REUNIÓN MINISTERIAL DE LA OMC, HONG KONG (13-18 DIC.)

-OMC/países no ceden en sus posiciones e insisten en avanzar

-Argentina y Brasil accederían a bajar los aranceles a productos industriales

-Piden que países ricos cedan ante los más pobres

-Mercosur no fijará aranceles para países pobres

-OMC/manifestantes ingresaron al recinto oficial de la conferencia

-Andinos exigen en la OMC liberalización progresiva de los flujos de trabajo

-OMC/países en desarrollo plantean eliminar también subsidios a la pesca

-OMC/no demos mucho a cambio de poco

-Burkina Faso/cuando la vida depende de un arancel

TLC ANDINO-EEUU

-Perú/Ministro de Comercio piden que Congreso vea TLC después de elecciones

-Perú/Gobierno teme que EEUU espere cierre del TLC con los otros andinos

-Perú/industriales también exige la publicación del texto

-Colombia/ex negociador sostiene que falta claridad sobre el TLC

-Bolivia enfrenta primeros problemas por firma de TLC entre EEUU y Perú

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Brasil cancelará este mes toda su deuda con el FMI

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Integración energética/Venezuela versus México

REUNIÓN MINISTERIAL DE LA OMC, HONG KONG (13-18 DIC.)

Diario El Universal (Venezuela)

OMC/países no ceden en sus posiciones e insisten en avanzar (14/12/05) Los socios de la OMC no ceden en sus demandas en agricultura y bienes industriales, pese a que todos afirman que están en Hong Kong para avanzar en unas negociaciones que también califican como decisivas para la economía global. Dos de los mayores potencias comerciales como son la Unión Europea (UE) y EEUU dejaron de lado las divergencias que cada día les separan más en diversos aspectos de la negociación para coincidir en que la agricultura es asunto importante, pero también lo son bienes industriales y servicios. "La agricultura es importante y los subsidios que distorsionan el comercio deben eliminarse... pero el éxito de la Ronda de Doha dependerá de la ambición que se tenga para liberalizar el comercio de bienes industriales y servicios", afirmó hoy el comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson. En el segundo día de reuniones de la conferencia ministerial de la OMC y ante sus 149 países miembros, el principal negociador de la UE insistió en que nadie había igualado la oferta comunitaria y que ello le "disgustaba". Insistió también en que todos tienen que contribuir a que las negociaciones de la ya retrasada Ronda del Desarrollo de Doha (2001) concluyan a finales de 2006 porque ninguno de los países puede permitirse un nuevo aplazamiento. Por su parte, el Representante de Comercio de EEUU, Rob Portman, pidió a los países de la OMC que fijen cuanto antes una fecha para acabar las modalidades de las negociaciones en agricultura, bienes industriales y servicios en 2006. "No podemos dejar pasar esta oportunidad", dijo Portman, que reiteró que la Ronda de Doha debería cerrarse antes del fin de 2006 y subrayó que su país quiere progresos en el acceso a los mercados de los productos agrícolas, pero "sí no se consiguen, habrá que fijar una fecha para la eliminación de los subsidios a la exportación".

EEUU ofrecía en su propuesta agrícola acabar con ese tipo de subvenciones en 2010, oferta que tiene que aprobar el Congreso. El negociador estadounidense subrayó, además, la importancia que tienen otros sectores, como el de los productos industriales que cuenta por el 70% de la economía mundial. "Ha llegado el momento de la verdad. Si a partir de aquí no avanzamos, sólo retrocederemos", dijo Portman, que pidió a los demás países que tengan el "valor político para cumplir con las promesas que hicieron en Doha". Por su parte, el portavoz de la OMC, Keith Rockwell, señaló que "las delegaciones se han reafirmado básicamente en sus posiciones iniciales".

Diario La Nación (Argentina)

Argentina y Brasil accederían a bajar los aranceles a productos industriales (14/12/05) Argentina se mostró de acuerdo con la propuesta de Brasil de bajar a la mitad los aranceles a la importación de productos industriales, como moneda de cambio para que la Unión Europea (UE) recorte en una mayor proporción las tarifas al ingreso de materias agrícolas y alimentos procesados. Al salir de una reunión en el Centro de Convenciones de Hong Kong, el secretario de Comercio argentino Alfredo Chiaradia explicó que disiente con el socio mayor del Mercosur sobre la estrategia de manifestar ahora esa oferta -cuando la UE sólo acepta una disminución promedio del 39% de los aranceles agrícolas-, pero no la descarta por su magnitud, dado que debería quedar compensada por una mejora de la iniciativa europea. La UE, por su parte, defendió su oferta agrícola y su comisaria de Agricultura, Mariann Fischer Boel, puso como ejemplo el beneficio que obtendría la Argentina en carne vacuna, afirmando que podría pasar de 500.000 a 1,3 millones de toneladas anuales de exportaciones totales. Bruselas no mejorará su propuesta en los seis días de la cumbre de Hong Kong, según aclaró el comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, en un aporte más a la escepticismo sobre el proceso de liberalización multilateral, conocido como la Ronda de Doha.

