Red Parlamentaria Internacional: Declaración sobre la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC en Cancún (México), del 10 al 14 de Septiembre 2003

Nosotros y nosotras, quienes somos miembros de la Red Parlamentaria
Internacional (RPI), creada en el marco del Foro Parlamentario
Mundial de Porto Alegre (Brasil), estamos muy comprometidos con la
idea que otro paradigma económico y social es posible, para el
beneficio de las mayorías de las poblaciones en todo el mundo.

Creemos que el orden económico mundial actual, con las
organizaciones de Bretton Woods que lideran los asuntos económicos y
sociales, y la Organización Mundial del Comercio (OMC) por otro
lado, no permite alcanzar dicho fín. Desde la creación de la OMC, en
1995, el abismo que separa a ricos y pobres se ha profundizado
dramáticamente. La Agenda de Desarrollo de Doha, acordada en la
Cuarta Conferencia Ministerial en Noviembre del 2001 en la capital
de Qatar, ni merece su nombre.

En la perspectiva de la Quinta Conferencia Ministerial que va a
tener lugar en Cancún (México), del 10 al 14 de Septiembre de 2003,
nosotros, como parlamentarios y parlamentarias, proponemos un mínimo
de medidas que queremos ver incluido en la agenda de la conferencia.
Nos comprometemos a apoyar estas propuestas en los debates
parlamentarias y en las resoluciones que van a ser adoptadas antes
de la Conferencia y a defenderlas durante el desarrollo de la misma.

10 propuestas en la perspectiva de Cancún

1. Garantizar el control democrático

El proceso de negociación en la OMC, que lleva a la conclusión y a
la implementación de acuerdos vinculantes, no puede seguir siendo un
simple asunto intergubernamental. Creemos que asambleas elegidas
democráticamente deben jugar su papel en todo el proceso de
negociación y en la implementación de los acuerdos de la OMC. Las
tomas de posición en materia de comercio deben ser discutidas con
anterioridad en el seno de los parlamentos, y ser co-decididas por
asambleas en todos los países miembros de la OMC.

2. Concluir primero los asuntos pendientes y construir consenso

No es hora de abordar nuevos tratados sobre inversiones,
competencia, mercados públicos o reglamentaciones aduaneras,
(asuntos que denominan "temas de Singapore" o "nuevos temas"). No se
puede aceptar ensanchar aún más las competencias de la OMC, mientras
no se avanza ni se concluye sobre temas esenciales para el
desarrollo sostenible. Un gran número de cuestiones pendientes
desde la creación de la OMC no han sido suficientemente negociadas
aún, ni decididas e implementadas. La OMC no ha cumplido ninguno de
los plazos que se había fijado, en temas como la Implementación de
los acuerdos pasados, el Tratamiento Especial y Diferenciado, la
Propiedad intelectual y la Salud pública, las Modalidades en
agricultura, entre otros. El lanzamiento de negociaciones sobre los
temas de Singapore ensancharían aún más el campo de competencia de
la OMC y servirían los intereses de los Estados-Unidos y de las
empresas multinacionales estadounidenses, en prejuicio de los
intereses de los países en vías de desarrollo.

3. Mantener y fortalecer la cobertura de los servicios públicos

Las negociaciones sobre el comercio de servicios, (AGCS - Acuerdo
general sobre el comercio de servicios) ponen en peligro el acceso a
los servicios públicos. Ningún pedido debería ser impuesto a los
países, especialmente a los piases en desarrollo, para que
privatizacen sus servicios públicos, en particular el acceso al
agua, el tratamiento y la distribución de energía, la educación y la
salud. Alguno sectores de servicios, como el agua y la salud, tienen
una importancia especial para los países en vías de desarrollo y
para los países los menos desarrollados, porque tienen un impacto
directo y dramático en la vida diaria de las poblaciones. Por lo
tanto requieren de un trato especial.

4. El acceso a los medicamentos debe ser garantizado, la salud
pública es la prioridad

En la Conferencia Ministerial de Doha, en Noviembre 2001, un acuerdo
ha sido encontrado sobre el tema del acceso a los medicamentos
esenciales. Lanzamos un llamado a todos los miembros de la OMC para
que se basen sobre el acuerdo de Doha por lo que concierne el asunto
esencial de las licencias obligatorias de importación (par. 6 de la
Declaración sobre el Acuerdo ADPIC y la salud pública). En este
contexto, les recordamos que imponer nuevas limitaciones como parte
de la solución del problema del par. 6 violaría el espíritu de la
Declaración y seria visto, con razón, por los países en desarrollo,
como una prueba de mala fe. Cada país debe tener la posibilidad de
producir o de importar medicamentos genéricos si los necesita para
proteger la salud pública de sus habitantes.

