CUMBRE SOCIAL POR LA INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS
Cochabamba, Bolivia - 6 al 9 de diciembre de 2006

Invitación a sumarse al debate sobre las alternativas por las que luchamos desde los movimientos y organizaciones sociales, en torno al Financiamiento para los Derechos y la Integración de los Pueblos

Presentación de la Cumbre Social

La Alianza Social Continental, junto con el Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos-Contra el ALCA y los TLCs, está organizando la CUMBRE SOCIAL POR LA INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS, a realizarse de modo paralelo a la Cumbre de presidentes de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Será un momento importante en la continuidad del trabajo de nuestros movimientos y organizaciones sociales que venimos articulando acciones y otros que se sumen en la lucha de resistencia y construcción de alternativas al libre comercio, el neoliberalismo, la deuda, la militarizacíon y el empobrecimiento y la exclusión.

La CUMBRE SOCIAL, a desarrollarse en Cochabamba, Bolivia, entre el 6 al 9 de diciembre de 2006, está siendo organizada a partir de una visión estratégica que combina 4 niveles:

1-Reafirmación de las luchas de resistencia desarrolladas en el continente contra el neoliberalismo en sus diversas formas de expresion.

2-Avance en el debate y la construcción por parte de las organizaciones y movimientos sociales de alternativas para las Américas, en general, y de intgración, en particular.

3-Desarrollo de estrategias de presión e incidencia sobre el proceso de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN)

4-Fortalecimiento de la construcción y articulación de nuestro propio movimiento.

A diferencia de muchas experiencias recientes de distintas Cumbres y Foros Sociales, se busca imprimir a esta CUMBRE SOCIAL un claro perfil propositivo y de convergencias; es decir, el acento está puesto en el fortalecimiento de los ámbitos de debate y la construcción de consensos en torno a las alternativas en pro de las cuales seguiremos orientando prioritariamente nuestras luchas como así también, los reclamos y propuestas concretas que consideramos oportunas presentar a los gobiernos en el marco de la constitución de la CSN.

En ese sentido, se ha identificado una serie de ejes temáticos, incluyendo el de FINANCIAMIENTO, que reflejan las preocupaciones, luchas y alternativas que desde distintos movimientos y organizaciones sociales, venimos articulando en el marco de la campaña continental contra el ALCA, los TLCs, la Deuda, la Militarización y el Empobrecimiento, que servirán de orientación para la organización de nuestro intercambio y debate tanto durante la CUMBRE SOCIAL como en la etapa preparatoria.

Más información general acerca de la CUMBRE SOCIAL, su organización y programa, la nómina completa de ejes temáticos, etc., está disponible en el sitio "www.integracionsolidaria.org" o bien, enviando un correo a la secretaría en Bolivia: "info@integracionsolidaria.org" o a la secretaría de la Alianza Social Continental:integracion@asc-hsa.net

Financiamiento para los Derechos y la Integración de los Pueblos

La cuestión del Financiamiento de la Integración es uno de los ejes claves que han identificado los gobiernos para el proceso de construcción de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Asimismo, evidentemente es uno de los ejes centrales que desde los movimientos venimos trabajando - aunque sea con objetivos, líneas y propuestas muy diferentes (de lo que están planteando los gobiernos hasta ahora).

Desde Jubileo Sur/Américas, hemos asumido la responsabilidad y el desafío, de impulsar tanto antes como durante la CUMBRE SOCIAL, un proceso participativo de intercambio y profundización en torno al eje de FINANCIAMIENTO, que nos ayude entre todos y todas a avanzar en la identificación de elementos de unidad y de consenso así como también de prioridades para la articulación de nuestras acciones y el fortalecimiento en general de nuestra acción continental.

