CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Comienza cumbre entre África y América del Sur

-Bolivia/el mayor presupuesto de la historia

-América del Sur/Bolivia renueva las propuestas de integración regional

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Advierten sobre caída del Mercosur

-Argentina se quejará ante el Mercosur por trabas comerciales aplicadas
desde Uruguay

-Bolivia/gestión por el Atpdea no satisface a empresarios

-Ecuador/todo listo para iniciar un TLC con Chile

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON EEUU y UNION EUROPEA

-Colombia/demócratas ya vinculan escándalo de paramilitares al TLC

-A propósito del TLC

-Pleito bananero traba en TLC con la Unión Europea

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Agencia BBC Mundo (Gran Bretaña)

Comienza cumbre entre África y América del Sur (30/11/06) Dirigentes de
África y Sudamérica se encuentran reunidos en Nigeria para la primera
cumbre entre los dos continentes. La reunión comenzó hoy en la capital
nigeriana, Abuja. Se espera que discutan varios temas incluyendo la
pobreza, la paz y la seguridad. La idea detrás de la primera reunión de
alto nivel de este tipo es que una cooperación más cercana entre los dos
continentes les daría mayor influencia internacional. Algunos dirigentes
expresaron el deseo de coordinar posiciones sudamericanas y africanas en la
próxima ronda de conversaciones sobre el comercio mundial. La cumbre podría
ser usada como una oportunidad por algunos de los países más grandes para
cabildear por un escaño permanente en el consejo de seguridad de Naciones
Unidas. El presidente de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, viajó a África en
compañía del mandatario brasileño Luiz Inacio Lula da Silva. A la reunión
en Nigeria no asistieron varios de los presidentes sudamericanos, entre
ellos Hugo Chávez de Venezuela, Néstor Kirchner de Argentina y Álvaro Uribe
de Colombia. En cambio, hicieron presencia los presidentes de Paraguay,
Bolivia, Ecuador, Guyana y Surinam, además del mandatario brasileño.

Diario La Razón (Bolivia)

Bolivia/el mayor presupuesto de la historia. Editorial (28/11/06) El
Presupuesto General de la Nación del 2007 será el mayor de la historia
nacional. La tasa de crecimiento con respecto al de este año será del 29%.
En total, ascenderá a 77,046 millones de bolivianos, en tanto que el de
este año fue de 59,835 millones. En la Comisión de Hacienda de la Cámara de
Diputados se explicó que los ingresos que percibirá el país con los nuevos
contratos petroleros todavía no han sido contemplados en el proyecto del
Presupuesto elaborado por el Ejecutivo. Se calcula que en los próximos
cuatro años se recibirá por este concepto 4,000 millones de dólares, o sea
1,000 millones por año. Acerca de los ingresos por los hidrocarburos —gas y
petróleo— lo más apropiado sería que no se los tome en cuenta en el
Presupuesto, sino que más bien se los tenga en una cuenta separada, como
medio de evitar que vayan al gasto corriente. Este dinero tiene que
destinárselo a la industrialización y al combate contra la pobreza,
mediante programas específicos. En líneas generales, podría decirse que el
Presupuesto del 2007 es moderado, en los gastos de la administración
central se prevé que habrá un crecimiento del 13%. Esto es que, de 34,478
millones que se programó para el 2006, el próximo año será de 38,963. El
aumento más significativo se producirá en la inversión pública. Este año
fue de 6,188.4 millones de bolivianos y en el 2007 será de 8,806.5 millones
(1.093,9 millones de dólares). El 67% será financiado por recursos propios
y el 33% serán recursos externos. En materia de inversión pública habrá un
cambio sustancial, pues la mayor parte (79.8%) se destinará a la
producción, que comprende a los sectores de transportes y al desarrollo
agropecuario. El sector social porcentualmente bajará, será de 5.6%, pero
en efectivo crecerán sus ingresos, de 1,540.6 millones a 1,702.8 millones.
En cuanto al crecimiento, se ha previsto que será del 5%. En el primer
semestre de este año fue de 4.42%, aunque el Gobierno estima que al cierre
de la presente gestión será de sólo 4.1%. El cálculo es cauteloso, pues,
generalmente, es en el segundo semestre cuando la economía tiene mayores
posibilidades de crecimiento. Cabe pensar muy bien en cómo invertir en el
futuro.

