Chile: Cumbre de emergencia Mapuche, Ñielol winkul sobre Consulta Indígena
CUMBRE DE EMERGENCIA, 09 Sept. 2014 SOBRE CONSULTA INDIGENA Y FIJAR POSICIÓN COMUN ANTE PROPUESTA DEL SENADOR ALBERTO ESPINA OTERO Y JOSE GARCIA RUMINOT
Ante el inicio de la Consulta Indígena en el país y la propuesta que ha presentado el Senador Alberto Espina en relación a la situación del Pueblo Mapuche, el Pacto Mapuche por la Autodeterminación PACMA y sus organismos que los integran, convoca a una “Cumbre de Emergencia Mapuche” para fijar una posición común sobre ambas situación para el día martes 09 de septiembre 2014, en Temuco, región de la Araucanía.
1.- Hemos sido testigo que en todo el país y de parte de todos los Pueblos Indígenas se ha levantado un gran clamor de desaprobación de la Consulta Indígena que esta implementado el gobierno de Chile.
2.- Cuya desaprobación se fundamenta en el uso de parte del gobierno del Decreto Supremo N.- 66 y el Decreto Supremo N.-40.- ambos instrumentos constituyen una amenaza para los derechos patrimoniales de los Pueblos Indígenas y en particular de parte del Pueblo Mapuche.
3.- La Consulta indígena por su naturaleza, resulta completa y absolutamente “unilateral” no incluye ningún asunto propio de los Pueblos Indígenas de Chile, ni incluye ninguna recomendación de la comunidad internacional al Estado parte de Chile. Las ideas de un “Consejo de Pueblos Indígenas” y la creación de un “Ministerio Indígenas” son asuntos de interés únicamente del Estado de Chile. Esta consulta excluye el principio de la cooperación entre el Estado y los Pueblos Indígenas, excluye el interés recíproco de las partes interesadas, excluye la buena fe.
4.- La propuesta que ha presentado el Senador Alberto Espina Otero, por su naturaleza y propósitos merece imprescindiblemente de un análisis y reacción urgente de parte del Pueblo Mapuche. Cuya propuesta en su esencia tiene por objeto “falsear la historia del Pueblo Mapuche”, “tergiversar los hechos” y tiene un carácter completamente “colonialista y de domesticación” con el Pueblo Mapuche y sus derechos. Dicha propuesta pretende utilizar la institucionalidad Chilena y su ordenamiento jurídico para consumar la política de despojo territorial y la conculcación de los derechos colectivos que ha sido objeto el Pueblo Mapuche desde la instalación del Estado Chileno en el Territorio Mapuche mediante los actos coercitivos llamado “Pacificación de la Araucanía”
5.- La propuesta pretende desconocer injustificada e inexplicablemente los derechos adquiridos de parte del Pueblo Mapuche tanto, aquellos provenientes del derecho internacional y los derechos inherentes, imprescriptibles como son el derecho al territorio y sus recursos, el derecho a la libre determinación y el cumplimiento de los Tratados entre otros.
Por tanto.
I.- Llamamos a todas las comunidades Mapuche del país a participar activamente en la Cumbre de Emergencia y propiciar un dialogo constructivo y fijar una ruta común y acciones comunes ante la Consulta Indígena y frente a la propuesta del Senador Alberto Espina Otero y el Senador José García Ruminot.
II.- Llamamos a las organizaciones sociales no Mapuche de la región y el país, a los diputados y senadores a establecer un diálogo sincero y de buena fe y superar la oprobiosa práctica de la doctrina de la negación del Pueblo Mapuche y sus derechos y de esta manera superar las tensiones y controversias en la relación entre Mapuche y no Mapuche.
