1. El acuerdo está estancando y retrasado

En la VII Ronda de Cartagena quedó demostrado que la
profunda contradicción entre los postulados del libre
comercio y los derechos humanos fundamentales como la salud
y la alimentación traban el acuerdo. Estados Unidos
esperaba firmar el 20 de enero de 2005, pero el plazo se ha
extendido hasta el 30 de junio porque ha sido prácticamente
imposible el consenso en materia agrícola y derechos de
propiedad intelectual desde que comenzaron las
negociaciones en mayo de 2004.

Debido a las diferencias se demandarán reuniones
adicionales, "mini rondas" en Washington y Miami para marzo,
y una nueva ronda adicional para el 18 de abril en Lima, un
mes antes de la última ronda en Washington. La entrada en
vigencia del TLC podría demorar varios meses. Entre
algunos círculos empresariales se da como un hecho enero de
2007, pero una vez se cierren las negociaciones viene todo
un proceso legal que puede tomar como mínimo un año.

La situación en Bolivia: Los planes oficiales quedaron en
statu quo desde la amenaza de renuncia de Mesa. Una
comitiva oficial debía partir esta semana a Washington para
formalizar la intención boliviana de negociar el tratado.
El ministro de Desarrollo Económico, Walter Kreidler, y el
coordinador del TLC, Juan Carlos Iturri, debían llevar
adelante las últimas reuniones de coordinación con los
empresarios para llevar una propuesta oficial. El
Ministerio de Hacienda aún no desembolsó 1,4 millones de
dólares para propagandizar el proceso. 2. Los temas
“calientes”

El avance de la negociación en agricultura y propiedad
intelectual es casi cero. Agricultura

La VII ronda terminó sin resultados concretos. Mientras
Estados Unidos se niega a discutir el tema de sus ayudas
internas, calculadas sólo en 2003 en 94.1 mil millones de
dólares, a los países andinos se les exige la eliminación
de limitados mecanismos de protección como los aranceles y
la franja de precios. La potencia advirtió que sólo
negociará ayudas a sus productores en el marco de un foro
multilateral que incluya a la Unión Europea y Japón.

Subsidios insuficientes: Perú subsidiará a los cultivos
afectados según el volumen de producción o a la superficie
cultivada. Los agroindustriales se enteraron de que los
subsidios serían para el trigo, maíz y algodón. El monto
sería de 30 millones de dólares anuales, una miseria frente
a la multimillonaria ayuda estatal que reciben esos mismos
productos en Estados Unidos. Sólo México subsidió sus
productos sensibles con 10 mil millones de dólares.

Hay temas “Innegociables”: El ministro de Agricultura de
Perú, Álvaro Quijandría, advirtió que "no podemos firmar un
TLC que nos perjudique". El nuevo ministro de Agricultura
de Colombia, Andrés Felipe Arias, señaló que "si el sector
agropecuario no sale bien librado, el tratado no se puede
legitimar, hay cosas que no son negociables".

Productos perjudicados: El gobierno peruano piensa que con
el TLC se perjudicarían el maíz, el algodón y el trigo.
Los agricultores añaden a la lista el arroz, el azúcar, los
lácteos, las carnes y los aceites. Propiedad intelectual
La negociación en este tema es tan controvertida que ha
ocasionado inclusive problemas políticos al interior de los
gobiernos.

- En la última ronda los enfrentamientos entre los miembros
de la delegación colombiana (del ministerio de salud y de
comercio) obligaron a Uribe a intervenir personalmente.

- El gobierno colombiano echó a Luis Ángel Madrid, jefe de
la mesa de propiedad intelectual. En Perú renunció el
negociador de propiedad intelectual, Luis Alonso García, al
Instituto Nación de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) porque
esa institución negó su respaldo a lo avanzado en las
conversaciones.