Tomado de Peripecias.com

América del Sur/Bolivia renueva las propuestas de integración regional. Por
Eduardo Gudynas (28/11/06) Uno de los aportes más importantes para la
próxima cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones ha sido una carta
abierta del presidente de Bolivia, Evo Morales. Esta carta está dirigida
tanto a los presidentes sudamericanos como a los pueblos de la región, y
presenta ideas sobre el proceso de integración. Bajo la invocación al “buen
vivir”, en la carta se indica que la integración debe ser de los pueblos, y
para los pueblos, donde no se puede reducir a la Comunidad Sudamericana “a
una asociación para hacer proyectos de autopistas o créditos que acaban
favoreciendo esencialmente a los sectores vinculados al mercado mundial”.
Este énfasis marca una particularidad importante de la carta y que la
diferencia de buena parte de otros documentos presidenciales, e incluso de
las resoluciones de los anteriores encuentros presidenciales sudamericanos.
Esto se debe a que hasta ahora la integración regional era vista sobre todo
como un medio para insertar a las economías nacionales en la economía
global. El asociar las nuevas metas a la idea del “buen vivir” invoca una
idea muy conocida de la cosmovisión andina, y que nos aleja de las
perspectivas que entienden el desarrollo como un progreso constante a
partir de la explotación de otras personas y de la Naturaleza. Por el
contrario, el “buen vivir” apela a otra identidad cultural que defiende la
armonía entre las personas y su ambiente. La carta del presidente boliviano
presenta un conjunto de propuestas en los planos social, cultural,
económico, ambiental e institucional. Algunas son ideas generales, pero en
otros casos se hacen sugerencias específicas. Todas estas propuestas están
orientadas hacia la necesidad de lograr un “tratado”, y con ese fin propone
una “Comisión de Convergencia Permanente”. Esto es otro énfasis que se debe
valorar, ya que hasta ahora en las cumbres sudamericanas se aprobaban
apenas “declaraciones”. En el campo cultural se hacen llamados a la
coordinación y cooperación en salud, educación, empleo, migración y lucha
contra la corrupción y el narcotráfico. Estas y otras ideas se orientan
hacia una “ciudadanía sudamericana”. En el campo económico, se parte de la
idea de “complementariedad” en lugar de la competencia. Invoca la idea del
“comercio justo” en beneficio de las personas, y da un paso más donde la
convergencia entre la CAN y el Mercosur debe hacerse bajo “nuevos
principios de solidaridad y complementariedad que superen los preceptos de
liberalismo comercial”. Posiblemente estos conceptos también aparecen por
primera vez en un documento presidencial en las discusiones sobre la
integración regional. Las asimetrías entre las grandes y pequeñas economías
sudamericanas es uno de los temas más delicados en la región, y frente a
esta problemática Morales plantea incorporar medidas concretas para
amortiguar esas diferencias. Propone la creación de un banco de desarrollo
sudamericano que funcione por otros criterios además de la mera
rentabilidad y que cumpla con fines sociales. También postula crear un
“fondo de compensación para la deuda social y las asimetrías”. Artículo
completo en:
http://www.peripecias.com/integracion/145GudynasEvoMoralesCsn.html

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Diario El Universal (Venezuela)

Advierten sobre caída del Mercosur (30/11/06) Uruguay pidió "reformular" el
Mercosur, al considerar que el bloque "no es sostenible en sus términos
actuales", y alertó contra su "desmoronamiento", según un documento
divulgado por el Gobierno. "El acuerdo económico-comercial del Mercosur
(...) debe ser reformulado de modo consistente y realista a efectos de
evitar nuevos incumplimientos que erosionen aún más la juridicidad del
proceso y aumenten todavía la incertidumbre", expresó. Uruguay señala
asimismo que "los mecanismos de arbitraje y solución de controversias no
son respetados, los mismos pierden validez, su propia existencia pierde
justificación, y la frágil institucionalidad del Mercosur se debilita
todavía más, al límite de su desmoronamiento". Los planteamientos de
Uruguay son presentados en momentos en que se profundizan las diferencias
entre Argentina y Uruguay.

Agencia EFE (España)

