CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Argentina/reestructuran gabinete y sorprende salida de ministro de Economía

-Ecuador será sede de Cumbre sur-sur

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Venezuela de cara al Mercosur

TLC ANDINO-EEUU

-Perú/Primer Ministro viaja a EEUU para tratar de cerrar acuerdo la próxima semana

-Perú no debe negociar solo en TLC

-Perú/en Chile y México subieron medicamentos tras TLC

-Colombia quiere cerrar TLC por Navidad

-Colombia/"cuota de pantalla" no se tocará en TLC

-Ecuador espera hoy la respuesta de EEUU a su oferta agrícola

-Ecuador/conocimientos ancestrales se incluyen pero no se protegen en TLC

-Bolivia/advierten que TLC con EEUU destruirá integración andina

COMERCIO INTERNACIONAL

-OMC/países en desarrollo califican de 'extremas'' las demandas de los países ricos

-Agricultura/el camino a Hong Kong

NOTICIAS VINCULANTES

-Cumbre de la ONU/más de 180 países discuten sobre el cambio climático

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Diario La Jornada (México)

Argentina/reestructuran gabinete y sorprende salida de ministro de Economía (29/11/05) El presidente argentino Néstor Kirchner reestructuró ayer su gabinete en una medida esperada, pero que sorprendió especialmente por la salida del ministro de Economía, Roberto Lavagna, artífice de la recuperación después de la crisis que sacudió el país en diciembre de 2001.

Otra de las sorpresas fue la inclusión de dos mujeres. La economista Felisa Miceli, hasta ahora presidenta del Banco de la Nación Argentina, fue nombrada ministra de Economía y Producción, y la abogada y embajadora en Venezuela, Nilda Garré, ocupará la cartera de Defensa en remplazo de José Pampuro. Ambas carteras siempre habían estado vedadas a mujeres y, en este caso, además llevan una clara señal, si se considera el pasado y las militancias políticas. En Relaciones Exteriores fue designado Jorge Taiana, antiguo militante del peronismo de izquierda -como Garré- quien tuvo un destacado papel como embajador anteriormente y luego como vicecanciller y coordinador del gobierno ante la polémica IV Cumbre de las Américas, que se realizó recientemente en Mar del Plata. Miceli, licenciada en Economía, de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, fue directora del Banco de la Provincia de Buenos Aires de 1983 a 1987, y consultora de los gobiernos nacionales y provinciales en financiamiento de proyectos de inversión, además de que integró los equipos del ahora ex ministro de Economía. Lavagna dijo que envió su renuncia cuando el presidente le manifestó que iba a comenzar una etapa distinta. Lavagna trató de restar importancia a su alejamiento y calmar las aguas al recordar que en "cualquier país del mundo, después de las elecciones hay cambios.

Este es uno de ellos y es perfectamente legítimo". A Lavagna -nombrado por el ex presidente Eduardo Duhalde en 2002- le correspondió buscar la forma de salir del default, restructurar la deuda en una ingeniería que llamó la atención del mundo, y también poner fin al corralito en que habían quedado los ahorros por las decisiones del ex ministro de Economía, Domingo Cavallo, cuyas políticas terminaron llevando a un estallido social.

Precisamente en el tema social es donde mayores divergencias se habían detectado entre el ministro, el presidente y otros miembros del gabinete.

Lavagna deseó a Kirchner "que tenga toda la inspiración para luchar como lo hemos hecho por un futuro mejor. La oportunidad está al alcance de los argentinos".

