CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Banco Mundial condona deuda a Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua

-CADTM señala que condonación de la deuda del Banco Mundial no es tal

-Uruguay anuncia adelanto de pagos al FMI -Cumbre trilateral en México

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Costa Rica/universidad recomienda rechazar el Cafta

-Costa Rica/negociadores se excedieron

-Unión Europea abierta a concesiones con Mercosur

-TLC no afecta integración regional

-EEUU confirma Cafta con Nicaragua

-Geopolítica sudamericana

TLC ECUADOR-EEUU / Ronda de negociaciones en Washington

-Debate agrícola continuará todo el fin de semana

-Ecuador no quiere mezclar el TLC y ley de hidrocarburos

-Empresarios se previenen ante posibles manifestaciones

-Arroceros exigen que Ecuador limite a EEUU

-¿El TLC entra en la instancia definitiva?

TLC ANDINO-EEUU

-Bolivia/congresista de EEUU pide ampliar Atpdea

-Perú/agricultores piden precisiones sobre plan del Gobierno

-Colombia/rumbo a la ley agrícola

-Migración y libre comercio

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Revista América Economía (EEUU)

Banco Mundial condona deuda a Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua
(30/03/06) El Consejo Directivo del Banco Mundial (BM) aprobó la
condonación de US$ 37,000 millones de deuda externa de 17 países en vías
de desarrollo, entre los que se encuentran los latinoamericanos Bolivia,
Guyana, Honduras y Nicaragua, además de 13 naciones africanas. A partir
del 1 de julio, fecha de inicio del año fiscal, los países beneficiados
dejarán de pagar su deuda, programada para los próximos 40 años. El
presidente del BM, Paul Wolfowitz, dijo que el acuerdo era "histórico" y
aseguró que un mayor financiamiento de parte de los donantes y esta
cancelación ayudará a los países pobres a alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. La entidad financiera condonó US$1,500 millones a
Bolivia, US$765 millones a Nicaragua y US$1,180 millones a Honduras. Esta
condonación responde al compromiso del G-8 de liberar del peso de la deuda
a los países más pobres del mundo que cumplan con una serie de requisitos,
que incluyen reformas económicas, estructurales y sociales, y había sido
demorado desde la última cumbre, en julio de 2005.

Tomado de la website de CADTM: www.cadtm.org

CADTM señala que condonación de la deuda del Banco Mundial no es tal
(30/03/06) Resumen del comunicado. El acuerdo, calificado como histórico
por su presidente, Paul Wolfowitz, concierne a 13 países de África y 4 de
Latinoamérica.[1]. Al 1º de julio de 2006, la deuda de estos 17 países con
el Banco Mundial debería anularse. El Banco Mundial adelanta la cifra
total de 37,000 millones de dólares en 40 años. Pero, al contrario de lo
que proclama el Banco Mundial, no hay en ello nada nuevo, señala el Comité
por la Abolición de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM). Esta decisión se
limita a concretar tardíamente la que tomó el G8 el año pasado. Además, en
el curso de los últimos diez años, el Banco Mundial no ha gastado más que
2,600 millones de dólares para reducir la deuda de estos 17 países en
tanto que éste posee más de 38,000 millones de dólares de fondos propios.
Está, por lo tanto, muy lejos de haber hecho un esfuerzo financiero
significativo, lo que no le impide proclamar año tras año una generosidad
infundada y usurpada. Lanzada en 1996, la iniciativa PPAE debía resolver
definitivamente el problema de la deuda de 42 países muy pobres y muy
endeudados. Pero dicha iniciativa resultó un fiasco: la deuda de estos
países pasó de 218,000 a 205,000 millones de dólares, o sea, una reducción
de apenas un 6% entre 1996 y 2003 [2]. A pesar de que la mayor parte de
estos países han aplicado las recetas económicas draconianas exigidas por
el FMI y el Banco Mundial, el peso de la deuda sigue siempre presente.
¿Por qué continuar confiando en quienes ya han fracasado y quieren repetir
los mismos errores? El CADTM afirma que para el Banco Mundial la deuda
constituye una herramienta de dominación muy valiosa. En efecto, para
arrancar esta anulación, los 17 países involucrados han tenido que cumplir
las etapas de la iniciativa PPAE y realizar una auténtica travesía
sembrada de obstáculos: reducción drástica del presupuesto social,
privatizaciones masivas, apertura de los mercados, liberalización de la
economía para mayor beneficio de las sociedades multinacionales y de los
inversores internacionales. Todos estos países ya han pagado muy caro, en
términos de sufrimiento humano, el derecho de ser elegibles (por la
iniciativa). El comunicado deja numerosas preguntas en suspenso: ¿Cuál es
la fecha tope para el cálculo de la anulación? ¿Fines de 2004, como en el
FMI, o del 2003, como corre el rumor, lo que reduciría el alcance del
acuerdo? Mauritania, que por ahora está excluida de la lista, ¿será
reintegrada? ¿Qué pasa con los numerosos países muy pobres olvidados por
la iniciativa PPAE ?como Haiti, Eritrea, Nepal? que no tienen derecho a
ninguna reducción de la deuda? ¿No ha introducido el Banco Mundial,
subrepticiamente, condicionalidades suplementarias que comprueben la
docilidad económica de los países involucrados?