Argentina se quejará ante el Mercosur por trabas comerciales aplicadas
desde Uruguay (30/11/06) el secretario argentino de Relaciones Económicas
Internacionales, Alfredo Chiaradía, dijo que "las trabas no son positivas"
para el Mercosur. "Si se demuestra que éstas son restricciones
discriminatorias, serían motivo de una queja formal" en el Mercosur,
subrayó el funcionario. Por su parte, el jefe de negociadores de la
Cancillería uruguaya, Carlos Amorín, negó que las trabas comerciales estén
vinculadas al conflicto bilateral por la instalación de papeleras en
Uruguay. El gobierno uruguayo dispuso que las manufacturas que provienen de
provincias argentinas con subsidios a la producción tendrán que pagar un
arancel de hasta el 18%, según informaciones sobre un decreto
gubernamental. También decidió aplicar aranceles a productos básicos
argentinos que pagan impuestos a la exportación, básicamente granos,
alimentos y combustibles. La consultora Abeceb calculó que las trabas
abarcan a 63 productos que representan el 6% de las ventas de Argentina a
Uruguay y que en los primeros nueve meses del año supusieron 52.5 millones
de dólares de ingresos para los exportadores argentinos. Alfredo Chiaradía
dijo que "indudablemente, este tipo de cosas no son positivas en el ámbito
del Mercosur". Dijo que "habría que preguntarle" a las autoridades de
Uruguay si las trabas comerciales están vinculadas al conflicto bilateral
por la instalación de papeleras en territorio uruguayo que son tajantemente
rechazadas por pobladores argentinos vecinos. "Estamos estudiando los
alcances del decreto para no dar una respuesta a las apuradas", apuntó el
diplomático. "En principio, el decreto no introduce nada nuevo, porque ésta
no es una situación nueva ni un problema nuevo", subrayó el jefe de
negociadores de la Cancillería uruguaya.

Diario La Razón (Bolivia)

Bolivia/gestión por el Atpdea no satisface a empresarios (30/11/06) A decir
del sector empresarial boliviano, la gestión que realiza el Gobierno para
la ampliación de las preferencias arancelarias que otorga EEUU a través del
Atpdea no ha sido suficiente. El gerente general del Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE), Gary Rodríguez, puntualizó que los gobiernos de
Perú y Colombia han mostrado “un mayor compromiso”. “Hubiéramos querido que
en nuestro caso pasara algo similar, que sea el propio Presidente o el
Canciller quienes hagan la gestión. Sin embargo, es mejor una gestión como
la que se está emprendiendo a no hacer nada”. Una fuente empresarial que
pidió no ser identificada cuestionó que el Gobierno envíe a los ministros
de Planificación del Desarrollo y de Hacienda a Washington, ya que ninguno
de ellos “conocen el tema ni han acompañado el proceso”. Agregó que si se
logra la ampliación del Atpdea no será por la gestión de Bolivia, sino por
los otros países. El presidente de la Cámara Nacional de Exportadores,
Eduardo Bracamonte, indicó que este sector desconoce la agenda que el
Ejecutivo llevará a EEUU. El secretario adjunto principal para Asuntos del
Hemisferio Occidental del Departamento de Estado de los EEUU, Charles
Shapiro, reiteró que el presidente George Bush envió al Congreso de su país
“un mensaje pidiendo la extensión del Atpdea para los cuatro países”.
Agregó que el tema depende de los congresistas que sesionarán el 4 de
diciembre.

Diario El Comercio (Ecuador)

Ecuador/todo listo para iniciar un TLC con Chile (30/11/06) Ecuador está
listo para iniciar las negociaciones del TLC con Chile el próximo 11 de
diciembre en Santiago. El lunes pasado quedaron definidos los temas en los
cuales se concentrarán las discusiones, así como el equipo negociador, que
enfrentará este nuevo proceso de liberalización comercial. Los diálogos,
según el técnicos del Ministerio de Comercio, tendrán como base los
anteriores acuerdos comerciales suscritos por las dos naciones. Entre
ellos, el Acuerdo de Complementación Económica (ACE32), que fue firmado en
diciembre del 1993. Además, los que sean compatibles con la normativa de la
Organización Mundial del Comercio (OMC). Y a aquellos en los cuales se
considere las sensibilidades de los sectores de cada país. Mientras que
entre los temas que serán abordados están Acceso a mercados industriales,
Acceso a mercados agrícolas, Facilitación del comercio, Servicios,
Inversiones, Compras gubernamentales, Medio Ambiente. Además, Medidas
sanitarias y fitosanitarias, Obstáculos técnicos al comercio, Defensa
comercial, Asuntos institucionales, Solución de controversias, Cooperación
técnica y Reglas de origen. Fuera de esto, las autoridades esperan la
confirmación chilena respecto de la inclusión o no en las mesas de
negociaciones del tema de propiedad intelectual.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON EEUU y UNION EUROPEA

Diario El Tiempo (Colombia)