Argentina, Brasil y otros nueve países (Sudáfrica, Indonesia, Venezuela y Namibia, entre otros) están unidos en el reclamo de que la apertura agrícola sea proporcional con la industrial, y no que esta última supere a la primera, tal como sugieren la UE y otras naciones desarrolladas como Japón y Suiza.

Diario La República (Colombia)

Piden que países ricos cedan ante los más pobres (14/12/05) Los países ricos no deben esperar de las naciones en desarrollo más concesiones de las que ellas estén dispuestas a conceder, afirmaron ministros en el segundo día de deliberaciones de la VI reunión ministerial de la OMC.

Representantes de las naciones industrializadas respondieron que para un avance definitivo de la liberación global del comercio también se requiere de mayor acceso a los mercados de los países en desarrollo.

Pero las diferencias no se quedan entre esos dos bandos, países ricos y pobres, sino que se extienden al propio seno de los grupos. Entre las naciones industrializadas, por ejemplo, hay discrepancias. EEUU responsabilizó durante la jornada al bloque de 25 países de la Unión Europea (UE) por el estancamiento de las negociaciones. "A menos que la UE se mueva (en el tema de dar mayor) acceso a mercados, no veo a nadie más moviéndose", dijo el represente de Comercio de EEUU, Rob Portman.

La negativa de la UE a realizar profundos cortes en los subsidios que otorga a sus productores agrícolas y al porcentaje de los aranceles de importación que cobra, es señalada por muchos de los delegados aquí como la razón del entrabe de las negociaciones. Los países pobres mantienen que esas barreras arancelarias y los efectos de los subsidios en el precio internacional de productos agrícolas afecta sus exportaciones y les impide expandir, fortalecer o incluso levantar sus economías.

Washington sostiene que no puede ir más allá en su oferta hasta tanto la UE no de un paso y los representantes europeos han reiterado que no presentaran nuevas propuestas de porcentajes de cortes de tarifas ni de subsidios. Grupos no gubernamentales presentes en la reunión de la OMC estiman que el comercio agrícola representa anualmente unos 783.000 millones de dólares, pero los países en desarrollo sólo conforman un tercio de todo ese comercio. África, por ejemplo, apenas consigue entre uno y cuatro por ciento de ese volumen comercial, según datos del grupo Oxfam, destacando que esa reducida proporción se da a pesar de que las naciones en desarrollo son las que representan 98% de la población agrícola mundial. "Las principales economías no pueden esperar más concesiones de los países en desarrollo de las que ellas estén dispuestas a ofrecer", dijo en su discurso el canciller de Brasil, Celso Amorím.

Otorgar esas concesiones sin una contrapartida "simplemente no sucederá", agregó. Las demandas de acceso al mercado del mundo en desarrollo que hacen EEUU y el bloque de 25 países de la UE están fuera de "proporción de lo que están dispuestos a ceder", dijo por su parte el ministro del Exterior de Argentina, Jorge Taiana. En tanto, el director general de la OMC, el francés Pascal Lamy, admitió que el grupo tiene un problema de credibilidad. "El sistema de comercio internacional que todos conocemos tiene un problema de credibilidad", dijo Lamy. Y "nosotros también tenemos un problema de credibilidad", agregó.

Diario El País (Uruguay)

Mercosur no fijará aranceles para países pobres (14/12/05) Brasil anunció hoy el compromiso del Mercosur de brindar acceso de importaciones sin aranceles ni cuotas desde los países más pobres, indicó el canciller Celso Amorím. Ya en la última cumbre de los miembros del Mercosur, realizada en Montevideo el 9 de diciembre, los cuatro socios fundadores Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay manifestaron la necesidad de reconocer y otorgar un "trato especial y diferenciado a las economías pequeñas y vulnerables" en las negociaciones comerciales mundiales.

"Para traducir nuestro compromiso en práctica, Brasil junto a sus socios de Mercosur, está preparado para moverse en dirección de otorgar un acceso libre de aranceles y cuotas a los productos provenientes de los países de menor desarrollo (LDC, por sus siglas en inglés), especialmente de África y Latinoamérica", dijo Amorím. El ministro formuló sus comentarios durante un discurso en el segundo día de la VI reunión ministerial de la OMC, cita que se extenderá hasta el 18 de diciembre en esta ciudad china.