Revista América Economía (EEUU)

Uruguay anuncia adelanto de pagos al FMI (31/03/06) El ministro de
Economía, Danilo Astori, anunció el pago por anticipado de la deuda con
vencimiento durante este año con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
"Hemos completado el pago del total adeudado al Fondo Monetario
Internacional, correspondiente a 2006, en un total de US$630 millones",
dijo el ministro junto al subdirector gerente del FMI, el mexicano Agustín
Carstens. "Esto implica un ahorro muy importante, de US$ 8.4 millones sólo
por esta decisión", expresó el ministro. Astori añadió que "al día de hoy,
los compromisos con el fondo alcanzan los US$1,600 millones". Por su
parte, Carstens, dijo que "para el Fondo son buenas noticias" y que esto
"fue posible gracias a que Uruguay pudo colocar en el mercado deuda a
largo plazo", al tiempo que estimó que "pagar por anticipado es una señal
de éxito".

Diario El País (España)

Cumbre trilateral en México (31/03/06) Migración y seguridad acapararon
las primeras conversaciones entre los presidentes Vicente Fox de México y
George Bush de EEUU en el marco de la cumbre trilateral entre México, EEUU
y Canadá (firmantes del Nafta) que comenzó ayer en el centro turístico de
Cancún. Formalmente, la agenda de la segunda Reunión de la Alianza para la
Seguridad y la Prosperidad de América del Norte, en la que participa
también el primer ministro canadiense, Stephen Harper, abarca un amplio
listado de temas como comercio, economía, educación o tecnología. En la
práctica, los temas que más preocupan en Washington y Ciudad de México
tienen que ver con la frontera entre ambos países, que cruzan anualmente
cientos de miles de emigrantes indocumentados en busca del sueño
americano. Bush se comprometió ayer ante su homólogo mexicano, Vicente
Fox, a lograr un "acuerdo migratorio integral" que contemple no sólo el
aspecto de seguridad sino de los derechos laborales de los emigrantes. El
jefe de la Casa Blanca dejó abierta la puerta a la legalización de los
mexicanos indocumentados en EEUU (unos seis millones), siempre y cuando se
haga de manera ordenada. Los dos gobernantes hablaron también de la
seguridad en la frontera entre México y EE UU que, según precisó Bush, "es
una prioridad de los dos países".