Por Pacto Mapuche por la Autodeterminación. PACMA
Aucan Huilcaman Paillama
Emilio Cayuqueo
Lautaro Pilquil
Eduardo Callupe
José Santos Millao
Victorino Antilef
Benito Millapan
Domingo Curin
Andrés Cornejo
Eduardo Curin
Eduardo Torres
José Antiñir
Verónica Henríquez
Galvarino Reiman
Miguel Catrilaf
Temuco, Chile Pewugen Kuyen septiembre de 2014
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FRACISCO HUENCHUMILLA JARAMILLO
Intendente de la Araucanía
Presente/
De nuestra mayor consideración
Los representantes Mapuche de diversas comunidades de la Comuna de Nueva Imperial, Región de la Araucanía, quisiéramos trasmitir a ud, nuestras profundas preocupaciones sobre la Consulta Indígena convocada por el gobierno y cuyo acto se pretender efectuar el día viernes 05 de septiembre 2014, en la comuna de Nueva Imperial.
1.- Las organizaciones de los Pueblos Indígenas de Chile han planteado en diversos momentos y en diversas formas pidiendo la NO realización de la Consulta, sin embargo, el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, se sigue empeñando en materializar una consulta completa y absolutamente “unilateral”, esta no incluye ninguna propuesta de los Pueblos Indígenas, ni del Pueblo Mapuche, tampoco incluye las innumerables recomendaciones de la comunidad internacional que le han presentado al Estado de Chile. Esta consulta excluye el principio de la cooperación, el principio del interés recíproco y el principio de la buena fe.
2.- Llama poderosamente la atención que el gobierno pretende utilizar el Decreto Supremo N.-66.- Este instrumento fue impuesto por el gobierno del Presidente Sebastian Piñera.
Esta norma se caracteriza porque ha sido completamente ilegitimo en su proceso de construcción y adopción y por otro lado, este decreto supremo limita y cercena los derechos estipulados en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT.
3.- Las organizaciones Mapuche, no aceptamos una consulta que se propone mantener una relación de colonialismo y domesticación con los Pueblos Indígenas y sus derechos.
4.- Los asuntos de la consulta, tal cual han sido presentada, resultan completamente ambiguo e impreciso. Además, el proyecto del Consejo de Pueblos Indígenas, se parece completamente a un “Jardín Infantil”, porque aleja a los Pueblos Indígenas del centro del poder político del Estado. Lo mismo ocurre con el Ministerio de Asuntos Indígenas, en la consulta no se precisa si se esta sometiendo a consulta su composición, su presupuesto, su mandato institucional.
Por tanto, Las organizaciones Mapuche, exigimos :
A.- La derogación inmediata del Decreto Supremo N.-66. Esta Constituye una condición para participar de un dialogo con el gobierno de Chile.
B.- Derogación del Decreto Supremo N.-40 de la ley 19.300 sobre Sistema de Evaluación Ambiental SEA
ANUNCIAMOS:
I.- Que, las comunidades Mapuche llamamos a una a realizar una CUMBRE DE EMERGENCIA del Pueblo Mapuche para fijar una Posición Común sobre la Consulta Indígena y fijar una Posición común sobre la Propuesta del Senador Alberto Espina Otero. Cuya Cumbre se realizará el día martes 09 de septiembre en el Cerro Ñielol.
Nueva Imperial 04 de septiembre 2014.
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Gobierno: Incidentes en medio de la Consulta Indígena muestran "desconfianza hacia el Estado"
El proceso comenzó ayer con problemas en Arica, Concepción y Puerto Montt.
En Cooperativa la ministra de Desarrollo Social negó que exista una actitud de "imponer" visiones, como se acusa.
Publicado: Jueves 4 de septiembre de 2014 | Autor: Cooperativa.cl
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"Uno no puede pretender con este proceso anular brechas que históricamente han quedado pendientes", señaló María Fernanda Villegas.
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El Gobierno restó gravedad a los incidentes que se registraron el miércoles en las ciudades de Arica, Concepción y Puerto Montt al iniciarse la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas basada en las disposiciones del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que en Chile desde el año 2009.
La Consulta es llevada adelante por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y el Ministerio de Desarrollo Social y busca conocer los aportes de las comunidades de cara al proyecto que crea el Ministerio de Asuntos Indígenas y el Consejo o Consejos de Pueblos Indígenas.
Están convocados representantes aymara, quechuas, atacameños, collas, diaguitas, rapa nui, mapuche, yagán y kawéscar, además de afrodescendientes de la región de Arica y Parinacota.