Amorím no dio detalles de la oferta del Mercosur. El canciller indicó que la oferta seguía el espíritu de la llamada Ronda de Doha, por ofrecer alternativas a los que encaran mayores dificultades y retos. "Debemos ser sensibles a las necesidades de aquellos que encaran mayores retos", dijo el canciller. Esa asistencia es una "manera de ayudar a esos países a diversificar sus bases productivas y liberarlos de lazos de favores unilaterales, no confiables e insustentables", indicó.

Diario La Jornada (México)

OMC/manifestantes ingresaron al recinto oficial de la conferencia (13/12/05) Un puñado de manifestantes penetraron el martes en la ceremonia inaugural de la conferencia ministerial de la OMC y durante el discurso del director general, Pascal Lamy, desplegaron varias pancartas en las que se podía leer mensajes como "La OMC mata a los agricultores".

En tanto, la policía reportó que nueve personas resultaron heridas cuando la fuerza antidisturbios contuvo a unos 50 manifestantes que trataban de entrar en el perímetro de seguridad donde se celebra la conferencia.

Los manifestantes que penetraron en la ceremonia inaugural desplegaron otros mensajes como "No a la OMC" o "No al ciclo de Doha". Pascal Lamy se dirigió directamente a ellos durante su discurso al hablar de la "muchedumbre al exterior y al interior del edificio" que protesta contra la organización que se encarga de supervisar el comercio mundial.

Agencia EFE (España)

Andinos exigen en la OMC liberalización progresiva de los flujos de trabajo (14/12/05) Los países andinos informaron hoy de que quieren que los ministros de la OMC incluyan en su declaración final un apartado que trate de la progresiva liberalización temporal de los flujos laborales.

"El mayor beneficio que los países en desarrollo pueden obtener de la Ronda de Doha se encuentra en la liberalización de los flujos temporales de trabajadores", señala una declaración firmada por Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador. El canciller peruano explicó que esta liberalización se podría llevar a cabo mediante un programa de visados de trabajo temporales de uno o dos años, "que estaría, por supuesto, sujeto a condiciones". Esta apertura tendría como efecto la generación de capitales en los países pobres, la reinversión de los ahorros o la transferencia de conocimientos. El documento también señala que la CAN pide que la organización apruebe un "programa integral y predecible de ayuda para el comercio" que permita la capacitación de los más pobres y la plena liberalización del comercio de los productos tropicales. De la misma manera, "debe obtenerse también un adecuado tratamiento para el material biológico/genético, así como para los conocimientos tradicionales de nuestras poblaciones nativas", asegura el texto. Como su aportación a la lucha mundial contra la droga, los firmantes del documento piden "la apertura de los mercados internacionales a los productos que forman parte de la canasta de sustitutivos contra el narcotráfico", según declaró el diplomático. Finalmente, los miembros de ese grupo de países solicitan a los más ricos que cancelen sus subvenciones a los productos agrícolas y les permitan competir de manera equitativa en los mercados internacionales.

Diario El Universo (Ecuador)

OMC/países en desarrollo plantean eliminar también subsidios a la pesca (14/12/05) Varios países en desarrollo, entre ellos Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú, apoyados por EEUU, reclaman que los subsidios a la pesca sean incluidos en las negociaciones de la Ronda de Doha de la OMC. A iniciativa de Brasil, que presentó en noviembre pasado una petición en este sentido a la OMC, la propuesta llegó incluso a ocupar este miércoles uno de los paneles de discusión durante la conferencia ministerial de la OMC, en el que participaron entre otros el representante estadounidense de Comercio Rob Portman y la comisaria de Agricultura europea Mariann Fischer Boel por convocatoria del WWF.

Todos coincidieron en que la sobre-explotación está acabando con los caladeros, y en ella tienen mucho que ver los cerca de 15.000 millones de dólares en subsidios que recibe el sector, que supone casi el 20% de los ingresos globales de esa industria. "Los subsidios son parte del problema y la OMC debe ser por tanto parte de la solución", aseguran los firmantes de esta iniciativa. "Nuestro propósito es destruir en la OMC los subsidios" al sector, dijo Portman, para "garantizar la sostenibilidad de los recursos marinos", 75% de los cuales están en peligro. Por su parte, la comisaria Fischer Boel aseguró que la UE, objeto de las críticas por sus subvenciones al sector, "está completamente comprometida para trabajar en el diseño de disciplinas simples". El ministro de Comercio de Senegal, Mamadou Diop, aseguró que para su país, donde el sector pesquero representa el primer sector de exportación, con 270 millones de dólares al año y el empleo de 50.000 personas, las subvenciones suponen una "competencia desleal" así como los acuerdos de pesca con Europa. "Son cada vez menos sostenibles, menos justificables", aseguró el ministro.