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Agencia EFE (España)

Costa Rica/universidad recomienda rechazar el Cafta (31/03/06) La estatal
Universidad de Costa Rica (UCR), el centro de estudios superiores más
importante de este país, recomendó al Congreso "rechazar" el Cafta pues"
propiciará la pérdida de soberanía". El documento de 26 páginas, con fecha
28 de marzo pasado, fue remitido a la comisión de asuntos internacionales
del Congreso, la cual actualmente estudia el acuerdo comercial y recibe
las posiciones de los diversos sectores del país. El informe del Consejo
Universitario de la UCR, enviado a los diputados, "recomienda rechazar el
proyecto de ley TLC la República Dominicana, Centroamérica y EEUU". El TLC
"define reglas supranacionales con consecuencias políticas, económicas y
sociales de largo alcance para todos los pueblos centroamericanos, en
áreas claves para el desarrollo y el combate a la pobreza", afirma el
documento. Según la UCR, el acuerdo comercial "contiene transformaciones
radicales y profundas en la estructura y el funcionamiento del Estado
costarricense, al limitar y redefinir el ejercicio de sus potestades
esenciales". "Estas transformaciones se traducen en pérdida de soberanía,
pérdida de autonomía para establecer sus propias políticas de desarrollo,
así como pérdida de la capacidad regulatoria del Estado para ordenar,
conforme al interés nacional, el desempeño de actividades productivas en
su territorio", agregó. El informe considera que con el TLC también "se
golpea la autonomía del Parlamento costarricense para dictar las propias
leyes nacionales". "Las decisiones que tome el país en los próximos meses,
especialmente con respecto al proyecto de ley del TLC, pueden afectar
considerablemente y en forma irreversible el modelo de desarrollo
solidario que hemos heredado de quienes nos antecedieron", añade. Según la
UCR, "en toda la redacción del proyecto de ley se favorece, de manera
sistemática, el funcionamiento libre de las empresas trasnacionales en
todas sus formas: capital financiero, industrias de comunicaciones,
derechos de patente, etc". "La concepción general del tratado es la de la
paridad de condiciones y oportunidades del comercio entre los países
firmantes, mientras la realidad presenta enormes asimetrías en tales
condiciones y oportunidades que convierten las negociaciones comerciales
en relaciones desiguales", agregó el documento. De acuerdo con los
académicos, el hecho de que el TLC "obligue a ratificar una serie de
convenios internacionales, algunos rechazados por la Asamblea Legislativa,
es una acción muy agresiva para el país". "En este tratado se viola el
ordenamiento nacional y el modelo de Estado y sociedad de carácter social
y de bienestar", aseguró el informe. Costa Rica es el único país cuyo
Congreso aún no ha ratificado el Cafta, el cual deberá ser dictaminado por
la comisión de asuntos internacionales y, posteriormente, pasar al
plenario para su votación.

Diario La Prensa Libre (Costa Rica)

Costa Rica/negociadores se excedieron (31/03/06) Daniel Soley y Lisbeth
Quesada, defensor adjunto y defensora de los Habitantes en Costa Rica,
respectivamente, puntualizaron que se debe analizar y cambiar el modelo de
desarrollo del país, pues en los términos en se encuentra el Cafta resulta
perjudicial porque incrementaría los problemas de índole social. Los
negociadores del Cafta se extendieron en sus potestades y permitieron que
se discutiera un acuerdo comercial sin limitaciones y con aspectos que
rozan la normativa nacional. Para el defensor adjunto de los Habitantes,
Daniel Soley Gutiérrez, el problema del Cafta es que se trató de abarcar
aspectos que van mucho más allá de lo que es un tratado comercial. Según
adujo Soley Gutiérrez, al no haber ratificado Costa Rica todavía el
acuerdo comercial, puede aplicar cláusulas interpretativas, limitaciones y
variaciones al acuerdo comercial. Sobre este punto, comentó que por esa
condición Costa Rica es el único país centroamericano que puede hacer uso
de dicho instrumento legal a fin de alcanzar un TLC menos lesivo y más
acorde con la legislación nacional. Soley Gutiérrez aseveró que el TLC
contiene una serie de ambigüedades que pueden ocasionar diferentes
interpretaciones, las cuales conllevarían a controversias. Una de las
mayores discusiones que se han venido dando, y que se ha incrementado en
los últimos meses, es si se puede renegociar el Cafta, a fin de reducir el
impacto negativo que puede conllevar. "Esta Defensoría considera que el
Tratado sí puede ser subsanable, limitado o clarificado en algunos
aspectos para armonizarlo correctamente con nuestro ordenamiento jurídico,
mediante cláusulas interpretativas a pesar de que otros sectores hayan
dicho que no es posible. El problema es que se trató de abarcar muchísimo
en este tratado. Se fue más allá de lo que correspondía a un simple
tratado de comercio. El TLC entre los países no es malo, eso más bien
podría tender a favorecer algunas cuestiones del país en tanto se limite
una determinada área", detalló Soley.

