueblos indígenas. Existe un doble discurso porque no se cumple con el Convenio 169 de la OIT, este en Costa Rica es letra muerta porque a pesar de reconocer los derechos indígenas no se implementa, no se cumple, no se respeta, no se aplica.
 
La pregunta es ¿Por qué? Y las respuestas son:
 
·         El interés de los terratenientes no indígenas que se han apoderado de los territorios en complicidad de políticos y partidos tradicionales.
 
·         El interés por explotar los recursos naturales que han sido cuidado por los indígenas: Minas en Talamanca, petróleo, ríos –el proyecto hidroeléctrico El Diquís es el menor ejemplo pero no el único – biodiversidad –el INBIO hace bioprospección ilegal en los territorios–
 
·         La oposición de CONAI institución anacrónica, inservible, manipuladora, encargada de dividir a los indígenas, ya que la ley la eliminaría, ellos hicieron actos de sabotaje a la consulta y ahora dice que la consulta no se hizo bien, utilizan la consulta en perjuicio de los indígenas. Quienes han chupado de la teta de CONAI no quieren dejar de seguirlo haciendo.
 
Finaliza el diputado Villalta proclamando: Ha llegado la hora de aprobar la Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas, es una vergüenza no hacerlo, ya basta de negociación de los derechos indígenas.
 
Intervino la diputada Carmen Muñoz Quesada, expresando que los indígenas están asentados en las zonas más ricas de la biodiversidad en Costa Rica, que el tema del Proyecto de Ley de Desarrollo de los Pueblos Indígenas tiene que ser votado en la Asamblea Legislativa por es un tema de derechos humanos, que el nueve de agosto cuando un grupo de indígenas se quedaron pacíficamente en la asamblea legislativa esperando una respuesta del gobierno demuestra claramente la necesidad de aprobación de esta ley, ver la forma como sacaron a los indígenas de la asamblea fue un gran dolor, que fue impactada grandemente por el hecho de que doña Luisa Bejarano cuando iba a ser sacada con fuerza golpeo el suelo y dijo: “Yo no salgo, son muchos años de lucha”, por lo que por cosas que solamente entienden las mujeres, doña Luisa fue acompañada a quedarse en la asamblea por la diputada Carmen Granados.
 
Continúa manifestando la diputada Muñoz, que ya es hora de que este país actúe en consecuencia y que asuma el compromiso que tiene con los pueblos indígenas y se les reconozcan sus derechos.
 
Agrega la diputada que recientemente habló con el Ministro de la Presidencia y le preguntó ¿Por qué el gobierno no quiere aprobar la Ley de Autonomía? Y la respuesta fue:
 
·         Porque afectaría la construcción del proyecto hidroeléctrico El Diquis.
 
·         Porque los indígenas no se ponen de acuerdo.
 
Respuestas ante las que la diputada reaccionó diciendo que es un irrespeto que a los indígenas se les imponga como condición que todos se pongan de acuerdo y a otros grupos no se les exige lo mismo y le volvió a pregunta al Ministro ¿Por qué no se les dice la verdad, que no se aprueba por otros intereses? Y no recibió respuesta.
 
Concluye la diputada Muñoz manifestando que el Proyecto de Ley de Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas se debe votar además de las razones manifestadas por los otros panelistas porque:
 
·         El país voto favorablemente los convenios internacionales sobre los derechos indígenas.
 
·         La Sala de Constitucionalidad (Sala IV) no objetó el proceso de consulta.
 
·         El proyecto de ley recoge lo establecido en los convenios internacionales sobre derechos indígenas y los implementa.
 
 
Documento elaborado por: Mesa Nacional Indígena de Costa Rica. 10-10-10.