Diario Clarín (Argentina)

OMC/no demos mucho a cambio de poco. Por Mario Rapoport, Director del Instituto de Investigaciones de Historia Económica y Social de la Universidad de Buenos Aires, y Mario Presser, Profesor del Instituto de Economía de Unicamp, Brasil. (14/12/05) Se está realizando en Hong Kong, China, la VI Reunión Ministerial de la OMC para evaluar el estado actual de la Ronda Doha. Lanzada en noviembre de 2001 como una "ronda del desarrollo", logró escasos avances hasta ahora al estancarse el conjunto de las negociaciones por la cuestión de la liberalización agrícola. El 7 de diciembre fue divulgada una tercera versión del texto preliminar para esta VI Reunión. El mismo pone al descubierto cuatro aspectos cruciales de las actuales negociaciones multilaterales, de particular relevancia para un país como la Argentina, que está saliendo de una grave crisis económica, política y social y cuya elevada deuda externa deberá ser saldada, principalmente, con exportaciones y no con más endeudamiento.

El énfasis del gobierno argentino está puesto en una nueva inserción productiva dentro del proceso de globalización, basada en productos y servicios de mayor valor agregado y en la diversificación de las exportaciones tradicionales. Figura, también, entre sus propósitos la promoción de empresas nacionales competitivas capaces de conquistar otros mercados externos. Pero el logro de esos objetivos implica la necesidad de tener en cuenta las restricciones que pueden surgir de las negociaciones multilaterales. El primer aspecto sobre el que se debe prestar atención es el alto grado de disenso entre los miembros de la OMC en relación a la velocidad y al formato de la futura liberalización en temas sensibles para el país: agricultura, productos industriales, servicios y otras cuestiones asociadas al desarrollo económico, en donde es más profunda la diferencia de opiniones. Desde su creación, en 1995, la OMC fue la institución internacional encargada de consensuar reglas de mayor flexibilidad comercial, a fin de facilitar la integración de los negocios de las empresas transnacionales (ETNs) a escala global, disciplinando las políticas nacionales vinculadas al comercio a través de sus acuerdos y procurando armonizarlas para asegurar una "concurrencia justa" en la disputa por los mercados mundiales. El problema es que pueden existir divergencias profundas entre los intereses nacionales de los países en desarrollo (PEDs) y los intereses corporativos de las ETNs, en especial con respecto a la localización de las unidades productivas de mayor valor agregado. Esas empresas revelan una marcada preferencia por el país de origen cuando se trata de su localización, como en el caso de las finanzas, investigación y desarrollo, marketing, etc. Intentar así un equilibrio satisfactorio en las reglas del comercio entre intereses tan conflictivos se ha revelado como una tarea ingrata para nuestros negociadores. El segundo aspecto es que en el sector agrícola, donde Argentina tiene sus principales intereses comerciales, la apertura multilateral no será radical y llevará mucho tiempo. Sólo se ofrece la posibilidad de una moderada mejora en la situación actual de las políticas domésticas de EEUU y la Unión Europea (UE). Esta cuestión tiene tres facetas: los subsidios a las exportaciones, que se eliminarían gradualmente; los apoyos internos a los agricultores, que se legalizarían de acuerdo a las reglas de la OMC pero no cambiarían; y el acceso a los mercados, que sería un poco más flexible. En este sentido, para algunos de los principales exportadores agrícolas entre los PEDs, como Argentina y Brasil, las condiciones de la demanda internacional resultarían algo más favorables que las presentes. Sin embargo, las barreras sanitarias, fitosanitarias y otras no arancelarias en vigor en los mercados de los países industrializados pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) continuarán actuando como barreras proteccionistas y regulando las importaciones agrícolas. El tercer aspecto que se esboza en el texto preliminar de las negociaciones de Hong Kong es una peligrosa propuesta: a cambio de esa moderada liberalización de los productos agrícolas de la OCDE, los países en desarrollo aceptarían una amplia apertura en bienes industriales y servicios y consentirían nuevas reglas para facilitar el comercio. Sólo a las naciones más pobres se les daría una "ayuda especial" a fin de adaptarlas a los requisitos de la globalización. Es oportuno recordar el resultado negativo de los acuerdos de la Ro