Agencia Reuters (Gran Breataña)

Unión Europea abierta a concesiones con Mercosur (31/03/06) El comisario
de Comercio de la Unión Europea (UE), Peter Mandelson, dijo que él estaba
abierto a ofrecer incentivos al Mercosur en las negociaciones de un nuevo
acuerdo. "Es posible que no les gusten todos los detalles (de la
propuesta). Entonces, tendremos que negociar algo a cambio, que podría ser
en agricultura, por ejemplo," dijo Mandelson. Las difíciles discusiones
entre la UE y el Mercosur -formado por Argentina, Uruguay, Brasil y
Paraguay- se han extendido durante años pero llegaron a un punto muerto, a
la espera de una definición en la ronda de Doha de las negociaciones de la
OMC. Bruselas espera que Brasil, el mayor miembro del Mercosur, pueda
estar más dispuesto a abrirse a las exportaciones industriales europeas en
un acuerdo bilateral, que bajo un pacto de la OMC que lo dejaría
vulnerable al creciente poder de China como exportador. La UE también
podría ofrecer al Mercosur un mejor acceso a los productos agrícolas, si
al mismo tiempo no tiene que abrirse a otras potencias en ese rubro, como
EEUU y Australia, de acuerdo con los funcionarios en Bruselas. Mandelson
tenía previsto encontrarse en Río de Janeiro con el ministro de Relaciones
Exteriores de Brasil, Celso Amorim, con el representante comercial
estadounidense Rob Portman y con el director general de la OMC, Pascal
Lamy. Estas consultas informales estaban programadas para el viernes y el
sábado. "El ministro Amorim dejó en claro que la prioridad (en Río) será
Doha," dijo Mandelson. Los miembros de la OMC enfrentan un plazo límite
del 30 de abril para acordar las fórmulas para recortar los aranceles de
la agricultura y los productos manufacturados y además disminuir los
subsidios agrícolas.

Diario El Universal (Venezuela)

TLC no afecta integración regional (31/03/06) Enrique Iglesias, secretario
general de la Conferencia Iberoamericana, considera que los TLCs que
negocian países de América Latina con EEUU no deberían afectar los
esfuerzos de integración del subcontinente. No obstante, destacó que deben
evitarse decisiones en materia comercial que puedan resultar perjudiciales
para dicha integración regional. Iglesias afirmó, luego de una reunión en
la Vicepresidencia Ejecutiva de Colombia, que "cada país debe tomar sus
decisiones de acuerdo con su conveniencia. Es importante que cualquier
iniciativa bilateral que se ejecute considere la necesidad de no afectar
la capacidad de los países de negociar determinados mecanismos de
integración". El secretario general de la Conferencia Iberoamericana
resaltó que la unión Sudamericana necesita del apoyo de las diversas
iniciativas de integración de la región. "Es importante que América Latina
se percate de que tiene un gran potencial acumulado, que es la voluntad de
integración. Los países se están dando cuenta de que para manejarse en
esta globalización tan compleja -y a veces cruel- es importante tener
asociaciones", acotó Enrique Iglesias.