El inicio de los diálogos tuvo menor grado de participación que el esperado y en Concepciónrepresentantes mapuche denunciaron la "imposición de un proceso de consulta no inclusivo ni participativo".
En Arica comunidades indígenas exigieron suspender la consulta y en Puerto Montt exigieron la derogación del Decreto 66 que regula el marco de la consulta.
A juicio de la ministra de Desarollo Social, María Fernanda VIllegas, esto "se enmarca en un contexto mucho mayor de desconfianza hacia el Estado de Chile".
"Uno no puede pretender con este proceso de consulta anular o cerrar esas brechas que históricamente han quedado pendientes", pero "nosotros esperamos que ayude a mejorar esa relación entre los pueblos indígenas y el Estado de Chile, porque la voluntad de la Presidenta es establecer un nuevo diálogo y poder llegar a acuerdos en las cosas que les afecten, de tal manera que cada vez la política pública sea más pertinente", señaló Villegas a El Diario de Cooperativa.
"Nos interesa que los proyectos legislativos que salgan al Congreso reflejen y representen la voluntad de los pueblos", señaló Villegas. (Foto: Ministerio de Desarrollo Social)
La secretaria de Estado descartó que en esto exista una "imposición", pues el proceso cumple "con los estándares del 169" y son convocadas "todas lasorganizaciones, tanto las que se rigen por la Ley Indígena como las autoridades ancestrales y las organizaciones que se autoreconocen en alguno de los nueve pueblos".
"Estamos hablando de miles de organizaciones, entonces, evidentemente dentro de ésas pude haber actores que se resten o que vayan a observar y puedan decidir que después se incluyen", indicó Villegas, que definió la consulta como "un derecho de los pueblos indígenas" en cuanto a que "las medidas que van a afectarlos directamente –ya sean administrativas o legislativas- deben ser consultadas".
"No hay una imposición"
"El proceso que iniciamos ayer es histórico, y lo que ayer hicimos fue justamente acercarnos a ellos (...) Iniciamos un proceso de planificación que es para ponernos de acuerdo en la metodología, en cómo vamos a avanzar en el transcurso de prácticamente seis meses de trabajo, entonces, lejos de ser inconsulto, justamente es previo(...) Vamos a mejorar y a conversar con todos los que sea necesario, pero lejos de ser inconsulto, partimos señalando cómo lo hacemos para adelante y señalando con absoluta claridad que es flexible desde el punto de vista de la metodología, de adaptarse a cada territorio, a cada pueblo, y eso es lo que hicimos ayer", dijo
Desde el Gobierno "no íbamos con un fardo de cosas para preguntar. Sólo iniciamos un proceso donde decimos cómo vamos a discutir, cómo vamos a conversar hacia adelante", explicó Villegas, quien aseguró que de las 15 reuniones programadas para ayer se realizaron las 15 y hoy se continúa con 12 reuniones
"Estamos consultando un mejoramiento de la institucionalidad pública, como es la medida que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas y los consejos de pueblos. Estas dos medidas son muy importantes para los pueblos indígenas y, obviamente, tenemos que preguntarles, entonces no hay una imposición. Esto es un ejercicio libre de un derecho en que los pueblos pueden sumarse o restarse de él, pero nosotros quisiéramos abrir este espacio, porque nos interesa que estas medidas y los proyectos legislativos que salgan al Congreso ojalá reflejen y representen la voluntad de los pueblos", concluyó.
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Mapuche de Concepción rechazan participar en Consulta Indígena del Gobierno
Archivo | Sebastián Rodríguez | Agencia UNO
Publicado por Carolina Reyes | La Información es de Cristián Valdebenito
El rechazo de las comunidades de la provincia de Concepción a la Consulta Indígena está sustentada en la desconfianza al proceso, recalcaron en su declaración una serie de organizaciones mapuche de la zona. El intendente por su parte, sentenció que éste es “un parto doloroso que el Gobierno quiere superar”.
Alcanzó a dar la bienvenida el intendente Rodrigo Díaz y las críticas a viva voz en el salón del Museo de Historia Nacional de Concepción se hicieron sentir de inmediato.