Diario Hoy (Ecuador)

Ecuador será sede de Cumbre sur-sur (29/11/05) Ecuador será la sede de la primera cumbre de ministros de Economía para la Cooperación Sur-Sur, a realizarse el primer trimestre de 2006. Para esto, el viceministro de Economía, Armando Rodas, viajó a El Cairo, Egipto, a fin de definir la agenda de temas que se tratarán en la Cumbre, la fecha y el financiamiento del evento. El objetivo del Encuentro, según el subsecretario, es empezar una cooperación económica más fuerte entre países de América Latina y la Liga Árabe. Rodas indicó, además, que "ello es una muestra del papel importante que cada vez juega el Ecuador en el contexto internacional, y al mismo tiempo marca una estrategia para tener acceso a fuentes diversificadas de recursos y no depender de los organismos que tradicionalmente hemos pendido", dijo. La Cumbre es el segundo paso, luego de la cita en Brasilia que se realizó en mayo pasado (32 países participantes), de un plan para estrechar relaciones entre las dos regiones y promover la inversión árabe en América del Sur.

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Diario El Universal (Venezuela)

Venezuela de cara al Mercosur (29/11/05) La decisión política de incorporar a Venezuela como miembro pleno del Mercosur ya está tomada, sin embargo, su incorporación no ha hecho sino alentar otras inquietudes como saber qué hará Venezuela con su calidad de miembro de la CAN. El canciller uruguayo Reinaldo Gargano dijo recientemente que la llegada de Venezuela como miembro pleno "instala un nuevo equilibrio de fuerzas participantes, integra una economía que vive un momento de expansión en función de sus riquezas y reservas petrolíferas y energéticas, porque también tiene gas".

Gargano dijo que a partir diciembre se consagra "esta unidad política".

Después comenzarán las negociaciones venezolanas con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay para la adhesión a los instrumentos y resoluciones del Mercosur creado en 1991 como una imperfecta unión aduanera con un Arancel Externo Común (AEC) aún no homogéneo. La gran pregunta no obstante, es el rol a cumplir por Venezuela en la CAN. Teniendo en cuenta que los países andinos excepto Chile y el Mercosur debieron negociar casi por 10 años una asociación, no se ve cuán rápido será la plena incorporación venezolana al emprendimiento del sur. Un acuerdo entre ambos bloques se aceleró más cuando hubo una decisión política, que no siempre va de la mano con los técnicos que deben negociar ítem por ítem centenares de artículos y productos a ser objeto de desgravación que allane el camino hacia el libre comercio. Los andinos, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela como asociados debieron negociar puntos sensitivos tales como solución de controversias y normas de origen, dos puntos centrales de las negociaciones. Y capítulos comerciales siempre sensitivos como es el agrícola. Por otro lado, el Mercosur, también negoció igualmente con la CAN, explicándose que estos esquemas de integración son recíprocos.

Respecto del arancel externo común, que se aplica para terceros países, también es un punto de discusión, ya que ambos bloques están, cada uno por su lado, en proceso de homogeneizarlos. Surge la pregunta respecto a que papel jugará Venezuela en caso que tenga una controversia comercial con alguno de sus socios andinos y cómo aplicará los reglamentos del Mercosur y de la CAN en su dilucidación. Por el momento, no hay respuestas, pese a que políticamente el 9 de diciembre, día de la cumbre, Venezuela gozará del nuevo estatus de miembro pleno y no asociado al Mercosur.

TLC ANDINO-EEUU

Diario El Comercio (Perú)

Perú/Primer Ministro viaja a EEUU para tratar de cerrar acuerdo la próxima semana (29/11/05) Entre hoy y mañana viajaría a Washington una delegación de alto nivel presidida por Pedro Pablo Kuczynski, presidente del Consejo de Ministros, quien sería el encargado de liderar personalmente las negociaciones en los temas de propiedad intelectual y agricultura para cerrar bilateralmente el TLC con EEUU. Se supo que Kuczynski llevaría en su portafolio una contrapropuesta final para la mesa agrícola, así como una serie de alternativas comerciales para solucionar las diferencias en acceso a mercados, datos de prueba, temas fitosanitarios y sanitarios. También llegarían de forma alternada los ministros Alfredo Ferrero (Comercio), Manuel Manrique (Agricultura), Pilar Mazzetti (Salud) y David Lemor (Producción) para reforzar el trabajo de los negociadores nacionales. La estrategia peruana buscaría oxigenar las mesas de trabajo pendientes y explotar al máximo las relaciones personales de Kuczynski con importantes funcionarios de la administración Bush para conseguir una flexibilización final de parte de los negociadores estadounidenses. El objetivo principal de Kuczynski sería obtener la aprobación de un borrador final para este viernes 2, abriendo la posibilidad de oficializar el cierre de las negociaciones entre el lunes 5 y el martes 6. El acto contaría con la presencia del presidente Alejandro Toledo. Entre tanto, en Lima, el negociador Pablo de la Flor hizo un balance de las negociaciones y señaló que en el tema agrícola solo falta definir la desgravación de cinco productos: maíz amarillo duro, cuartos traseros del pollo, carne de cerdo, azúcar y lácteos. En el caso de los temas de propiedad intelectual, falta concretar algunos aspectos sobre datos de prueba, rompimiento de patentes y biodiversidad.