Diario La Prensa (Nicaragua)

EEUU confirma Cafta con Nicaragua (31/03/06) En Gobierno de EEUU confirmó
ayer que Nicaragua cumplió los requisitos legales necesarios para la
implementación del Cafta a partir de este fin de semana, indicaron fuentes
diplomáticas. La Embajada de Nicaragua en Washington informó que ayer en
la tarde se realizó en el Departamento de Estado estadounidense, el
intercambio de notas diplomáticas entre los gobiernos de EEUU y Nicaragua,
"que certifican la conclusión de los procedimientos jurídicos del Cafta
por parte de ambos países, oficializándose así el inicio de la vigencia
del acuerdo a partir del próximo 1 de abril". Sin embargo, habrá que
esperar que la oficina del representante de Comercio de EEUU (USTR, en
inglés), así como el Departamento de Estado, lo anuncien oficialmente.
ElDR-Cafta, que integra una zona con un intercambio comercial anual de
32,000 millones de dólares, sólo está vigente entre El Salvador y EEUU. El
titular del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), Alejandro
Argüello, indicó que el intercambio de notas "era el paso más importante
para que el Cafta entrara este primero de abril, con eso ya podemos decir
que todo prácticamente está listo para implementar el acuerdo". Sin
embargo aún falta cumplir con la última formalidad. La Embajada de
Nicaragua en Washington deberá informar a la Organización de Estados
Americanos (OEA), que se han cumplido los requisitos legales para aplicar
el Cafta.

Diario La República (Colombia)

Geopolítica sudamericana. Por Rodrigo Botero Montoya (31/03/06) Están
ocurriendo cambios en la forma como algunos países sudamericanos se
relacionan con el resto del mundo y con sus vecinos. Estos cambios se
pueden explicar parcialmente en términos geográficos o de orientación
ideológica. El surgimiento de China como potencia económica mundial que
requiere importaciones cuantiosas de minerales y materias primas ha
incrementado la importancia relativa de esa nación como socio comercial de
varios países sudamericanos. Al mismo tiempo, avanza el proceso de
suscripción TLC's con EEUU por parte de los países del litoral Pacífico de
América del Sur. Como alternativa al Alca, y en parte como respuesta a los
problemas que enfrentan tanto la CAN como Mercosur, se ha propuesto la
creación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Respecto a la
iniciativa de la Comunidad Sudamericana de Naciones es posible formular un
juicio similar al que un académico europeo hizo acerca de un libro
sometido a su evaluación: "Este libro contiene algunas cosas buenas y
algunas cosas novedosas. Desafortunadamente, lo que tiene de bueno no es
nuevo y lo que tiene de novedoso no es bueno". La laudable idea de
promover la cooperación económica regional carece de originalidad. En la
década de los 50 sirvió de inspiración para conformar la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio, Alalc. Posteriormente originó la
creación del Sistema Económico Latinoamericano, Sela. Si el progreso de la
integración económica latinoamericana en los últimos 50 años deja bastante
que desear, no es por ausencia de pronunciamientos retóricos en favor de
la unidad regional. Lo novedoso de esta propuesta institucional es que,
por razones que no se hacen explícitas, excluye a México, Centroamérica y
el Caribe. Esto es algo que puede resultar atractivo para Argentina y
Brasil, pero cuya razón de ser no resulta evidente. Según el ex presidente
de Uruguay, Julio María Sanguinetti, "se ha construido paralelamente una
Comunidad Sudamericana de Naciones que está construyendo una
institucionalidad, mientras se entierra el ya secular concepto de
Latinoamérica... En buen romance, esto significa que México, que ha
crecido hasta compararse con Brasil, es alejado de nuestro proyecto por su
acuerdo comercial con EEUU. La idea en sí carece de racionalidad, cuando
Sudamérica es sólo una referencia geográfica, posible sustento de
proyectos de infraestructura sobre ríos, puertos o carreteras, pero nunca
una identidad histórica y política." Además de la incongruencia señalada,
la nueva agrupación, dominada por Argentina y Brasil, tendría para los
países vecinos el inconveniente de estar ingresando a la órbita