Colombia/demócratas ya vinculan escándalo de paramilitares al TLC
(28/11/06) La aprobación del TLC con EEUU tendrá más de un
condicionamiento, aseguró ayer la congresista de EEUU Linda Sánchez, quien
participa esta semana en una serie de conferencias en Bogotá. Según
Sánchez, no sólo se tendrá que renegociar el capítulo laboral del TLC sino
que además el gobierno colombiano debe mostrar resultados y no sólo
promesas en el papel.
- ¿Qué piden los congresistas demócratas para aprobar el TLC con Colombia?
No se trata sólo de los demócratas, sino también de algunos republicanos
que están muy preocupados con el tema laboral. Básicamente se busca un
compromiso y acciones dedicadas a mostrar que Colombia toma en serio los
derechos humanos y laborales.
- ¿Cuáles son los temas que debería incluir el capítulo laboral?
Es necesario incluir requisitos para no discriminar las mujeres o las
minorías indígenas. Además, debe haber un compromiso serio del gobierno
para investigar y castigar a los responsables de crímenes contra los
sindicalistas. Sin esto, es poco probable que se apruebe el TLC.
- ¿Estos compromisos implicarán renegociar textos o sólo crear nuevos
anexos?
La forma como se haga no es lo importante, sino la garantía de que vamos a
obtener los resultados, no sólo una promesa. Además, es necesario que se
recobre la confianza en el gobierno porque el presidente dice que está
trabajando para enfrentar la violencia en Colombia, pero ¿cómo vamos a
tener fe si hay un escándalo en el que el gobierno aparece vinculado con
grupos paramilitares?
- ¿Este tema tendrá un impacto en la negociación?
Estas denuncias han bajado la credibilidad porque mientras el gobierno
colombiano dice que baja la criminalidad, han salido a la luz denuncias de
que está involucrado con los paramilitares.

Diario La República (Colombia)

A propósito del TLC. Por Rafael Gutiérrez Duarte (30/11/06) Después del
fracaso del sistema comunista que mantenía cerrados los mercados internos
de los países sometidos al régimen bajo el monopolio del Estado, y que
impedía el acceso a los estándares de desarrollo logrados en los países
democráticos o capitalistas, entraron a la economía de libre mercado cerca
de 3,000 millones de personas que, a través de los sistemas graduales o de
choque en sus países, vinieron a engrosar la economía de mercado, es decir,
se incrementó la demanda de productos y servicios para el mercado existente
y para la nueva corriente de compradores y vendedores. Este escenario es
uno de los que llevó al mundo a una nueva organización del comercio,
conocida como globalización o apertura de la economía. Es precisamente bajo
este marco del mercado mundial que se hace necesario establecer reglas de
juego que permitan a los distintos jugadores saber a qué atenerse. Tales
reglas precisamente son los tratados de libre comercio, la integración
económica, los bloques regionales, los convenios bilaterales o
multilaterales, etc. Este juego involucra la totalidad de la población de
un país y, por tanto, es necesario que se juegue como equipo país. El
equipo debe estar conformado por el Estado, los gobernantes, la clase
política, los empresarios y los trabajadores, bajo un total espíritu de
complementación para buscar un solo objetivo: Que gane el país, entendiendo
por ganancia la generación de riqueza y desarrollo para sus gentes, que les
permita la erradicación de la pobreza y un mejor nivel de vida con futuro
digno. Hay que señalar que los perdedores de este juego no son los que
participan sino los que no participan. El país que no entre al juego pierde
“por doble u” y quedará rezagado y sumido en la pobreza. Estamos frente a
un gran reto. Artículo completo en:
http://www.larepublica.com.co/noticia.php?id_notiweb=71552&id_subseccion...

Diario Portafolio (Colombia)

Pleito bananero traba en TLC con la Unión Europea (30/11/06) El conflicto
bananero de Ecuador con la Unión Europea (UE) puede dificultar la
negociación de un TLC entre la CAN y el bloque del Viejo Continente, estimó
ayer el delegado europeo para la subregión andina, Adrianus Koetsenruijter.
“Es una dificultad, pero tendremos que esperar a ver si el nuevo gobierno
(ecuatoriano) quiere continuar con la demanda (bananera)”, expresó el
delegado. “Si así lo decide sería contradictorio, ya que buscan ventajas en
una negociación y por otro lado se quejan sobre un punto especial”, agregó.
Ecuador reactivó hace dos semanas la “guerra del banano” al interponer una
nueva demanda ante la OMC contra el régimen de importaciones de banano de
la UE, que considera injusto para los productores de América Latina, que
deben pagar un arancel de 176 euros por tonelada. Koetsenruijter declaró
que el presidente electo de Ecuador, Rafael Correa, “tiene un buen sentido
de negociación con la UE y confianza en nosotros. Cree en una negociación,
entonces estoy optimista". “Estamos buscando una región estable. El acuerdo
no sólo será de intercambio de productos sino de ver cómo ayudar a la
sociedad”, añadió el jefe de la misión de la UE.

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