Diario La República (Perú)

Perú no debe negociar solo en TLC (29/11/05) Las coordinaciones entre países andinos de la mesa de propiedad intelectual deben continuar en el marco de las negociaciones del TLC con EEUU, afirmó Roberto López, director de Acción Internacional por la Salud (AIS). El experto expresó su preocupación porque la estrategia de negociación peruana sería optar por las conversaciones bilaterales en un capítulo en que EEUU ha mostrado gran inflexibilidad. Dijo que continuar la negociación junto con Colombia y Ecuador, es poder ejercer mayor presión frente a las elevadas demandas norteamericanas. Gino Kaiserberger, presidente de Cesden, opinó que en conjunto habrá un mejor resultado. "Nuestros negociadores deben retroceder en su afán de negociar solos. Debemos ir con Ecuador y Colombia por la fuerza que significa el tema geopolítico y del narcotráfico", dijo.

Perú/en Chile y México subieron medicamentos tras TLC (29/11/05) La polémica sobre si los medicamentos subirán con el TLC continúa. Adifan, que agrupa a laboratorios nacionales, difundió un estudio de los precios de IMS Health en países como Chile y México, donde existe un TLC con EEUU. En el periodo 2003-2005 los medicamentos subieron 32.7% en Chile y 18.1% en México. En Colombia que admitió los datos de prueba (pruebas clínicas para lanzar un medicamento al mercado) para obtener el ATPDEA, hubo un incremento de precios de 44.6%.

Diario Portafolio (Colombia)

Colombia quiere cerrar TLC por Navidad (29/11/05) Ayer el jefe negociador del TLC por parte de Colombia, Hernando José Gómez, señaló que el trabajo que se viene adelantando busca que antes de Navidad se haya podido conseguir el cierre de la negociación. Para lograr este objetivo, los negociadores continuarán haciendo su trabajo a través de conversaciones telefónicas o por correo electrónico. Sin embargo, está previsto un leve cambio: como la jefe del equipo de EEUU, Regina Vargo, se retira en diciembre de su cargo, la interlocución se hará directamente con Bennet Harman, hasta este momento su 'segundo a bordo' y quien será el encargado de reemplazarla. Harman es un negociador de amplia trayectoria en la Oficina del Representante Comercial de EEUU (Ustr por sus siglas en inglés) y ha estado desde el comienzo de la negociación con los andinos, por lo que se estima que no habrá ningún tipo de tropiezo ya que conoce todo el proceso. El objetivo ahora es 'limpiar' el acuerdo y acordar la mayoría de los temas que todavía están pendientes de cierre, para que al final sólo queden los tres temas hipersensibles: agricultura, propiedad intelectual en medicamentos y asuntos sanitarios y fitosanitarios, según explicó ayer Gómez. Con el panorama despejado en los asuntos que no son hipersensibles, el equipo negociador tiene previsto realizar una última ronda de conversaciones antes de las festividades navideñas. Según se supo, ya la fecha del 6 de diciembre no es una barrera infranqueable pues está previsto que los negociadores americanos de los tres asuntos hipersensibles estarán en Washington después de este día ya que no tienen previsto participar en la reunión de la OMC que arranca el 13 de diciembre en Hong Kong. A esta reunión acudirán los jefes del Ustr.