Como un "aporte inicial" a ese cometido, ponemos a consideración de tod@s el texto en adjunto, con la esperanza que pueda servir como punto de partida para este intercambio y debate. No es más que un primer intento de recopilación y sistematización de las reflexiones y luchas que en los últimos años hemos compartido entre muchos en el continente. Seguramente faltan elementos de gran importancia y/o propuestas más contundentes, tal vez sobren afirmaciones con las cuales no tod@s estén de acuerdo - justamente la invitación es para que entre tod@s los que tengan interés en sumarse, en los próximos días y durante la CUMBRE SOCIAL en Cochabamba, podamos ir afinando y mejorando un texto que nos represente (y si hace falta empezar de nuevo, tirando por completo al documento de "aporte inicial" - ¡no hay problema!) y que contribuya al fortalecimiento de nuestra acción y articulación como movimientos y organizaciones así como nuestra incidencia en el proceso específico de la Comunidad Sudamericana de Naciones. El texto de "aporte inicial" está redactado como un aporte a la acción de los gobiernos, pero a lo mejor consideramos más útil apuntar a otros destinatarios - ¡o ambos!

Al final de esta comunicación, incluimos un listado de los distintos documentos que tomamos como antecedentes para la preparación del texto de aporte inicial. Con pocas excepciones, intentamos priorizar las declaraciones y conclusiones que fueron producidos en encuentros continentales y/o donde hubo participación de distintas redes y corrientes, y que a nuestro entender son las más representativas de las grandes áreas de consenso que existen alrededor de los temas tratados. De entrada, pedimos disculpas por aquellos documentos que se nos escaparon - y desde ya, están tod@s convocad@s a sumar a la lista, todos los elementos que les parezcan útil compartir - sean ellos declaraciones colectivas o nacionales, documentos más de investigación y análisis, música o plástica¡!

¿Qué hacer?

La propuesta entonces, e invitación, es que pongamos manos a la obra: confirmando quienes quieren participar en el proceso (aunque no vaya a estar en Cochabamba para la Cumbre), aportando reflexiones y sugerencias para ir profundizando y mejorando el texto inicial (o sustituyéndolo...), intercambiando elementos declarativos o de análisis e investigación que nos parezcan pertinentes, confirmando quiénes van a estar en Cochabamba y aportando sugerencias y compromisos con relación a la organización y mejor aprovechamiento del tiempo que tendremos allá.

Hemos habilitado una nueva lista específicamente para este propósito, e invitamos a tod@s a aprovecharla. Una vez que se han incorporado, la propuesta sería que funcione la lista sin moderación, para que entre tod@s podamos conversar ágilmente. La dirección de la lista es "financiamiento-integracion@wamani2.wamani.apc.org" .

Durante la Cumbre Social en Cochabamba, se entiende que tendremos un espacio propio para seguir profundizando este proceso, lo que tendrá lugar los días 6 y 7 de diciembre, con un turno por la mañana y otro por la tarde. Además, tendremos una sesión final el día 8 de diciembre por la mañana - posibilitando que se incorporen al trabajo las reflexiones y conclusiones de las distintas actividades autogestionadas que se hayan organizado al respecto. Luego, en el curso de la Asamblea final de la CUMBRE SOCIAL, el día 8 por la tarde, tendremos la oportunidad de sumar nuestras conclusiones al trabajo realizado en los demás ejes. Es posible que el día 7 por la tarde, tendremos también ocasión para realizar alguna reunión o debate con funcionarios de los distintos gobiernos que trabajan sobre las cuestiones de Financiamiento.

Sería especialmente importante saber quiénes van a estar en Cochabamba para la Cumbre Social, con ganas y disponibilidad para pensar junt@s la organización de ese tiempo y espacios. Creo que también sería útil que pongamos en común las propuestas que tenemos para la realización de actividades autogestionadas relacionadas, para ver qué podamos tal vez "fusionar" e beneficio de tod@s. Para empezar, desde Jubileo Sur/Américas, junto también con otras organizaciones y redes, estamos impulsando la realización de una Asamblea de Pueblos Acreedores de las Deudas Históricas, Sociales, Culturales y Ecológicas, así como también un espacio de debate sobre la presencia sudamericana hoy en Haití. Desde ya están invitados a comunicarse con nosotr@s quienes desean sumarse en la convocatoria y preparación de estas actividades.

¿Preguntas? ¿Dudas?