Los representantes de asociaciones y organizaciones mapuche penquistas solicitaron conversar a puerta cerrada con la Ministra de Desarrollo Social que lllegó a dar el vamos a la Consulta Indígena y también con la máxima autoridad regional.
Algunos miraban asustados, otros decididos a dejarle en claro a las autoridades que el proceso no les satisface, que no le creen al Estado y por eso, bandera mapuche en mano, dos mujeres leyeron una declaración, donde exigieron la anulación de los decretos 124, 66 y 40, porque insisten que en materia de Evaluación Medioambiental, por ejemplo, favorecen los intereses empresariales.
Una de las representantes indicó que hay una cuestión de falta de información sobre el proceso, dejando abierta la puerta para realizar acciones ante la justicia. De hecho, agregan en la declaración, ni siquiera se respetaron sus tiempos.
El intendente Rodrigo Díaz acompañó en todo momento a la Ministra de Desarrollo Social. Conversó con ella en privado en los momentos de más tensión y le recomendó estar presente durante la declaración de los manifestantes.
La desigualdad y la desconfianza, arraigada desde la Pacificación de la Araucanía es la raíz de estas situaciones, agregó Díaz, quien manifestó su intención de seguir este proceso, aun cuando sea, por momentos, “doloroso”.
Tras reuniones separadas en oficinas del Museo, la Ministra y el Intendente continuaron con su agenda, mientras los representantes mapuche siguieron definiendo su posición.
Más allá de esta experiencia, destacaron las autoridades, la Consulta continuará como está prevista: mañana en Cañete, el 5 de septiembre en Tirúa y el 8 de este mes en Alto Bío Bío, para lo que no se solicitarán medidas especiales: “vamos a conversar con las manos limpias y de buena fe” declaró el Intendente antes de retirarse.
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29 de agosto de 2014
Los problemas con la Consulta Indígena que de nuevo apuntan a la ministra Fernanda Villegas
En los próximos días se iniciará en todo el país el proceso de Consulta Indígena que dará paso a la creación del Ministerio de Asuntos Indígenas. En el gobierno reconocen que han existido problemas con la metodología de la consulta, a la que debieron inyectar más recursos de los pronosticados, y que además ha significado un dolor de cabeza para el Ministerio de Desarrollo Social, lo que ha complicado la posición de la ministra Fernanda Villegas, la que ya venía siendo cuestionada en el oficialismo por su performance.
por El Mostrador
Temas relacionados
No ha sido un tema fácil.
La creación del Ministerio de Asuntos Indígenas estaba entre los compromisos para los primeros 100 días del gobierno de Michelle Bachelet, pero no pudo concretarse debido a un mal cálculo inicial, el que no consideró la aplicación del Convenio 169 de la OIT, suscrito por Chile, el que obliga al Estado a consultar a sus pueblos originarios en aquellos temas que les atañen directamente.
Hay plazos, normas y metodologías que no se tomaron en cuenta, lo que llevó a que Bachelet no pudiera anunciar la creación del Ministerio en su discurso del pasado 21 de mayo. El encargado de la propuesta en el comando de la ahora mandataria era el periodista PPD Fernando Quilaleo, quien debió pagar los costos por la demora.
Luego que se tomó conciencia de los tiempos que implicaría la aplicación de la Consulta, esta quedó a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, específicamente de la ministra Fernanda Villegas, quien buscó estar siempre al frente, pese a que en su mismo Ministerio y en la Conadi afirman que “no maneja el tema”, y que su equipo más cercano “no ha dado el ancho”.
El asesor que es la mano derecha de Villegas en lo relacionado a la Consulta es Daniel Neculpan, a quien dentro del gobierno se responsabiliza por los errores en la metodología del proceso o, más bien, por la falta de ella. En la Nueva Mayoría aseguran que la falta de experticia de la ministra Villegas en lo relacionado con la política indígena se debe a que su asesor “no tiene manejo político, desconoce la norma y la ha asesorado mal”.