Diario La República (Colombia)

Colombia/"cuota de pantalla" no se tocará en TLC (29/11/05) De lunes a viernes los canales colombianos de televisión seguirán transmitiendo en la franja nocturna 70% de programas nacionales y así quedó acordado en la negociación del TLC con EEUU. Quiere decir que se mantiene la cuota de pantalla, tema que en las últimas semanas se había convertido en uno de los puntos álgidos del proceso. Para el gobierno este fue un logro del equipo negociador colombiano, principalmente del jefe de la mesa, Gabriel Duque, quien también hizo posible un buen acuerdo para otros temas de la mesa de servicios, durante la XIV ronda que concluyó la semana pasada en Washington. En la actualidad los canales nacionales están obligados a transmitir en el horario triple A (de 7 de la noche a 10: 30 de la noche), 70% de programación colombiana y los fines de semana 50%. Sin embargo, este último porcentaje sí varió, pues se hizo una concesión y por ello se acordó bajarlo a 30%, según el jefe del equipo colombiano, Hernando José Gómez.

Esto, dijo, para nada implicará que esa franja se vaya a invadir de "enlatados", ya que el mínimo que se fija es a la producción nacional y no a la extranjera. De esta forma, agregó Gómez, la reserva para actividades de industrias culturales quedó resuelta. Sólo falta por acordar cómo se manejarán algunas nuevas tecnologías y qué tipo de obligaciones deberá cumplir cada una de las partes. El tema de inversión en el sector de las telecomunicaciones, de acuerdo con el jefe negociador, se mantuvo igual.

Los nacionales no lograron que EEUU aceptara aumentar los topes de inversión extranjera en los medios de comunicación, los cuales hoy son del 20%, mientras que en Colombia equivalen a 40%.

Diario El Comercio (Ecuador)

Ecuador espera hoy la respuesta de EEUU a su oferta agrícola (29/11/05) "No moveré absolutamente nada de la oferta (agrícola) de Ecuador. Yo he pedido a EEUU que formalmente responda el martes (hoy) por escrito a nuestras ofertas porque eso es fundamental para poder avanzar, sino no habrá ningún cambio". Esa es la respuesta que dio ayer Manuel Chiriboga, jefe del equipo negociador ecuatoriano respecto al estado de los diálogos del TLC con EEUU.

Chiriboga expresó que "Ecuador ha hecho un esfuerzo enorme para acercarse a la tesis estadounidenses". En números, ese esfuerzo equivale a una desgravación de 220 millones de dólares que el país aceptará para bienes de EEUU desde el primer día de vigencia del TLC. En este monto se incluye el comercio directo con esa nación, así como el comercio que será desviado desde otros países hasta EEUU por la oferta que ha hecho Ecuador. El Jefe Negociador ecuatoriano indicó que los 220 millones de dólares representan un poco menos que lo que ganamos con el Atpdea. En virtud de ello, el técnico comentó que "no creo que podamos hacer movimientos adicionales.

Sería un muy mal negocio para Ecuador que terminemos ofreciendo más de lo que vamos a ganar".

Diario El Universo (Ecuador)