Esperamos sus noticias, empezando con la confirmación de su interés y disposición para participar en un proceso de puesta en común y fortalecimiento mutuo, según los distintos objetivos y luchas que impulsemos y con la plena convicción de que junt@s somos mucho más.

Por Jubileo Sur/Américas,

Beverly Keene

adj/ Texto base de "aporte inicial" sobre Financiamiento para los Derechos y la Integración de los Pueblos (incorporado en el texto del mensaje luego de los antecedentes)

ANTECEDENTES –

-Declaración de la III Cumbre de los Pueblos de América (Mar del Plata), noviembre 2005

*Conclusiones del Taller sobre CIADI en la III Cumbre

*Conclusiones del Foro Latinoamericano de la Economía Solidaria y el Comercio Justo, en la III Cumbre

*Conclusiones del Taller sobre Auditorías, en la III Cumbre

*Conclusiones de la Asamblea de los Pueblos Acreedores, en la III Cumbre

-Declaración de la Asamblea de Movimientos Sociales en el VI FSM, Caracas, enero 2006

-Declaración del V Encuentro Hemisférico de Movimientos Sociales, Redes y Organizaciones que Luchan contra el ALCA, La Habana, abril 2006, y relatoría del Taller sobre Deuda y Finanzas

-Declaración de la Cumbre de los Pueblos por la Soberanía y la Integración de los Pueblos de Sudamérica, Córdoba, julio 2006 y conclusiones del Taller sobre Deuda, IFIs y Finanzas

-Llamado a las Jornadas globales de acción contra las IFIs, setiembre 2006

-Pronunciamiento sobre las nuevas estrategias del FMI y el BM, Latindadd, septiembre 2006

-Declaración Final del Encuentro Sur-Norte de Resistencia y Alternativas frente a la Deuda y Declaración Final de la Asamblea Global de Jubileo Sur, La Habana, setiembre 2005

-Declaración de Nairobi sobre el Repudio de la Deuda, Nairobi, junio 2006

-Declaración del Encuentro "Enlazando Alternativas-2", Viena, mayo 2006

-Llamado de Jubileo Sur para la realizacón de Auditorías de las Deudas, setiembre 2005

-Alternativas para las Américas (ASC), edición noviembre 2005, capítulos sobre Inversión Extranjera (p. 80-85) y Finanzas Internacionales (p. 86-91).

-Declaración conjunta Brasil-Argentina “La Vida antes que el Fondo”, diciembre 2005

-Declaración final del Seminario "Internalización capitalista o integración de los pueblos: ¿para dónde va América del Sur? Alternativas de integración regional", Sao Paulo, setiembre 2006

-Declaración del Primer Simposio sobre Deuda, Auditorías, y Alternativas de Ahorro y Finanzas para los pueblos de América latina y el Caribe, Caracas, setiembre 2006

-"Enfoque del Banco Munidal sobre gobernanza y sobre corrupción", aporte de Latindadd y Jubileo Perú, octubre 2006

-Encuentro Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Abya Yala, Pronunciamiento de la comisión de Deuda Histórica, Social y Ecológica, La Paz, octubre 2006

-Declaración de Puerto Príncipe, Jubileo Sur/Américas, noviembre 2006

CUMBRE SOCIAL POR LA INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS

Cochabamaba, Bolivia, del 6 al 9 de diciembre de 2006

Aporte inicial:

Financiamiento para los Derechos y la Integración de los Pueblos

Los países de Sudamérica han experimentado en las últimas décadas la aplicación de un modelo hegemónico de financiamiento y desarrollo que ha dado como resultado, el empobrecimiento y la exclusión de vastos sectores de la población, la destrucción y enajenación del patrimonio social, productivo, cultural y ambiental de la región y el violento aumento de los niveles de desigualdad y discriminación social, económica y política.