- Hay una profunda fractura entre los farmacéuticos
colombianos y su gobierno y una clara indisposición al
interior del gobierno peruano. Ministros de Salud unidos:
Los representantes de Salud de Colombia, Ecuador y Perú
acordaron actuar en conjunto en la octava ronda de
Washington y se comprometieron a defender los intereses de
la salud pública en general, y del acceso a los
medicamentos en particular, pero dieron carta blanca a los
ministros de Comercio para que negocien todo lo que sea
necesario. La contrapropuesta andina: Washington insiste
en imponer un régimen de patentes, que incluye a los seres
vivos, y mayores protecciones para los medicamentos de
marca. Una de sus demandas es establecer un periodo de
exclusividad de 10 años a los datos de prueba (información
necesaria para fabricar la versión genérica de un
medicamento), lo que involucra a los agroquímicos
utilizados en el campo. Ecuador y Colombia están
dispuestos a transar aceptar la protección de datos de
prueba a cambio de que la potencia respete la biodiversidad
y los conocimientos ancestrales de sus sociedades.

1. Estados Unidos busca que las demoras "injustificadas"
en el trámite de otorgamiento de la patente (superior a
cuatro años contados a partir de la fecha de la solicitud)
se compensen con extensión de la patente. La
contrapropuesta Andina es elevar ese tiempo de cuatro a
siete años.

2. En Colombia es posible obtener el registro sanitario de
un medicamento durante la vigencia de una patente, de
manera que la comercialización de genéricos puede iniciarse
el mismo día del vencimiento de la patente. La pretensión
de Estados Unidos es que la autoridad sanitaria notifique
al dueño de la patente la lista de empresas que solicitan
permiso para comercializar genéricos de ese producto para
que el dueño de la patente tenga la oportunidad de actuar
contra el solicitante y aplazar aún más la venta del
genérico. La propuesta de Colombia y Ecuador consiste en
otorgar protección de los datos de prueba en medicamentos
por un período máximo de tres años.

3. Protección exclusiva de los datos de prueba. Cuando
una multinacional quiere obtener un registro sanitario para
sacar al mercado un medicamento innovador, tiene que
presentar estudios que demuestren la eficacia y seguridad
de la sustancia. Estados Unidos busca la protección
exclusiva de esos datos por cinco años, de manera que los
productores de genéricos no tengan acceso a ellos. Además,
los estadounidenses quieren algo que se conoce como
"exclusividad de datos plus": que a una multinacional le
baste con registrar su producto en su país de origen para
obtener la protección de los datos de prueba, sin necesidad
de estar obligada a registrarlo en Colombia o donde piensa
comercializarlo.

La contrapropuesta Andina es otorgar protección de los
datos de prueba por un período máximo de tres años. La
segunda parte de la contrapropuesta consiste en otorgar a
Estados Unidos una prioridad de un año para obtener el
registro sanitario a cambio de que ceda en su pretensión de
"exclusividad de datos plus".

Productos usados El sector privado rechaza totalmente la
importación de productos usados, pero los gobiernos tienden
a excluir únicamente las confecciones, los vehículos y las
autopartes. Las fronteras se abrirían a todos los demás
bienes usados, como electrodomésticos y productos
metalmecánicos. Se teme la quiebra masiva de empresa que
remanufacturan.

3. Gana terreno el referéndum El 98% de indígenas del sur
de Colombia rechazó el TLC, según una consulta popular.
51.330 aborígenes de seis municipios del departamento de
Cauca votaron y el 98% (50.305) rechazó la firma. Sólo un
1,3% de los nativos respaldó el acuerdo. La participación
fue de un 75% sobre un potencial electoral de 68.448
personas, una cifra récord que superó los registros de
todas las elecciones municipales realizadas en esa región.
Después del éxito se comienza a hablar de una consulta
nacional.

Un razonamiento que gana terreno en la región: Si el TLC
constituye un hito para el desarrollo futuro, deben ser
todos y cada uno de los ciudadanos los que, por la vía
democrática del voto, decidan en un referendo su futuro.

