A los Señores Presidentes de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela

POR UN BANCO DEL SUR ORIENTADO A UNA MATRIZ SOBERANA, SOLIDARIA, SUSTENTABLE E INTEGRADORA PARA EL DESARROLLO DEL CONTINENTE
Con nuestra consideración

Por segunda vez nos dirigimos a Uds. para expresar la enorme expectativa abierta en nuestros pueblos por la iniciativa de creación del Banco del Sur. Nos anima también la respuesta positiva de nuevos países de América del Sur, que han manifestado su deseo de participar del Banco del Sur.

Los firmantes somos redes, organizaciones y movimientos sociales, sindicatos y académicas/os, que venimos luchando contra el flagelo de la deuda pública ilegítima y de las políticas y prácticas perversas de las instituciones financieras internacionales existentes y del actual sistema de comercio mundial. Estamos convencidas/os de que la decisión tomada de crear el Banco del Sur puede representar un enorme paso y oportunidad no sólo para América del Sur, sino que para América Latina y el Caribe como así también, otras regiones del Hemisferio Sur.

Venimos de una historia reciente de lucha contra las dictaduras en casi todo el continente. Esto explica nuestro empeño en abrir e instituir nuevos espacios de participación y de democracia directa. Sin embargo, la forma poco transparente y no participativa como se desarrollan la negociaciones para la creación del Banco del Sur, sin debate público y sin consulta a nuestras sociedades, puede indicar que estamos frente a algo que puede volverse más de lo mismo.

Es nuestra convicción que una nueva entidad financiera Sur-Sur debe orientarse a superar tanto las experiencias negativas de apertura económica - con la secuela de siempre mayor endeudamiento y drenaje de capitales -, desregulación y privatización del patrimonio público y de los servicios básicos sufridos por la región, así como de los hoy ya ampliamente reconocidos comportamientos no-democráticos, no transparentes, regresivos y desacreditados de los organismos multilaterales, como el Banco Mundial, el CAF, el BID y el FMI. Nuestra historia reciente ha mostrado que sus opciones de política económica y socio-ambiental, impuestas a nuestros gobiernos a través de condicionalidades, han resultado en descapitalización y desindustrialización de las economías de la región, y las han aprisionado al modelo agro-mineral-exportador, que frena su desarrollo y profundiza la situación subalterna a las economías del Norte, las inequidades sociales, los daños ecológicos y las deudas ‘eternas’ - financiera, histórica, social, cultural, ecológica.

Conociendo la importancia de que los países comprometidos hasta ahora con la creación del Banco del Sur lleguen a un acuerdo sobre temas-clave relacionados con su naturaleza y objetivos, su estructura financiera y operativa, creemos esencial plantearles las proposiciones siguientes, que expresan las aspiraciones de amplios sectores de las sociedades de nuestros países, de acuerdo a la manifiesta expresión de sus principales agentes sociales consultados:

1. Que el Banco del Sur se oriente a promover una nueva matriz de desarrollo, cuyos valores fundamentales sean la soberanía de nuestros pueblos sobre su territorio y su propio desarrollo, la autodeterminación responsable de nuestras políticas económicas y socio-ambientales, la solidaridad, la sustentabilidad y la justicia ecológica; que para el Banco, el desarrollo económico y tecnológico sean concebidos como medios para el objetivo superior que es el desarrollo humano y social;

2. Que la acción del Banco del Sur sea determinada por metas concretas, como el pleno empleo con dignidad, la garantía de la alimentación, la salud y la vivienda, la universalización de la educación básica pública y gratuita, la redistribución de la riqueza superando inequidades, incluso las de género y etnia, la reducción de las emisiones de gases-invernadero, y la eliminación de sus impactos sobre las poblaciones del continente y los restantes pueblos del Sur.
 
3. Que el Banco del Sur sea parte integral de una nueva arquitectura financiera latino-americana y caribeña, que incluya un Fondo del Sur, con función de Banco Central continental, capaz de articular un gran sistema de pagos continental con la más avanzada plataforma telemática; capaz de ligar las políticas que promueven la estabilidad macroeconómica con las políticas de desarrollo y de reducción de las asimetrías estructurales; y contemple el desarrollo futuro de un sistema monetario común al servicio de una estrategia de fortalecimiento de lazos económico-comerciales al interior de la región, introduciendo intercambios con monedas nacionales, y trabajando por el establecimiento de una moneda regional por lo menos para los intercambios intra-regionales. La construcción de un espacio de soberanía monetaria y financiera supranacional requiere dotarse de mucha flexibilidad local, para evitar tentaciones subimperialistas y el triunfo de la ortodoxia monetarista en ciertos aspectos, como en la experiencia europea reciente.