Central a la lógica y funcionamiento de ese modelo ha sido la implementación de un sistema masivo de endeudamiento público, a través del cual se instrumenta un drenaje directo de capitales en pago de intereses y servicios de la deuda y se facilita la imposición de políticas de liberalización, privatización y mercantilización de la vida que tan nefastas consecuencias siguen trayendo para la región. La ilegitimidad de este sistema de exacción es reforzada aún más por las condiciones y términos específicos bajo los cuales los reclamos de deuda han sido acumulados, muchas veces mediante la violación de los requisitos y procedimientos democráticos y legales, mediante fraude, sobornos y engaños, o el manejo unilateral de contratos enormemente desventajosos y onerosos para los países del sur.

La resistencia de los pueblos a este prolongado saqueo está reflejada en las repetidas crisis que experimentan el modelo y sus instituciones gestores y en el reconocimiento cada vez más extendido de la necesidad de instrumentar nuevas medidas para resolver el flagelo permanente de la deuda pública. Está presente además en la oposición a la implementación de nuevos regímenes jurídicos como los Tratados de Libre Comercio y de Protección y Promoción de las Inversiones, las normas de la OMC o las Cartas de Intención y otros acuerdos con las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs), que someten aspectos fundamentales de la soberanía económica a marcos supranacionales e impactan negativamente en la situación social y financiera de nuestros países.

El fortalecimiento y articulación de esta resistencia en los últimos años ha dado lugar a la generación de nuevas condiciones y oportunidades políticas propicias para la concreción de respuestas estatales coordinadas entre sí y que tengan como horizonte la participación activa y organizada de los pueblos y la plena vigencia de los derechos humanos y ambientales. En ese sentido, la construcción de la Comunidad Sudamericana de Naciones se constituye en una de esas oportunidades que puede y debe traducirse en transformaciones concretas de las relaciones injustas de poder que determinan los niveles de desfinanciamiento crónicos y medidas específicas frente a la demanda impostergable de vida digna para todas y todos en un marco de respeto hacia el patrimonio natural y cultural de los pueblos de la región.

Avanzar en la consolidación de estas nuevas posibilidades de financiamiento independiente, solidario y acorde con las necesidades de los pueblos, implica tanto el desarrollo de normas y mecanismos innovadores para canalizar la riqueza generada en la región hacia las prioridades sociales y productivas de nuestras poblaciones, evitando la repetición de ciclos de auge financiero y posterior debacle, como también la adopción urgente de políticas específicas para lograr revertir el condicionamiento político y la salida neta de capitales, capacidades humanas y bienes naturales provocados por el sistema de endeudamiento y la intervención de las instituciones financieras internacionales, poner fin a la impunidad de la cual se benefician aquellos actores nacionales e internacionales responsables de esta situación de desfinanciamiento y avanzar en el resarcimiento de los crímenes cometidos.

Las medidas y propuestas que a continuación señalamos con el fin de encaminar un diálogo con los gobiernos de los países de la Comunidad Sudamericana de Naciones acerca de las alternativas posibles de financiamiento para el bienestar y la integración de los pueblos, reflejan los acuerdos forjados entre un amplio espectro de organizaciones y movimientos populares en todo el continente, a través de años de luchas compartidas, así como también el compromiso asumido de continuar impulsando su profundización e implementación.

1- Realizar una auditoría sudamericana de los reclamos de deuda contra el patrimonio público en la región y someter a la realización de auditorías externas a las Instituciones Financieras Internacionales, sus políticas y prácticas crediticias.

Una auditoría es un examen y verificación de cuentas. Puesto que la ilegitimidad, y en muchos casos la ilegalidad, de los reclamos de deuda cobrados a nuestros países son crecientemente reconocidas en diversos foros e instancias tanto nacionales como internacionales, la realización de auditorías de los mismos constituyen una poderosa herramienta para el fortalecimiento y articulación regional de procesos tendientes a poner fin a su servicio de pagos.

Al poner en descubierto las diferentes fuentes de ilegitimidad y de ilegalidad de la deuda, desde el punto de vista histórico, ético, político, jurídico, social y financiero, evidenciando a la vez la dinámica y los efectos de las relaciones políticas-económicas entre el Norte y el Sur y el papel jugado por las Instituciones Financieras Internacionales, las auditorías favorecer&aac