Calculando un TLC favorable al Perú: Así cualquiera
Un reciente estudio de Eduardo Morón ("Evaluación del impacto del TLC con
EEUU en la economía peruana",
http://www.up.edu.pe/ciup/Documentos%20de%20discusion/ DD_05_03.pdf)
considera que este tratado sería bastante beneficioso para el Perú. A
continuación, una crítica preliminar al estudio.
De acuerdo a Morón, el TLC llevaría a un aumento del PBI en el largo plazo
(20 años) de 3,3%. El efecto más importante para lograr ese resultado es
que 3,1% de esos 3,3% serían producidos por un aumento de la productividad
total de los factores que es básicamente un supuesto en si mismo. Este
aumento de la productividad no es resultado de procesos incluidos en el
modelo, sino que deviene directamente de suponer que, como el TLC genera
diversos cambios y en particular favorece la importación de insumos y
bienes de capital, aumentará la productividad de la economía peruana.
Así cualquiera. Si parto de suponer que habrá un aumento de la
productividad, como no obtener luego que el PBI se incrementa. Es obvio que,
si supusiéramos por el contrario que con el TLC la productividad cae - por
ejemplo, debido a que una serie de empresas y ramas se verán afectadas por
las importaciones norteamericanas, o debido a que los peruanos tendremos
peor salud por el aumento de las medicinas, o debido a que una caída en los
precios campesinos agrava los conflictos sociales - entonces se obtendría
el resultado opuesto: que debido al TLC, el PBI cae.
Pero ninguno de estos efectos, que llevarían a un retroceso productivo,
están considerados en el modelo de Morón. Por ejemplo, en relación a los
efectos de las importaciones norteamericanas abaratadas debido al TLC, el
modelo considera que eso..!aumenta la producción!. Esto sucede porque el
modelo no se plantea el problema de que ese ingreso de importaciones,
algunas enormemente subsidiadas como las de alimentos, harán quebrar
empresas, eliminarán empleos y empobrecerán a los campesinos, reduciendo la
demanda y afectando más el PBI. Es más, según el modelo de Morón, si
unilateralmente el Perú decidiera no negociar un TLC con Estados Unidos
sino simplemente regalarles todo nuestro mercado interno..el PBI peruano
aumentaría 0,6%!.
Es verdad que eso es lo que puede esperarse en modelos económicos estándar
de ventajas comparativas y pleno uso de los factores, en los que los
desempleados no existen y cuando una empresa o rama quiebra producto del
comercio internacional, la gente obtiene inmediatamente empleo en otro lado
y las máquinas para montar automóviles se transforman automáticamente en
máquinas para coser camisas. Lástima nada más que la realidad esté tan
lejos de esos modelos.
En cuanto al efecto de la mayor protección a la propiedad intelectual que
EEUU pretende con el TLC, el aumento de precios de las medicinas y los
insumos agroquímicos, así como el efecto negativo sobre los productores
nacionales de esos bienes, tampoco está presente. Para Morón, el problema
de la propiedad intelectual es solamente que el estado peruano tendría que
hacer mayor gastos para combatir la piratería.
Finalmente, la distribución no está presente en el modelo de Morón. Que
hayan ganadores y perdedores, y que entre estos últimos presumiblemente
están 2 millones de familias campesinas que verán los precios de sus
productos caer así como el 50% de la población peruana que compra sus
medicinas en la farmacia y verá los precios incrementarse, es un dato
intrascendente. Los efectos del TLC sobre la pobreza y la distribución, así
como el efecto de estas variables sobre el PBI, no son consideradas en el
modelo de Morón. Pero los estudios internacionales hoy muestran claramente
que una peor distribución lleva a un menor crecimiento.
Morón puede estar usando una técnica de frontera, mostrando las mejores
herramientas disponibles para los economistas. Pero el resultado central de
su trabajo depende de su supuesto clave de aumento de la productividad; sin
la cual el PBI solo aumentaría con el TLC ¡0,2%! El problema mayor, sin
embargo, desde nuestro punto de vista, es que olvida dos problemas
fundamentales en el desarrollo nacional: el desempleo y la desigualdad. Con
un resultado a la medida de un supuesto arbitrario y un modelo que olvida
características centrales de la economía peruana, este trabajo no nos
acerca a la verdad.