Presentan primer informe sobre el TLC entre Chile y China desde la sociedad civil

Un TLC entre Chile y China estimulará las exportaciones chilenas basadas en recursos naturales y aumentará la importación de productos terminados chinos, señala un reciente informe presentado por la Alianza Chilena por un Comercio Justo y Responsable (ACJR). Ello favorecerá a la gran empresa exportadora y perjudicará a varios rubros de la industria nacional, por lo cual la ACJR demanda compensaciones a estos sectores.

La Alianza Chilena por un Comercio Justo y Responsable (ACJR) prevé que un TLC con China no generará un masivo torrente de importaciones desde este país. Los productos chinos ya ingresan a Chile sin obstáculos, y no han aumentado significativamente sus volúmenes pese a la baja del dólar, moneda de referencia utilizada por la economía china.

Hay, sin embargo importaciones chinas que contribuyen y han contribuido a un fuerte deterioro de algunos sectores industriales nacionales, con su correspondiente impacto en el empleo. Se trata de los sectores textil, calzado, plásticos, metalmecánica y confecciones. En estos casos, un TLC agravará su vulnerable situación, por tanto la ACJR demanda medidas compensatorias para estos sectores.

Estas y otras conclusiones aparecen en un extenso informe sobre El Tratado de Libre Comercio entre Chile y China", publicado recientemente por la ACJR. Se trata del primer documento de la sociedad civil que analiza este acuerdo, el que tendrá diversos impactos en la economía chilena.

La integración de la economía china en el mundo ha convertido a este país es un creciente exportador de capitales, los que si bien son aún bajos -2.300 millones el 2002- han registrado un crecimiento explosivo: casi un cien por ciento en diez años. Hasta la fecha -señala el informe de la ACJR- los inversionistas chinos han demostrado en Chile su interés en aquellos sectores, como es el minero, generadores de materias primas de alta demanda por la industria china. Este fenómeno ha llevado a los estudios oficiales a afirmar que un TLC estimularía inversiones en estas áreas.

El crecimiento anual de las exportaciones a los países con acuerdo vigente -continúa el documento- fue de 48,3 por ciento y a los sin acuerdo de 61,4, expansión que se explica por el dinamismo de los países asiáticos, entre ellos China. Así es como los 1.865 millones de dólares exportados el 2003 se elevaron a 3.227 millones el 2004, lo que representó una expansión del 73 por ciento. Este incremento, sin embargo, es necesario matizarlo, ya que se explica por la fuerte alza en los precios de los commodities, principalmente el cobre.

Las exportaciones hacia China representaron el 10,3 por ciento del total exportado, proporción que ha venido creciendo de manera permanente desde 1997, cuando apenas alcanzaban al 2,5 por ciento (433 millones) del total. En la actualidad, las exportaciones a China se ubican en el cuarto lugar de importancia, tras la Unión Europea, con el 28 por ciento, Estados Unidos, con un 15,4, y Japón, con un 11,9 por ciento.

El crecimiento de las exportaciones ha estado concentrado, sin embargo, advierte la ACJR, en muy pocos productos del sector primario, tanto que sólo tres de ellos explican el 76 por ciento del total. El resto tampoco obedece a una gran diversificación: la canasta de bienes exportados a China sólo abarca 253 productos (datos del 2003), lo que se compara muy desfavorablemente con los 5.231 productos por Chile al mundo.

Estos análisis llegan, sin embargo, más lejos, señala el informe.. "Un TLC también tendría efectos en inversiones en servicios. Un estudio chino de factibilidad señala que la red chilena de tratados de libre comercio, sumado a la plataforma de negocios en América latina, se elevan como atractivas herramientas que contribuyen a atraer inversiones en industria electrónica, del plástico, tecnología de la información y de comunicaciones y textiles. Según la Direcon, China tiene un claro interés por analizar las reglas de origen del conjunto de los acuerdos comerciales de Chile para identificar las áreas de inversión que pueden aprovechar".

Las expectativas del sector privado nacional se apoyan en flujos de inversiones chinas que posicionarían a Chile como la plataforma de inversiones de la región, explica el documento. Hacia finales de marzo -señala- una delegación de empresarios de Iquique visitó China para ofrecer el puerto como canal de los productos chinos hacia el mercado norteamericano. El alcalde de Iquique, Jorge Soria, señaló entonces que si al producto chino semi-facturado que entra en Chile se le añade un 35 por ciento de mano de obra por manufactura, puede entrar a Estados Unidos como chileno gracias a los acuerdos que tenemos con ellos.

Ante estas expectativas, la ACJR sugiere ser cautelosos, ya que observa al menos dos obstáculos: la baja calificación de mano de obra y los mayores costos comparativos de mano de obra chilena.

El documento, sin embargo, destaca el estatuto que Chile obtendría como destino turístico privilegiado para los viajeros chinos, lo que permitiría canalizar a parte de los 80 millones de ciudadanos chinos que hoy hacen turismo.

Si desea recibir el informe completo, contactarse con:

Contacto: Pablo Ferrero. Teléfono 341 51 10 ó 09-434 84 63

alianza@terra.cl

Santiago, 7 de abril de 2005