5. No a las patentes sobre la vida

Patentizar las formas de vida debe ser prohibido con el fin de
preservar la biodiversidad, la seguridad alimentaria, y los derechos
de los pueblos indígenas y para protegerlos del acaparamiento de los
recursos genéticos por parte de las empresas transnacionales. Hasta
ahora, las patentes esta regidas por el Acuerdo sobre Aspectos de
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
(ADPIC).

Su artículo 27.3b sin embargo, permite una revisión de las
disposiciones relativas a la patentización de las formas de vida.
Apoyamos a los países en vías de desarrollo en su pedido de la
implementación del artículo 27.3b y en particular la posición
adoptada por le grupo de países africanos, pidiendo que sea aclarado
que las plantas, los animales y los microorganismos nos pueden ser
patentizados; que un sistema "sui generis" de protección de
variedades de plantas puede incluir sistemas que protegen los
derechos intelectuales de los pueblos indígenas y de las comunidades
campesinas; que el AGCS debe ser orientado de manera a ser
compatible con la Convención sobre Biodiversidad y el Tratado de la
FAO sobre los recursos genéticos vegetales.

6. Proteger la independencia de los Acuerdos Multilaterales
Ambientales (AMA)

La OMC es el único organismo dotado del poder de sancionar sus
reglas. Esto no significa por lo tanto que sus reglas estén por
encima de cualquier otra norma internacional. Las preocupaciones
ambientales, por ejemplo, no deberían depender de la OMC. La
protección del Medio Ambiente no es una medida de distorsión del
comercio que por lo tanto debe ser sancionada por la OMC; son
medidas necesarias para garantizar el futuro común. Es por esto que
nos oponemos a cualquier cambio en o reformulación de los AMAs para
estar en línea con la OMC, como lo propusieron los Estados Unidos y
la Unión Europea, pero que fueron rechazados por la mayoría de los
participantes en la Cumbre de Johanesburgo.

7. Resaltar la perspectiva de multifuncionalidad de la agricultura
en el mundo

Consumidores y productores del mundo entero están interesados en el
desarrollo rural, la protección del medio ambiente y el buen trato a
los animales. El derecho de los pueblos a alimentarse ellos mismos,
como también la seguridad alimentaria y el acceso al agua son
fundamentales para nuestro futuro común.

8. Responder a las necesidades de los países en vías de desarrollo -
abolir los subsidios a la exportación

Los subsidios y otros mecanismos de apoyo a la exportación
distorsionan la cadena de producción agrícola. A menudo sirven para
aumentar las ganancias de grandes agroexportadores, poniendo en
peligro la sobrevivencia de los campesinos tanto en el Sur como en
el Norte. Sólo un desarrollo sustentable y un comercio equitativo
pueden garantizar la existencia de la agricultura y la seguridad
alimentaria en el futuro. Pedimos la supresión de los subsidios para
la exportación de todos los países, especialmente aquellos de los
países industrializados.

9. Mejorar los derechos de los trabajadores y trabajadoras

Llamamos a los miembros de la OMC a que respeten las Convenciones
de la OIT sobre los derechos fundamentales del trabajo, en
particular en lo que concierne la libertad de asociación de los
trabajadores y trabajadoras. La reglamentación de los derechos
sociales debe seguir siendo una competencia de la OIT, y no puede
ser usada para fines proteccionistas, ni como mecanismo de barrera
comercial. Pedimos a la OMC que respete las decisiones de la OIT y
que otorgue a este organismo la calidad de observador en la OMC.

10. Aplicar sistemáticamente los principios de precaución y de
sustentabilidad

No se puede aplicar la misma reglamentación a partes desiguales. El
comercio es un medio, no una finalidad en sí. Con el fin de evitar
efectos negativos - el acceso a mercados a menudo se traduce por un
desplazamiento de mercado -, estudios de impacto relativos a los
efectos de las medidas sobre la sustentabilidad (en sus aspectos
social, ambiental y económico) deben ser llevados a cabo antes de
comenzar negociaciones.

Cada país debe conservar toda libertad de determinar el riesgo que
puede existir en cuanto a la salud y el bienestar de sus ciudadanos
y del medio ambiente, y de adoptar las medidas de precaución
correspondientes.