Cumbre Social por la Integración de los Pueblos

CONCLUSIONES y propuestas de la Sesión Temática del Agua

2006-12-14 00:00:00

• La sesión temática concordó en el reconocimiento de la soberanía de los pueblos y las comunidades en la gestión, control y acceso al agua.
• La sesión temática consensuó como diagnóstico que todo tipo de experiencia de privatización del agua ha generado pobreza, marginalización y precarización de la calidad de vida de las comunidades y de los ecosistemas. Reconociendo en el actual modelo de desarrollo, que promueve las privatizaciones de bienes públicos, las grandes industrias exportadoras y la integración comercial en beneficio de las empresas, la principal amenaza para la vida de las personas, los pueblos, las comunidades y los ecosistemas.
• La plenaria de la sesión acordó la importancia de construir una Convención Sudamericana del Agua o un instrumento similar de articulación como estrategia legal, de carácter vinculante, para responder y avanzar en los múltiples problemas que fueron identificados a lo largo de la sesión. Esta Convención debe tener un rango superior a las reglas, disposiciones y normas de cualquier tipo de acuerdos de libre comercio, BIT´s u otros establecidos en la región y debe recuperar los principios de las convenciones internacionales sobre medio ambiente, territorio, derechos humanos y derechos económicos, sociales y culturales ya suscritas por los gobiernos de la región.
• La plenaria estableció como un elemento central la necesidad de que las características, objetivos, principios y alcances de la Convención Sudamericana del Agua (CSA) o instrumentos afines, deben ser construidos participativamente en un gran diálogo regional entre los gobiernos, las organizaciones y movimientos sociales e instituciones de la región. Solo este diálogo y concertación sobre la CSA dará la legitimidad necesaria para este importante acuerdo internacional.
• La plenaria insta a los gobiernos de la CSN a adoptar la CSA o un instrumento similar de articulación que instale en las agendas de negociaciones los elementos vertidos en la discusión de la sesión temática sobre agua, los cuales mencionamos a continuación:
1. Establecer el agua como un derecho humano y de los seres vivientes, prohibiendo su privatización. Entendiendo este derecho no sólo como acceso a agua potable, sino también como medio de vida de las comunidades y bien cultural de los pueblos.
2. Se debe excluir al agua de todos los acuerdos de libre comercio y protección de las inversiones en sus diferentes capítulos e instancias, así como de las negociaciones en el ámbito de la OMC.
3. Se debe avanzar en el establecimiento de un Tribunal Sudamericano del Agua, con participación activa de movimientos y organizaciones sociales, bajo la CSA o un instrumento similar, que sancione los delitos referidos a las violaciones de los derechos de las personas y comunidades al agua en el continente, recuperando las disposiciones y convenciones internacionales sobre medio ambiente, derechos humanos, DESC y derechos territoriales, suscritas por los gobiernos de la región.
4. No atribuir jurisdicción sobre el agua a ningún tipo de tribunal supranacional de arreglo de diferencias relativas a inversiones, como el CIADI y el BM.
5. Identificar las principales fuentes hídricas (humedales, glaciares, aguas subterráneas, superficiales) de la región que se encuentran en peligro para establecer políticas participativas de protección.
6. Avanzar hacia el reconocimiento y validación de la gestión comunitaria de cuencas, nacionales y transfronterizas, que reconozca los principios de soberanía y autodeterminación de los pueblos y comunidades que de ellas viven.
7. Establecer mecanismos de articulación e intercambio de capacidades y experiencias entre las empresas públicas prestadoras de servicios de agua de la región, resaltando las buenas prácticas de las mismas, de acuerdo a los principios orientadores establecidos en la presente declaración.
8. No permitir actividades extractivas con uso intensivo de agua (particularmente mineras y petroleras) en zonas de recarga de acuíferos, nacientes de cuencas, humedales y glaciares.
9. La plenaria conmina a los gobiernos realizar los mayores esfuerzos para detener los proyectos de integración en infraestructura que pongan en riesgo la cuenca amazónica, como son las obras hidroeléctricas e hidrovías del complejo del Río Madera
10. Exigimos a los gobiernos la restauración, recuperación y tratamiento inmediato de cuencas afectadas por diversos emprendimientos productivos y de integración comercial e infraestructura.
11. Exigimos a los gobiernos que los servicios públicos de agua sean asumidos como su responsabilidad social, y que constituyen un derecho no enajenable para toda la población.
12. Los instrumentos de financiación a los gobiernos no pueden contener ningún tipo de condicionamientos que vulneren el derecho humano al agua y los principios establecidos en esta declaración.

• Respecto de los instrumentos de articulación y estrategias legales de carácter vinculante, tales como la CSA a ser construidos por los gobiernos, los movimientos y organizaciones sociales; e instalados en la agenda de negociaciones de la CSN, la plenaria señala lo siguiente:
1. La CSA debe ser un instrumento que garantice a las comunidades y los pueblos el acceso al agua para los diversos usos, que les permita reproducir su existencia, de acuerdo a sus tradiciones, costumbres y pautas culturales.
2. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben establecer prohibiciones para la exportación y apropiación de aguas con fines comerciales.
3. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben establecer mecanismos de consulta vinculante y derecho al veto de las poblaciones afectadas por grandes proyectos de infraestructura hidráulica, vial, energética, minera, agroindustrial.
4. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben promover normativas y disposiciones legales conducentes a la protección y resguardo de los recursos hídricos, en los cuales se reconozca la soberanía de los pueblos y las comunidades sobre este recurso, como también se establezca el derecho humano al agua y su carácter de patrimonio común.
5. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben resaltar los principios de soberanía que tienen todos los pueblos y comunidades del continente sobre sus recursos hídricos y sus sistemas de regulación.
6. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben abordar el problema de la contaminación hídrica, un flagelo que azota toda la región y sus poblaciones.
7. La CSA y los gobiernos sudamericanos deben establecer políticas que permitan el acceso de las personas discapacitadas a fuentes de aguas termales que se encuentran actualmente privatizadas.
8. La CSA tener un carácter pedagógico, articulador de propuestas y de movilización en defensa del derecho humano al agua

La Sesión quiere resaltar la urgencia de avanzar en esta agenda en el entendido de que muchos de los problemas relativos al agua que aquejan a la región pueden convertirse, si no son ya, en irreversibles.

La Sesión concuerda que en lo que compete a las organizaciones y movimientos sociales, asumimos el 22 de Marzo como Jornada Interamericana en Defensa del Agua; y que se realizarán articulaciones regionales y campañas permanentes contra la privatización del agua y los emprendimientos productivos sobre las cuencas, denunciando sus impactos y fracasos.

Finalmente, todas las instituciones, organizaciones sociales, sindicales, movimientos y demás participantes de la Sesión Temática del Agua de la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, establecieron el compromiso de avanzar hacia la construcción de instrumentos como la CSA de manera conjunta con los gobiernos de la región.