Desde ya en el Gobierno anticipan que “la consulta se va a caer”, porque la metodología se “hizo a la rápida”, y la próxima semana se juntarán todas las comunidades que quieran en los 58 locales que se levantaron para recibirlos. “No se ordenó por etnias ni por temas. Esas asambleas van a ser un caos”, aseguran.
Como ejemplo del desorden con que se ha implementado la consulta, ejemplifican que los insertos en los diarios regionales que llamaron a la Consulta salieron con las fechas mal publicadas, y que los avisos radiales que se usaron con el mismo fin, “en muchos casos se lanzaron en dialectos que no correspondían a la zona. En territorios mapuche se usaron en quechua, y en mapudungun en zonas del norte, donde la presencia es mayoritariamente diaguita”.
Debido al “descontrol” que aseguran en el gobierno existía frente al proceso de Consulta, hace dos semanas el subsecretario de Servicios Sociales, Juan Eduardo Faúndez –cercano al ministro del Interior Rodrigo Peñailillo y miembro de la G90–, asumió el control interno del proceso. La intervención fue “debido a que no estaban los locales ni había metodología clara”, cuentan cercanos.
Faúndez realizó una reasignación de recursos. En un comienzo se estimaba que la Consulta tendría un costo cercano a los $500 millones en una primera etapa, cifra que fue elevada a $900 millones en los últimos días.
A pesar de los reacomodos, en el Ejecutivo dicen que no creen que sea suficiente, y que “alguien deberá salir a pagar los costos políticos”. Hay coincidencia en el oficialismo respecto a que ese “alguien” será la ministra Villegas, pues, además del desorden existente, el tema se complicará porque la consulta mezclará dos temas distintos. Por una parte, la creación del Ministerio y, por otra, la del Consejo de Pueblos Indígenas, el que buscará ser “autónomo y representativo de los diversos pueblos que existen en Chile”, según se afirma en el programa presidencial de Michelle Bachelet.
El conflicto es que la Consulta por el tema del Consejo puede complicar a lo que atañe a la creación del Ministerio, “que es o sí o no”, indican fuentes cercanas al proceso de consulta, “mientras que lo del Consejo es mucho más complejo; el tema de las representaciones, las cuotas, se va a complicar mucho más”.
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Autoridades de Alto Bío Bío manifiestan desconfianza por proceso de consulta indígena
Victor Salazar | Agencia UNO
Publicado por Marcial Parraguez | La Información es de Gabriel Hernández
Preocupación y desconfianza manifestaron autoridades políticas e indígenas de Alto Bío Bío, ante el proceso de Consulta Indígena que realizará el Gobierno el próximo lunes en la comuna.
La iniciativa, que es una de las medidas que no logró llevar a cabo la administración Bachelet en sus primeros 100 días de Gobierno, ha sido cuestionada por parte de las comunidades indígenas quienes acusan una desinformación en la preparación del proceso que se desarrolla desde el pasado 3 de septiembre en distintos puntos del país.
Al respecto, el Alcalde de Alto Bío Bío, Nivaldo Piñaleo, sostuvo que el proceso que comenzará en la región del Bío Bío el próximo lunes 8 de septiembre lo tiene preocupado, porque según dijo, falta mucha información y tampoco hay claridad si los acuerdos que se tomen se vayan a cumplir.
El edil añadió que una de las principales falencias de la preparación fueron las capacitaciones, ya que según afirmó con una sola reunión las personas no quedan completamente informadas y calificadas para el proceso.
De la misma manera, la dirigente indígena, Carmen Paine aseguró que el proceso será un rotundo fracaso, ya que las comunidades no están tomando decisiones, especialmente respecto al tema de tierras y sentenció que aquí “está todo mal”.
