Al término de la jornada del viernes, cuando las agencias se hacían eco y repartían al mundo las notas optimistas de los países ricos sobre las negociaciones, la vice-ministra de Comercio de Egipto, Samiha Fawzy, sentenció 'Tenemos que tener claro que el G-7 no es quien va a determinar, esa es una plataforma y el resto somos otra, y esa es la decisoria'

 Domingo y lunes han sido dos jornadas donde la voz de las mayorías se han dejado oír y vuelven a expresarse los rechazos, pero sobre todo las contrapropuestas al esquema de Pascal Lamy, aceptado inicialmente por cinco de siete miembros del G-7.

A las acusaciones de boicotear las negociaciones usando la generalización de grandes países emergentes, los negociadores estadounidenses pasaron a decir nombres: India, China, Argentina.

La reacción de los señalados no se hizo esperar este lunes: el ministro indio de Comercio, Kamal Nath, afirmó: 'No estamos aislados'. 'Si bloquear una Ronda es no aceptar una propuesta de los países ricos, entonces que sea así', agregó Nath.

El ministro de Industrias y Comercio de Venezuela, Willian Antonio Contreras, respaldando a Nath  declaró 'EUA ha hecho una acusación muy fuerte a India y China de estar bloqueando el acuerdo y desconoce que también lo rechazaron Argentina, Venezuela, Cuba y Nicaragua'.

 La respuesta del embajador Chino, Sun Zhenyu, paso de la cortesía a la franqueza: 'Hemos trabajado muy duro para contribuir al éxito de esta Ronda. Es un poco sorprendente que en este momento Estados Unidos nos señale de esa forma', y acusó a Estados Unidos de estar intentando ocultar su proteccionismo -por ejemplo por no reducir sus subsidios al algodón. 'Los mayores participantes, los ricos, deben mostrar flexibilidad. Esto es una Ronda del Desarrollo. Si ellos cubren todas sus sensibilidades, y siguen amenazando a los países en desarrollo, creo que no vamos a ningún lado', sentenció Zhenyu.

Por su parte, el canciller brasileño, Celso Amorim, que en los últimos días está actuando de mediador entre los países ricos y aquellos emergentes que rechazan el texto, reconoció hoy que 'se está llegando al límite'.

 Desde Nueva Delhi, el propio Primer Ministro de la India, Manmohan Singh, hizo declaraciones inusuales al revelar las presiones inaceptables del Presidente Bush y del Premier del Reino Unido, que le solicitaron ablandar su posición en las negociaciones.

El Primer Ministro de la India dijo, citado por el diario Times of India, que su país se ha comprometido con el éxito de que el sistema multi-lateral de libre comercio beneficie a todos. Sin embargo, dejo en claro que la prioridad de la India  es proteger el sustento de millones de pequeños agricultores, lo que implica que hay gran margen de flexibilidad por parte de los países desarrollados.

'En los países desarrollados es sólo una minúscula parte de su población - el 2% al 3% - la que depende de la agricultura. Frente a esto, más del 60% de la población de la India depende de la agricultura, y nuestra prioridad es garantizar los medios de subsistencia, la seguridad de nuestros pequeños agricultores ', les dijo al Presidente Bush y al PM Brown

La respuesta, no era gratuita, recién Singh a duras penas, superó un voto de censura a su gobierno por el Acuerdo Nuclear con los EUA, y los líderes de los dos partidos políticos más numerosos, hoy en la oposición (BJP y CPM), le pidieron públicamente que no cediera a la presión, caso contrario traicionaría a los campesinos de la India. También las voces de importantes organizaciones civiles de la India  (Action-Aid y Forum for Biotechnology and Food Security) y de otros países asiáticos se sumaron a la petición de firmeza al gobierno de la India. No es ocioso recordar que a la puerta están nuevas elecciones en la India.

Por su parte, la mayoría de los países miembros de la OMC integrados en los grupos del G33, ACP, Grupo Africano y PEV, dieron a conocer su propuesta alternativa sobre Productos Especiales y Mecanismo Especial de Salvaguardia.

En productos especial, el grupo aceptaría la propuesta de Lamy para el 5% de las líneas arancelarias exentadas de recorte (o cero corte), a condición de que el número total de Productos especiales sea del 15% (en lugar de la propuesta de Lamy 12%) y que la media de recorte global sea del 9% (en lugar del 11% de la propuesta de Lamy).

En el mecanismo de salvaguardia especial, se proponen mantener el texto del Embajador
Falconer,  del 10 de julio, en relación con la estructura y los factores desencadenantes
(en lugar de añadir una nueva Activación a partir 140% de un aumento de importación propuesto por Lamy). Por cuanto a las medidas correctivas, cuando pasa por encima de las tasas consolidadas de la Ronda Uruguay, proponen un límite máximo del 30% o 30 puntos porcentuales (en lugar del 15% o 15 puntos porcentuales por encima de la tasa arancelaria vinculada propuesta por Lamy) y el número de líneas arancelarias que pueden ir más allá de los niveles arancelarios de la Ronda Uruguay en un año debería ser del 7% (en lugar de la propuesta de Lamy de 2,5%). Todo de acuerdo a la información de C.Smaller de IATP.

El mecanismo de salvaguardia especial se ha convertido en un tema candente de declaraciones y posiciones, pues esta vinculado con el gran tema de Soberanía y Seguridad Alimentaria. Mientras para los exportadores agrícolas en los países desarrollados y en desarrollo temen que el MSE pueda cerrar oportunidades comerciales. Países exportadores como Uruguay y Paraguay, han dicho que la venta de productos agrícolas al extranjero es clave para su crecimiento y desarrollo y los mercados de los países en desarrollo son su destino, discretamente silencios detrás de ellos están los EUA, la UE, Australia y Nueva Zelandia.

