Objeto y alcances del informe

El presente informe, que nos ha sido solicitado por OXFAM AMERICA, tiene por objeto realizar un análisis jurídico de la adecuación y conformidad constitucional de la delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo, aprobada por el Congreso mediante la Ley N° 29157, así como de la utilización dada a dicha habilitación en el casi centenar de decretos legislativos expedidos por el gobierno.

Como se recordará, esta delegación fue concedida con la finalidad de que se dicten normas con rango de ley que faciliten la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial celebrado entre el Perú y los Estados Unidos (conocido como TLC), así como para apoyar la mejora de la competitividad económica para su aprovechamiento.

En cuanto al contenido de este informe, comprenderá los aspectos siguientes:

1) Análisis del marco constitucional que regula los requisitos y condiciones para el otorgamiento de facultades legislativas delegadas por el Congreso al Poder Ejecutivo, así como para su control parlamentario.

2) Contenido y alcances de la Ley N° 29157 de delegación de facultades legislativas.

3) Análisis y evaluación general de la utilización dada por el Poder Ejecutivo a las facultades legislativas recibidas.

4) Análisis de la constitucionalidad, por razones de forma y de fondo, de algunos decretos legislativos específicos; relacionados fundamentalmente con el uso y aprovechamiento de recursos naturales (tierra, agua, minerales, etc.), la protección de los derechos de los pueblos indígenas, del medio ambiente y el régimen laboral.

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