El Movimiento Boliviano por la Integración
Bolivia: delinean régimen de relaciones internacionales para nueva Constitución
El Movimiento Boliviano por la Soberanía y la Integración Solidaria de los Pueblos – Contra el TLC y el ALCA desarrolla desde el año 2004 un intenso trabajo de reflexión con el objetivo de delinear salvaguardas que protejan a la futura Constitución Política del Estado de los acuerdos de libre comercio. La última y más reciente actividad en este proceso fue el Seminario \"Asamblea Constituyente, Libre Comercio y Procesos de Integración\", celebrado el 24 y 25 de abril de 2007 en la ciudad de Sucre con la participación de 130 representantes de las diversas organizaciones sociales que integran el Movimiento.
El Movimiento Boliviano por su especificidad temática ha desarrollar entre las organizaciones sociales acciones e iniciativas de vigilancia, análisis crítico y propuestas sobre los acuerdos internacionales de comercio y los acuerdos de protección a las inversiones, los cuales han proliferado en los últimos años con la clara intención de favorecer los intereses del capital privado en desmedro del bien colectivo.
Este colectivo social ha identificado algunos principios para la negociación de acuerdos internacionales; mecanismos de control y requisitos de desempeño para la inversión extranjera; funciones estatales que deben recuperarse en el ámbito del comercio exterior para favorecer el bienestar; requisitos para la prestación de servicios básicos, y también ha propuesto garantizar la prioridad de la Constitución respecto a normativas comerciales supranacionales.
\"Todo acuerdo internacional y en particular aquellos de índole comercial se negociarán de manera pública, transparente, con control social y con base al principio de soberanía nacional\", dice una de las propuestas centrales de la organización, haciendo énfasis en que los derechos económicos, sociales y culturales de la población \"están por encima de cualquier tratado bilateral de inversiones o acuerdo comercial\".
En el último Seminario de Sucre, los miembros del Movimiento revisaron y maduraron los principios que deberían regir las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratificación de tratados, convenios y acuerdos internacionales, y, a la luz de cartas magnas de países vecinos y de un análisis crítico de los impactos de los acuerdos comerciales en la sociedad y el medio ambiente, evaluaron los procedimientos de ratificación y el papel de los pueblos y sus instituciones al momento de negociar este tipo de acuerdos.
De manera sintética, los miembros del Movimiento identificaron como principios básicos de cualquier negociación de tratados el respeto a la soberanía nacional, la independencia y la autodeterminación de los pueblos, los principios de transparencia sobre los acuerdos, el rechazo a toda forma de dictadura, neocolonialismo o imperialismo; la defensa de los derechos humanos y la convivencia armónica con la naturaleza.
En cuanto a los procedimientos de ratificación, los miembros del Movimiento enfatizaron que si bien el Poder Ejecutivo es el responsable de negociar tratados éstos deben guardar relación con los principios constitucionales que amparan las relaciones internacionales, de velar por la soberanía y el bienestar de los pueblos y el territorio: así mismo, debe ser el Congreso el que los apruebe luego de someter a los acuerdos a un examen constitucional. En esa línea se propone la posibilidad de apelar a un referéndum popular en los casos que sea necesario.
En la reunión en Sucre, a la que asistieron no menos de 20 asambleístas de distintas comisiones, quedó en evidencia que uno de los más profundos vacíos de la Constitución boliviana actual es el régimen que trata las relaciones del país con el extranjero. Este vacío ha propiciado un irresponsable manejo de tratados y acuerdos suscritos por el Estado con naciones extranjeras, lo que se ha traducido en acuerdos de protección a las inversiones extranjeras y comerciales que violan la propia Constitución.