Este lunes, en conferencia de prensa, también ofrecieron su opinión representantes de organizaciones sociales miembros de la red Nuestro Mundo No está en Venta (OWINFS). En Breve Archivo Anexo les compartimos un resumen de esas opiniones.

De última hora del lunes, la agencia EFE informaba que el ministro indio de Comercio, Kamal Nath, reveló que en la tarde se le presentó una nueva propuesta sobre la cuestión de las salvaguardas especiales que los países en desarrollo podrían utilizar ante un aumento abrupto de las importaciones agrícolas o un fuerte descenso de los precios internacionales.

'Nosotros y varios países lo han aceptado', declaró Nath, sin detallar el contenido del documento, que mostraría mayor flexibilidad -frente a las que se establecía el anterior- para que las naciones pobres puedan aplicar esas salvaguardas.

 Tras repetir que India lo había aceptado, retó a 'los que no lo han aceptado a salir al frente y decirlo'.

Por otra parte, las mayorías también se expresaron sobre las propuestas o ausencia de propuestas concretas en los temas de banano, algodón y Propiedad Intelectual y Comercio (ADPIC).

 El domingo la UE había llegado a un acuerdo con los delegados de países latinoamericanos exportadores de banano.  De inmediato, algunos oficiales del grupo ACP expresaron su inconformidad con el acuerdo mencionado. Por ejemplo, Clifford Paul Marica, Ministro de Comercio e Industria de Surinam, manifestó que los términos del acuerdo "pondría[n] a nuestra industria del banano en serias dificultades", según citó el ICSTD.

 Pero este lunes, Los países del grupo África-Caribe-Pacífico (ACP) abandonaron la sesión plenaria de la (OMC) como protesta por el acuerdo casi cerrado entre los países latinoamericanos y europeos por el régimen de importación de banano en la UE. según le informó un diplomático a AFP. 'sienten que la UE, que les ha tomado el pelo al afirmar que deseaba seguir negociando con ellos', añadió la misma fuente.

 Por separado, el ministro costarricense de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz, aseguró que los países latinoamericanos no piensan renegociar el acuerdo con la UE sobre el banano, incluso si algunos países del ACP son hostiles a ese pacto, según la agencia AFP.

En cuanto al tema del criminal subsidio y dumping al algodón, los ministros de los cuatro países africanos  (Benín, Burkina, Chad, y Malí) el C-4, que ya le han ganado a EUA la demanda en la OMC contra los subsidios (que no solo "distorsionan al mercado" del algodón, sino destruyen la economía de estos pequeños países cuya producción principal es el algodón), y que siguen exigiendo el cumplimiento de la resolución del Panel, volvieron a escuchar la desagradable respuesta de la delegada estadounidense.

 Según el ICSTD, se informó que la Representante Comercial de EE.UU., Susan Schwab, sostuvo que Washington no propondría una oferta específica para reducir los subsidios al algodón hasta que supiera en dónde se ubicaban los intereses estadounidenses en agricultura y AMNA, principalmente en acceso a mercados.

 La reacción natural de un delegado proveniente de un país del C-4, advirtió que sin un entendimiento en algodón, no podrían aceptar un acuerdo de Doha, según cita el ICSTD.

 Y finalmente, sobre Propiedad Intelectual y Comercio (ADPIC), según diversas fuentes de información, las negociaciones están plenamente estancadas, y al parecer los EUA quieren mantener su eventual respuesta como letra de cambio por otras concesiones en los varios temas de la agenda.

 En este caso, las negociaciones sobre el tema del Acuerdo de Propiedad Intelectual y Comercio (ADPIC), que en un pasado reciente adquirieron notoriedad en la lucha contra los monopolios sobre las patentes de medicinas fundamentales para la lucha contra las epidemias o pandemias, ahora ha entrado en otra etapa de demandas.

 Una inesperada coalición de mas de cien países, desarrollados y en desarrollo, han planteado la necesidad de enmendar el ADPIC en tres temas: 1) ampliar la protección de las llamadas Indicaciones Geográficas (IG) de productos, hasta ahora restringidos a vinos y bebidas espirituosas; 2) revelar el  país de origen de donde provienen recursos genéticos o conocimientos tradicionales usados en productos que se solicita patentar, y 3) establecer un registro de IG. 

 En Archivo Anexo les compartimos la información sobre esa "Coalición Norte-Sur establece un proyecto de modalidades de ADPICs"; y para los interesados en más detalles, también Archivo anexo les compartimos el Proyecto de Modalidades de ADPIC y cuestiones afines.

Como en la discusión sobre las enmiendas se ha creado un pequeño bloque político opositor a la mayoritaria propuesta de enmiendas, encabezado por EUA-Canadá y los acompañan países mega-diversos como Costa Rica y México, les compartimos en Archivo Anexo, el Texto Presentado por la Delegación de México ante la OMPI sobre indicaciones geográficas y otros temas.  En la próxima entrega de esta Alerta les compartiremos otras opiniones sobre el tema.

 Finalmente, ante tan alentador panorama, en Ginebra se supo que el Director General de la OMC pretende presentar una segunda versión de texto de negociación. ¿Alguien se atreve a augurarle éxito?

Con todo lo sucedido en estos dos días pasados, ¿Quién puede olvidar las palabras de la ministra de comercio de Egipto que citamos al inicio de esta Alerta?

Cd. De México

28 de julio de 2008
 
RED MEXICANA DE ACCIÓN FRENTE AL LIBRE COMERCIO (RMALC)