Ecuador/conocimientos ancestrales se incluyen pero no se protegen en TLC (29/11/05) A diferencia de los acuerdos comerciales que firmaron los países centroamericanos y Chile con EEUU, el TLC que negocia Ecuador reconocerá la existencia de los conocimientos ancestrales y la biodiversidad, dentro del capítulo de asuntos ambientales. El Ministerio de Comercio destaca la incorporación de este contenido como un logro de la negociación; sin embargo, una parte de los farmacéuticos nacionales lo minimiza argumentando que el texto no especifica qué tipo de protección tendrán los conocimientos ancestrales. Estos abarcan todas aquellas formas típicas transmitidas de generación en generación sobre las virtudes de alguna planta o animal, que sean utilizadas en la medicina tradicional. La negociadora de la mesa ambiental, María Amparo Albán, sostuvo que los países firmantes del TLC se comprometen a preservar la biodiversidad y los conocimientos ancestrales en todos sus niveles y exhorta a las partes a dar un manejo sustentable y sostenible de estos. Pero Juana Ramos, directora de los laboratorios farmacéuticos (Alafar), dijo que "todo lo que hace ese texto es reconocer la existencia de los conocimientos ancestrales, pero no se fijan las protecciones. Simplemente se reconoce un dato de la realidad que no ha estado en duda". Los negociadores oficiales aducen que incluir este aspecto "fue difícil" en el proceso debido a que EEUU no es signatario de acuerdos sobre biodiversidad, pese a ello "se reconoce lo que está establecido en la Constitución ecuatoriana sobre recursos naturales".

Diario Los Tiempos (Bolivia)

Bolivia/advierten que TLC con EEUU destruirá integración andina (29/11/05) El proyectado TLC entre EEUU y Perú, Colombia y Ecuador significará virtualmente el fin de la CAN, advirtió el dirigente empresarial, Carlos Rojas. El directivo de la Asociación de Productores de Oleaginosas (Anapo) comentó en esos términos la posible firma del TLC andino negociado por los gobiernos de Bogotá, Quito y Lima con el de EEUU. Agregó que el acuerdo provocará la desaparición de los mercados de la soya boliviana, que tiene acceso preferencial a los países de la CAN en virtud de acuerdos integracionistas. El cierre de los mercados como consecuencia de la firma del TLC puede causar la pérdida de 120 mil empleos y de inversiones por más de 700 millones de dólares, además de provocar un colapso económico en la región oriental soyera de Santa Cruz.

COMERCIO INTERNACIONAL

Diario La Jornada (México)

OMC/países en desarrollo califican de 'extremas'' las demandas de los países ricos (29/11/05) Los principales países en desarrollo emitieron el lunes un fuerte comunicado contra las naciones desarrolladas por el debate sobre libre comercio, y dijeron que sus demandas eran totalmente desproporcionadas con respecto a la liberalización que estaban dispuestas a ofrecer. Brasil, India, Indonesia, Namibia, Pakistán, Filipinas, Sudáfrica y Venezuela acusaron particularmente a la Unión Europea (UE) de dar poco espacio a las discusiones sobre agricultura, mientras el bloque demanda grandes sacrificios a los países más pobres sobre bienes industriales y servicios. ''Se está pidiendo a los países en desarrollo que soporten la carga de cualquier nueva apertura del mercado'', señalaron, en referencia a las conversaciones comerciales que se están llevando adelante en la OMC.

''La UE y otros países desarrollados están así intentando buscar una ronda para el libre comercio'', agregaron en el comunicado. Mientras los negociadores se preparan para un encuentro ministerial crucial en Hong Kong dentro de dos semanas, los ocho países firmantes del comunicado dijeron que la UE y otros Estados ricos de la OMC tenían que comprender que la reforma al comercio agrícola que ofrezca un mejor acuerdo a los países en desarrollo es la clave del avance del debate. ''La remoción de distorsiones antidesarrollo en el comercio agrícola internacional es central'', manifestaron.

OMC-Agricultura/el camino a Hong Kong. Por Luis Hernández Navarro (29/11/05) Lo que está en discusión en la reunión ministerial de la OMC de Hong Kong es si EEUU y la UE mantendrán el apoyo a sus agriculturas a través de subvenciones, aranceles y apoyos a la exportación. Asimismo están a debate dos visiones diferentes de lo que es la agricultura: por un lado, la que la considera parte de un modelo productivista, privilegia el uso de semillas genéticamente modificadas, grandes cantidades de fertilizantes químicos, plaguicidas y no repara en los costes ambientales ni culturales; por el otro, la que reivindica la soberanía alimentaria,