DECLARACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL CONTRA LAS NEGOCIACIONES SOBRE
INVERSIONES EN EL ÁREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS.

Las organizaciones firmantes exhortan a los gobiernos participantes
en las negociaciones del Área de Libre Comercio de las Américas
(ALCA) a descontinuar las negociaciones sobre inversiones. La
reunión ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en
Cancún demostró que la oposición a las negociaciones sobre
inversiones –que podrían socavar políticas de desarrollo e interés
público de importancia crítica—es amplia y enérgica. Como parte de
nuestra oposición más general al ALCA, nos encontramos después de
Cancún para reclamar que las negociaciones de un acuerdo sobre
inversiones en el ALCA también sean detenidas.

Los flujos de capital pueden facilitar el desarrollo sustentable
solamente cuando están debidamente administrados de manera tal que
resulten en beneficios sociales y ambientales y un desarrollo
económico equitativo. Las reglas sobre inversiones en el ALCA
consolidarían los derechos de las corporaciones empresariales con
respecto a la inversión extranjera, sin ningún tipo de obligaciones
que regulen su conducta como contrapartida. Por lo tanto, mientras
los inversionistas no tengan que acatar normas vinculantes
desarrolladas por los organismos internacionales ambientales, de
trabajo y de derechos humanos que regulen su conducta, no deben
llevarse a cabo negociaciones sobre un acuerdo de inversiones en el
ALCA.

Por otra parte, nos preocupa profundamente el efecto que puedan
tener las nuevas reglas sobre inversiones en términos de la
realización de metas cruciales de interés público y desarrollo. Como
ya hemos visto en el caso del Capítulo 11 del TLCAN y en los
tratados bilaterales sobre inversiones, las reglas sobre inversiones
pueden socavar indebidamente la capacidad de los gobiernos
democráticos para emprender políticas de interés público.

En materia de inversiones bajo el régimen del TLCAN, tanto Canadá
como México han perdido causas judiciales que implicaban
protecciones ambientales y de interés público, y diversas medidas
ambientales estadounidenses ya fueron desafiadas. Bechtel, una gran
empresa multinacional del agua, utilizó un acuerdo bilateral de
inversiones para demandar a Bolivia por 25 millones de dólares por
haber revocado su fallado plan de privatización del agua, y
Argentina enfrenta una andanada de demandas judiciales en materia de
inversiones reclamando indemnización por medidas que el gobierno
adoptó durante la crisis económica. Si se fijan normas sobre
inversiones bajo el ALCA, ellas amenazarían de manera semejante la
capacidad de los gobiernos –inclusive a nivel provincial y
municipal—para proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad
pública, los derechos laborales y de los agricultores, y otras metas
de interés público.

Además, dichas reglas le impedirán a los países en desarrollo
alcanzar metas propias de desarrollo. Según consta en el informe del
Banco Mundial sobre Perspectivas Económicas Mundiales del 2003, no
hay evidencia que demuestre que los acuerdos sobre inversiones
generen un aumento de los flujos de capital hacia los países en
desarrollo. Los gobiernos deben tener libertad de acción para
aplicar estrategias legítimas de desarrollo económico orientado al
crecimiento interno, especialmente para promover el empleo digno,
para apoyar la industria local y la inversión nacional, y fomentar
la creación de nuevas industrias nacientes. Sin embargo, las
propuestas que se están impulsando para el ALCA en materia de
inversiones restringirán la capacidad de las naciones más
empobrecidas para diversificar y desarrollar sus economías.

También nos oponemos a cualquier restricción a los controles de
capital y otros controles financieros en casos de inestabilidad
financiera. Muchos economistas reconocidos y el Fondo Monetario
Internacional llegaron a la conclusión que los controles de capital
son un instrumento del que deben disponer los países en desarrollo
para asegurar su estabilidad económica. Cualquier iniciativa para
limitar tales políticas perjudicará a los países en desarrollo, la
estabilidad financiera internacional y, en última instancia, a todas
las economías de la región.

Por todas estas razones, exhortamos a los gobiernos participantes
del ALCA a suspender las negociaciones sobre inversiones en su
reunión ministerial del ALCA que se celebrará en Miami este mes de
noviembre.

** Esta declaración es una iniciativa conjunta de Friends of the
Earth de EEUU y Amigos de la Tierra de América Latina y el Caribe
(ATALC). Por favor envien sus adhesiones a dwaskow@foe.org o
dwaskow@yahoo.com), A MÁS TARDAR EL JUEVES 13 DE NOVIEMBRE, y
distribuyanla a sus redes y contactos. ++