4. Que el Banco del Sur sirva para recuperar valores relativos a las deudas histórica, social y ecológica, de las cuales nuestros pueblos son acreedores. Que sus financiamientos busquen superar las asimetrías y desigualdades sociales y los daños ambientales que se han perpetuado desde hace más de cinco siglos en el continente.

5. Que el Banco del Sur contemple la participación de las organizaciones ciudadanas y los movimientos sociales no sólo en la elaboración de su arquitectura original, sino también en la toma de decisiones financieras y operacionales y en el monitoreo de la utilización de los fondos adjudicados.

6. Que el Banco del Sur ejerza su dirección de forma igualitaria entre los países miembros, institucionalizando y manteniendo el principio igualitario de “un socio un voto” en todos sus niveles de decisión colegiada; y aspire a canalizar los recursos de ahorro de la misma región.

7. Que las subscripciones de capital del Banco del Sur sean proporcionales a la capacidad de las economías de sus países miembros;  que otras fuentes de
capitalización del Banco del Sur incluyan parte de las reservas internacionales y  préstamos de los países miembros, impuestos globales comunes y donaciones. Deben ser excluidos los recursos financieros de las actuales instituciones financieras multilaterales y de Estados que han perpetrado el saqueo de nuestro continente. Que estos dispositivos del Banco del Sur permitan el aumento
creciente de la aplicación de las reservas de los países miembros fuera del área
del dólar y del euro, y alienten el retorno de los capitales nacionales depositados
en el extranjero.

8.  Que el Banco del Sur esté comprometido con la transparencia en la gestión, rindiendo cuentas públicas de su funcionamiento y actividad, sometiéndose a la auditoría externa permanente de sus préstamos y de su funcionamiento interno con participación social.

9. Que, para que el Banco del Sur no sea "más de lo mismo", se pondere en forma permanente la calidad, austeridad y eficiencia  de la administración, prohibiendo cualquier privilegio de inmunidad a sus funcionarios, afirmada en la más plena transparencia informativa en tiempo real y el control democrático y social de la gestión. Para evitar gastos excesivos y desviaciones burocráticas, se constituya un cuerpo de funcionarias/os compacto y, a la vez, diversificado, eficiente, eficaz y administrativamente polivalente.

10. Que los préstamos sean destinados a la promoción de una integración regional genuinamente cooperativa, basada en principios como la subsidiaridad activa, la proporcionalidad y la complementariedad; financiando proyectos de inversión pública; atendiendo al desarrollo local autogestionario e impulsando el intercambio comercial equitativo y solidario entre agricultores familiares, pequeños productores, sector cooperativo y de economía social solidaria, comunidades indígenas y tradicionales, organizaciones socioeconómicas de mujeres, de pescadores, de trabajo, de identidad, etc.

11. Que el Banco del Sur adopte como prioridad de inversión proyectos que se orientan a la soberanía alimentaria y energética; investigación y desarrollo de tecnologías apropiadas al desarrollo endógeno y sustentable de la región, incluso los software libres; la producción programada y complementaria de medicamentos genéricos; la recuperación de los saberes ancestrales de nuestros pueblos, sistematizado y aceptado como ciencia agroecológica; la promoción de la justicia ambiental; el fortalecimiento de los servicios públicos; el apoyo a las víctimas de desplazamientos forzados; el fomento de la comunicación y la cultura intra-regional; la creación de una universidad del Sur y un sistema de equivalencia de diplomas en toda la región; y la infraestructura a partir de otras lógicas de organización del espacio, que instrumenten las comunidades para el desarrollo local autogestionario y solidario. Que el Banco no reproduzca el modelo de financiamiento de las actuales instituciones financieras internacionales de construcción de mega-obras destructivas del medioambiente y la biodiversidad.

12. El Banco del Sur debe ser considerado como una herramienta esencial para custodiar y canalizar el ahorro, rompiendo los ciclos recurrentes de exacción del esfuerzo nacional y regional a  través de maniobras y negociados con el endeudamiento y títulos públicos, el subsidio a grupos económicos y financieros privados privilegiados y/ o corruptos locales e internacionales, y el aval permanente a movimientos especulativos de entrada y salida de capitales.

Todo ello lo entendemos en línea con lo destacado por la Declaración Ministerial de Quito del 3 de Mayo pasado, al señalar que: "Los pueblos dieron a sus Gobiernos los mandatos de dotar a la región de nuevos instrumentos de integración para el desarrollo que deben basarse en esquemas democráticos, transparentes, participativos y responsables ante sus mandantes.
"
Nos preocupan las sucesivas postergaciones de la firma del acta fundacional, que pueden indicar la existencia de indefiniciones significativas. Esperamos que, en las negociaciones para superar estas indefiniciones, se tomen en consideración las proposiciones de esta carta.

 La actual coyuntura económica y financiera regional e internacional sigue favorable para dar pasos concretos en este sentido, pero puede no prolongarse. Confiamos en que Uds. aprovecharán esta posibilidad histórica para crear lo que podrá volverse un verdadero Banco Solidario de los Pueblos del Sur.

