En Lima se acordarán plazos cortos de desgravación y
nuevas concesiones a Estados Unidos

Julio 23 de 2004

Siguen las concesiones unilaterales, se agravan las
diferencias entre países andinos y continuará la
entrega de los intereses nacionales. La agonía de la
producción será máximo de 10 años.

La semana entrante se reanudan las negociaciones del
TLC, esta vez en Lima, Perú. El gobierno colombiano
informó que un logro de la ronda pasada era el acuerdo
mediante el cual cada país presentaría el pasado 7 de
julio sus peticiones y el 21 del mismo mes sus ofertas
de desgravación. Pero llegado el momento, los países
andinos cumplieron mientras que Estados Unidos dándoles
una bofetada e incumpliendo lo acordado, no presentó
nada.

Este mecanismo, de hacer peticiones, fue mostrado como
una innovación en la estrategia de negociación y una
forma de poner a la defensiva a los Estados Unidos, sin
embargo el silencio norteamericano y el hecho de que en
estos días previos a la ronda de Lima los negociadores
andinos estén redactando con afán unos textos que toman
como base los presentados por Estados Unidos, revelan
nuevamente que esa potencia tiene la sartén por el
mango e impone los términos, los ritmos y los temas de
la negociación. Esto se debe a su inmenso poder y
arrogancia y a que no hay "astucia", ni "metodología"
que pueda alterar la desigualdad estructural en la
negociación.

Aunque se ha hablado de la estrecha unidad de los
países andinos en la negociación del TLC, ya se había
anunciado que la liberación de productos industriales
será negociada separadamente y ahora se acaba de
anunciar que en materia agrícola también cada país lo
hará por su lado. Además del secreto, la falta de
coordinación y de solidaridad se han impuesto como
normas en la negociación del TLC.

Durante el XV Encuentro Presidencial Andino se supo
además que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, autorizó a los socios de la CAN a negociar
acuerdos comerciales con terceros países, con lo cual
se degradan nuevamente los frágiles acuerdos andinos a
pesar de que se llama a tener en cuenta las
"sensibilidades" comerciales de los socios. Estos
hechos revelan nuevamente la incapacidad de los
gobiernos de la región de propiciar una verdadera y
efectiva coordinación o por lo menos protagonizar un
pataleo en bloque.

En estas circunstancias la negociación se sitúa en una
carrera para ver quien hace mayores concesiones a
Estados Unidos y en esta materia el gobierno
colombiano, en una prueba de obsecuencia, y tomando la
iniciativa anunció desde ya la cancelación del Plan
Vallejo que fomenta las exportaciones, la eliminación
de los impuestos a las remesas de utilidades de los
capitales extranjeros y la vinculación al Plan Puebla
Panamá.

Para colmo de males, antes de sentarse a la mesa de
Lima, el gobierno y la ANDI, recomendaron acatar la
pretensión norteamericana de que el plazo máximo de
desgravación para los productos industriales fuera de
10 años, cosa que causó malestar entre sectores
industriales que calificaron esta posición de
"entregarse" antes de dar la pelea en las mesas de
negociación

Ante la evidencia del grave impacto del tratado y como
respuesta a la avalancha de críticas tanto al contenido
del mismo como a la posición negociadora del gobierno,
el nuevo énfasis gubernamental se ha colocado en lo que
han denominado la Agenda Interna de Competitividad, la
cual sería el conjunto de acciones para preparar al
país para el TLC. Esta agenda se reduce a un plan de
infraestructura, diseñado por el DNP, la cual no hay ni
la más remota posibilidad de que pueda ser implementada
en los próximos 10 años (tiempo límite para que la
apertura sea total) y que va a ser utilizada como
pretexto para exprimir hasta el último centavo de los
colombianos con medidas inmediatas como la disminución
de las pensiones, la extensión del IVA y demás
incluidas en el paquete legislativo que se presentó al
Congreso.

El gobierno debe dar a conocer las propuestas de
borradores que entregará a Estados Unidos y explicar a
la opinión por que llegó a la conclusión de que en diez
(10) años la economía colombiana podría entrar a
competir plenamente con la estadounidense.

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