Cabe indicar que durante este fin de semana, hay un gran movimiento en el centro de Ralco, en lo que es la preparación del encuentro programado en la escuela básica Ralco E-974 y que será dirigida desde el Gobierno por el gobernador Luis Barceló y el Seremi de Desarrollo Social Patricio Torres.http://www.biobiochile.cl/2014/09/06/autoridades-de-alto-bio-bio-manifiestan-desconfianza-por-proceso-de-consulta-indigena.shtml
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- Vea también: Video relato lonko Juana Calfunao desde Comunidad Mapuche Juan Paillalef
Lonko Juana Calfunao nos relata la actual situación de la comunidad Juan Paillalef, la criminalización de la protesta mapuche, proyectos que el estado hace en territorios sagrados sin consulta previa, el acaparamiento ilegal de territorios por parte de latifundistas.- Video: http://calfunaopaillalef.blogspot.com/2014/09/comunidad-juan-paillalef-agosto-2014-1.HTML
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Comunidad Juan Paillalef,agosto 2014 - Relato de Waikilaf Cadín Calfunao
El comunero Waikilaf Cadin Calfunao de la comunidad Juan Paillalef nos cuenta sobre el proceso que se está llevando adelante en su región que involucra a varias comunidades Mapuche que ven vulnerados sus derechos a través de proyectos desarrollistas $hilenos sin consulta, criminalización, torturas, detenciones arbitrarias.
Le acompañamos al hospital mapuche de Maquehue en donde tras 3 días consigue constatar lesiones tras una golpiza propinada por una patota de carabineros del GOPE afincada en Los Laureles, IX Región de la Araucanía, Wallmapu una ves terminada una reunión y cuando Waikilaf se regresaba a su comunidad.
Video akí:
http://calfunaopaillalef.blogspot.com/2014/09/comunidad-juan-paillalefagosto-2014.html
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Gobierno contrata cuestionada universidad UDP como "observadores" de
consulta. Sin consentimiento indígena
En un acto unilateral y arbitrario la Ministra de Desarrollo Social Fernanda Villegas firmó convenio con la Universidad Privada UDP para que hagan de supuestos "observadores" de la polémica "consulta indígena" que pretende imponer ese ministerio. El convenio fue firmado con el Instituto ICSO-UDP. La contratación de "observadores" privados viola los más elementales principios de imparcialidad e idoneidad que debe cumplir la labor de observación en derechos humanos.
El Ministerio de Desarrollo Social, una vez más, impuso una medida arbitraria sin consentimiento previo, libre e informado de parte de los pueblos originarios. El Ministerio de Desarrollo Social no informó previamente, ni cuenta con el consentimiento para introducir a "observadores" privados, menos aun cuando estos no dan garantías
En la práctica el Ministerio busca "avales" académicos para que respalden su cuestionada consulta, y fue a buscarlos a una universidad privada, conocida por lucrar con los temas indígenas. La universidad privada UDP, conocido foco intelectual del bacheletismo neoliberal, tiene un largo historial de actos que afectan derechos de los pueblos indígenas.
El Instituto ICSO-UDP es parte del consorcio privado denominado " Centro Interdisciplinario de Estudios Interculturales e Indígenas" que fuera duramente cuestionado por cientistas sociales mapuche por su elitismo, sesgo racista en la selección de investigadores y la apropiación de millonarios fondos estatales para investigación de materias indígenas, teniendo "escasa relación, compromiso y conocimiento de las diferentes culturas de los pueblos indígenas". (ver declaración)
En el año 2009 la UDP prestó servicios al Ministro Viera-Gallo con "informes en derecho" sobre el Convenio 169, que terminaron alimentando el Decreto 124. En 2011, la misma UDP fue cuestionada por organizaciones indígenas por sus intervenciones ante Mideplan en materia de consulta. (ver declaración)
Mapuche advierten que la Universidad UDP fue uno de centros ideológicos del Decreto 66 que limita las consultas indígenas en Chile. En 2012 y 2013 operadores de la UDP asesoraron la polémica "mesa de consenso" del Gobierno de Piñera , que tuvo como resultado el repudiado Decreto 66, que ahora aplica el Ministerio de Desarrollo Social. Los operadores UDP del Decreto 66 fueron contratados por Conadi en 2014 como "asesores de consulta".
Ahora la Ministra de Desarrollo Social contrata a la misma UDP para que preste servicio de "observadores", a la medida de los intereses del ministerio. Sin consentimiento de los pueblos "observados".