Grupo de Expertos sobre Desalojos de la ONU realizará una misión a República Dominicana

El Grupo de Expertos Consultores sobre Desalojos Forzosos de Hábitat ONU realizará una Misión a República Dominicana del 8 al 13 de marzo, con el objetivo de facilitar el establecimiento de diálogo y niveles de concertación entre los diversos actores que apunten a soluciones efectivas en procura de superar esta situación que afecta a más del 50% de los habitantes de Santo Domingo.

Esta Misión de verificación y conciliación estará encabezada por Yves Cabannes, Coordinador del Grupo de Expertos de Hábitat ONU (AGFE, por sus siglas en inglés). En su última reunión realizada durante el Forum Urbano Mundial de Barcelona, en septiembre del 2004, el Grupo identificó una serie de ciudades afectadas seriamente por la práctica de los desalojos, entre ellas Curitiba (Brasil), Accra (Ghana), Roma (Italia), Santo Domingo (República Dominicana), donde iniciará sus trabajos la misión visitando los barrios populares.

Los objetivos básicos de la misión son:

1) Verificar las situaciones de violación de los DESC, especialmente en lo referente al Derecho a la Vivienda.

2) Ofrecer su experiencia y conocimientos a Gobiernos, movimientos sociales y ONGs sobre la aplicación de las leyes y acuerdos internacionales de derechos humanos en relación al derecho a la vivienda y la protección contra los desalojos.

3) Ofrecer intercambios de experiencias internacionales de buenas prácticas utilizadas en otros países para prevenir y evitar los desalojos.

4) Proponer en el plano local alternativas que conduzcan a la eliminación de las prácticas de desalojos forzosos.

5) Acordar un calendario de monitorear y observar los avances en términos de desalojos.

En el caso de República Dominicana, el Grupo de Expertos sobre Desalojos recibió el contrainforme presentado en noviembre del 2003 por el Espacio Urbano Popular dando cuenta de la reactivación nuevamente de los desalojos en ese país, en el cual en el período 1986-1992 se movilizaron más de 200 mil personas para dar paso a las obras para la conmemoración del V centenario, entre otras.

Aunque los desalojos han cambiado de modalidad, los mismos persisten. Miles de familias sufren desalojos en la Ciudad de Santo Domingo, especialmente en los barrios Valiente, La Caleta, Campo Lindo, Santa Lucia; Brisas del Este, Isabelita, Los Frailes, Parque del Este y otros de los municipios de Boca Chica y Santo Domingo Este, y situaciones muy parecidas de varias provincias, como La Vega, San Francisco de Macorís, Higuey, Puerto Plata, entre otras.

Particularmente grave es el hecho de que la mayoría de los habitantes de la ciudad no tenga títulos del suelo donde habitan, tierra que es reclamada por particulares que promueven los desalojos.

Las organizaciones dominicanas sostienen que la presencia de la Misión es una oportunidad para hacer posible una concertación que de solución definitiva a la inseguridad de la vivienda, considerando que los desafíos para cada sector podrían ser:

a) Para el Presidente de la República y el Poder Ejecutivo: 1- Ordenar detener los desalojos y crear mediante decreto la Mesa de Concertación sobre Desalojos y Derecho a la Vivienda donde se inicie el conocimiento del Anteproyecto de Ley de Titulación;, 2- Declarar de utilidad pública de terrenos ampliamente habitados y esclarecer sobre el pago de declaratorias anteriores; 3- En relación a la Ejecución de las Avenidas del Río (Plan RESURE), informar, consultar y llegar a acuerdos previos con las comunidades previstas a ser movilizadas de sus viviendas; 4- Disponer la entrega de los Títulos Definitivos, luego de comprobar la veracidad de la información, a los habitantes de comunidades favorecidos por el Decreto 784-02; 5-Reasumir la responsabilidad estatal de construir proyectos habitacionales a favor de los sectores más necesitados, con lo cual contribuya a corregir la marginalidad la que favorece la reproducción de la pobreza.

b) Para el Congreso Nacional: Colocar en agenda de Discusión el Anteproyecto de Ley de Titulación que hemos presentado, procurando con su aprobación dar seguridad de tenencia de la vivienda y la tierra a más del 50 por ciento de las familias dominicanas, situación de titularidad que sirve de pretexto para motorizar los desalojos.

c) Para el Poder Judicial y el Abogado del Estado: Detener las órdenes de Desalojos.

d) Para el Poder Ejecutivo, los Ayuntamientos y Congreso Nacional: Impulsar el cooperativismo de vivienda popular y crear un Fondo Popular Solidario sobre la Vivienda y la Tierra que permita a los habitantes adquirir el suelo, mejorar y/o construir y pagar sus viviendas; además, declarar los municipios libres de desalojos.

La Misión del Grupo de Expertos sobre Desalojos tiene previsto reunirse con los diputados y senadores, el Abogado del Estado y el Poder Judicial, el Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos, además de visitar los barrios Valiente, La Caleta, Isabelita, Brisas del Este, El Tamarindo, Sabana Perdida y Guaricado. El sábado 12 tiene prevista una audiencia pública en Santo Domingo.