Protestas ciudadanas: Diversos sectores sindicales y la
presión de algunos partidos obstaculizan la ratificación
del TLC con EEUU en el congreso de Guatemala. Hay bloqueos
en zonas urbanas y rurales de Honduras contra TLC. 4.
Estados Unidos también pierde Estados Unidos ha sido por
décadas el mayor exportador mundial de trigo y soya, pero
comienza a sentir los efectos de la competencia de gigantes
como Brasil y Argentina que le quitan cada vez más cuotas
de mercado. Los consumidores estadounidenses exigen más
alimentos orgánicos, libres de pesticidas y también
desarrollan un mayor gusto por sabores internacionales.
Todo esto ha echado por tierra la capacidad del sector
agrícola norteamericano de generar un superávit comercial.
Apenas hace cuatro años, el sector agrícola norteamericano
generaba un superávit anual de 13.700 millones de dólares,
pero el USDA pronostica que para fines de 2005 el superávit
se reducirá a prácticamente cero, indica un reporte del
Wall Street Journal.

5. Más voces críticas del TLC

Los industriales: Subirán los precios de las medicinas y
los alimentos, lo cual puede generar terrorismo y
narcotráfico (Manuel Yzaga, presidente de la Asociación de
Industrias Farmacéuticas de Origen de Perú). El presidente
de la Convención Nacional del Agro Peruano, Luis Zúñiga,
piensa que el TLC significará la desaparición de la
industria farmacéutica y el desempleo de miles de
campesinos sin mercado donde vender sus productos. Los
expertos: El experto japonés en competitividad y estrategia,
Kenichi Ohmae, piensa que Colombia no estará preparada para
afrontar un TLC hasta que su economía alcance un mayor
nivel de desarrollo y su ingreso per cápita esté en un
nivel de al menos 5.000 dólares. No es justo competir con
un país del PIB de los EEUU. ”Si se da el acuerdo, sería
una especie de colonialismo industrial, un país
desarrollado con empresas desarrolladas tomarían el control
de empresas claves”. Ohmae es autor de casi 50 libros y la
revista “The Economist” lo seleccionó como uno de los cinco
“gurús” gerenciales del mundo. Joseph Stigtliz advierte el
riesgo de estos tratados bilaterales entre EEUU y pequeños
países, por el poder de negociación “desbalanceado”.

Pascal Lamy cree que "algunas cláusulas en materia de
propiedad intelectual rebasan ampliamente el nivel de
desarrollo de los últimos y reducen de forma preocupante su
posibilidad de hacer uso de los mecanismos de flexibilidad
brindados por las normas ADPIC”. Las organizaciones
internacionales: Un reciente estudio realizado en Ecuador
por la FAO, Unicef entre otros organismos, confirma que el
efecto del TLC es contraproducente y que agravará las
condiciones para los sectores de auto subsistencia. a) El
sector agropecuario pierde en todos los escenarios, incluso
en el caso de que EEUU elimine subsidios y apoyos y
mantengan en cero sus aranceles. Los productos afectados
son el arroz, maíz (blando y duro), carnes y algunos
productos lácteos.

b) Si EEUU no elimina subsidios, los productos más
afectados son carnes, quesos, leche concentrada, maíz y
arroz. En términos de empleo hay una caída.

6. El mito que se cae El discurso oficial de los gobiernos
andinos mantiene un argumento común: los acuerdos
comerciales benefician más, y automáticamente, a los países
pequeños debido a que éstos acceden a un mercado enorme.
Los gobiernos piensan que las exportaciones se
multiplicarán a pesar de la ausencia de políticas de
competitividad, del alto costo del crédito y los servicios
y de la falta de inversión en educación, salud e
infraestructura.

Sin embargo, se confirmó oficialmente que más que
salvavidas para las pequeñas economías, los TLC son
herramientas para consolidar la hegemonía de Estados Unidos
en el mundo. En la Trade Promotion Authority, el permiso
del Congreso norteamericano para que el Ejecutivo negocie
tratados comerciales, se señala textualmente que la
suscripción de acuerdos constituye "un mecanismo para
fortalecer su seguridad nacional y profundizar su hegemonía
a nivel mundial. Los Acuerdos de Libre Comercio maximizan
las oportunidades para sectores críticos y básicos para la
economía de EEUU, como la tecnología de la información,
telecomunicaciones y otras tecnologías líderes; industria
básica, equipo de capital, equipo médico, servicios,
agricultura, tecnología ambiental y propiedad intelectual".
La Trade Promotion Authority añade que "El comercio creará
nuevas oportunidades para que EE.UU. preserve su fortaleza
sin contrapesos en asuntos económicos, políticos y
militares".

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