 Saludamos a Uds. con la mayor distinción.

FIRMAS

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Regionales

Alianza Social Continental (ASC)
Amigos de la Tierra América Latina y el Caribe
Consejo Latinoamericano de las Ciencias Sociales (CLACSO)
Convergencia de Movimientos Populares de América (COMPA)
Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI)
Federación Luterana Mundial, Programa de Incidencia sobre Deuda Externa Ilegítima
Grito de los Excluidos/as Mesoamericano
Jubileo Sur/Américas (JS/A)
Justicia, Paz e Integridad de la Creación (JUPIC), Coordinación panamericana
Observatorio Internacional de la Deuda en América Latina (OID)
Organización Caribeña y Latinoamericana de Estudiantes (OCLAE)
Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo - Iniciativa Mercosur
Red Internacional de Género y Comercio- capítulo latinoamericano
Red Latinoamericana de Mujeres Transformando la Economia (REMTE)
Red Latinoamericana sobre Deuda, Derechos Humanos y Desarrollo (LATINDADD)
Red Solidaria por los Derechos Humanos (REDH)
Servicio Paz y Justicia en América Latina (SERPAJ-AL)
Sociedad Latinoamericana de Economía Política (SEPLA)

Nacionales

Argentina
Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios (APYME)
Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) Rosario
Asociacion Ambientalista EcoLa Paz (Amigos de la Tierra/Argentina), Entre Ríos, Anna Petra Roge de Marzolini, presidenta
Asociación Ex Detenido Desaparecido (AEDD)
Asociación Civil Cheeguera
Asociación de Ex Trabajadores y Familiares de Desaparecidos de Mercedes Benz
ATTAC
Cátedra Jauretche
Central de Trabajadores de Argentina (CTA)
Convocatoria No al CIADI, Sí a la Soberanía
Comisión DDHH Paraguayos Residentes
Cooperativa "El Takellar"
CTA/ATE, Corrientes
Diálogo 2000/Jubileo Sur
Club de la Pluma
Economistas de izquierda (EDI)
Espacio Ecuménico
Espacio No-Deuda
Federación Judicial Argentina (FJA)
Kutymui
Interwichi
Liga Argentina de Derechos del Hombre (LADH)
Mate Amargo
Museo Che Guevara
Movimiento por la Paz, la Soberanía y la Solidaridad (MOPASSOL)
Movimiento Campesino Santiago del Estero (MOCASE)
Multisectorial de Solidaridad con Cuba
Movimiento por la Soberanía y la Integración de los Pueblos (MoSIP)
MoSIP- Lanús
Red Eco Alternativo
Red de Organizaciones Indígenas, Chaco
Periódico El Espejo
Federación Juvenil Comunista- Partido de Morón
Unión de Campesinos PORIAJHU
Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz y Presidente, Fundación Servicio Paz y Justicia
Nora Cortiñas, Mirta Baravalle - Madres de Plaza de Mayo, Línea Fundadora
Pedro Peretti, Federación Agraria Argentina Secretario Relaciones Intncles.,  Secretario adj. Coprofam
Atilio A. Boron, Profesor titular, Fac. Cs. Soc. UBA, Argentina
Marcelo Bagnati
Cristina Castello, Poeta y periodista, Argentina
Antognazzi Irma.  Directora del Grupo de Trabajo Hacer la Historia. Argentina.
Jorge Marchini, Profesor Titular de Economía (UBA), Coordinador del Observatorio Internacional de la Deuda (OID
Ñancucheo Jorge
Meriem Choukroun, periodista  
Eduardo Lucita, EDI-Economistas de Izquierda, Revista Cuadernos del Sur
Daniel Baigorria, Docente de Economía (UBA)
Raquel Abourachid
Alberto Croce, Fundación SES
Laura Interlandi
Juan A. Krzanowski
Tali Karszenbaum
Cano Norma, Tucumán
Serra, Claudio
Pedro Resels-  Economista
Julio Gambina (ATTAC)
Hugo Crosatto
Eduardo Macaluse, Diputado Nacional

Bolivia
Grito de los Excluidos
Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos
Red de Mujeres y Minería
CONAMAQ

Brasil
ATTAC Brasil
Auditoria Ciudadana de la Deuda/Jubileo Sur Brasil
CARE Brasil
Cáritas Brasil
Casa de América Latina 
Centro Acadêmico Josué de Castro de la Universidade do Estado do Rio de Janeiro
E-Changer/Brasil
Esplar, Centro de Pesquisa e Assessoria
FASE/AM (Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional)
Fórum da Amazônia Oriental – FAOR
Fórum de Mulheres da Amazônia Paraense - FMAP
Fórum Estadual de Educação de Jovens e Adultos, Maria Alice de Paula Santos 
PACS - Instituto Polít