Bridges Weekly Trade News Digest • Volumen 12 • Número 26 • 16 de Julio de 2008

Una coalición sin precedentes de países desarrollados y en desarrollo ha elaborado una serie de “borrador de modalidades" en tres polémicas cuestiones de propiedad intelectual: la divulgación de la fuente de la información genética en las solicitudes de patente, la extensión de las indicaciones geográficas (IG) de toda clase de artículos, y la establecimiento de un registro multilateral de indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas.

El texto, que fue presentada por una coalición encabezada por Brasil, la Unión Europea, India y Suiza, se esboza la forma en que estos larga cuestiones controvertidas podrían abordarse en la próxima semana la mini-conferencia ministerial, que es ampliamente considerada una forma-o a la ruptura de la reunión que luchan ronda de Doha de negociaciones comerciales.

Director General de la OMC Pascal Lamy ha advertido en repetidas ocasiones que un fracaso para resolver las diferencias sobre cuestiones de la propiedad intelectual (PI) podrían ser un importante barricada a la conclusión con éxito de la Ronda de Doha.

Una de las principales fuentes de desacuerdo es si las cuestiones de propiedad intelectual debería ser discutido en relación con las negociaciones de la OMC sobre la reducción de aranceles en los productos agrícolas e industriales. Los proponentes de esa vinculación - que incluyen un gran número de países desarrollados y en desarrollo - han intensificado recientemente sus esfuerzos por incluir debates de la propiedad intelectual en las normas oficiales negociaciones de la Ronda de Doha.

La cuestión son tres temas en que las conversaciones se han estancado en el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual (ADPIC): se amplia a todos los productos la fuerte protección que actualmente se otorga a las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas (extensión IG); hacer obligatoria para los solicitantes de patentes el revelar el origen de todos los recursos genéticos y / o conocimientos tradicionales asociados que participan en sus invenciones; y la creación de un registro de las indicaciones geográficas (IG) de vinos y bebidas espirituosas.

Hasta ahora las tres cuestiones se han debatido por separado. Sólo el registro es oficialmente parte del “Entendimiento Único” de la Ronda de Doha, pero muy poco - si es que algún – progreso se ha producido en las conversaciones. Las Consultas oficiosas sobre la extensión IG y el requisito de divulgación han puesto de manifiesto profundas divisiones acerca de si las negociaciones sobre cualquiera de las dos esferas son aún necesarios (ver BRIDGES Weekly, 11 de junio de 2008, http://www.ictsd.org/weekly/08-06-11/ story5.htm).

Conjunto de las modalidades del proyecto propuesto

El 26 de mayo, los diferentes grupos pidieron cambios en estas áreas conjuntando sus demandas y pidiendo la inclusión de las tres cuestiones en el «compromiso o entendimiento único" de las negociaciones "con el fin de disponer de textos sobre las modalidad que reflejen el acuerdo Ministerial de los parámetros clave para la negociación del proyecto final de textos jurídicos con respecto a cada una de estas cuestiones. "

Esta propuesta fue firmemente rechazada por Australia, Canadá, Chile, México, Nueva Zelanda, Corea del Sur, Taiwán y los EUA el 6 de junio. Estos países declararon que la inclusión de las cuestiones de propiedad intelectual en las negociaciones horizontal es sobre las modalidades en los sectores industrial y agrícola "retrocedían sustancialmente los esfuerzos para por vía viable arribar a las negociaciones de Doha".

De hecho, una fuente de los países en desarrollo describió la propuesta como inoportuna, diciendo que sólo añade complejidad a las negociaciones - que ya están ampliamente consideradas como frágiles.

La coalición de estos ocho países también se opuso a la agrupación de los tres temas juntos, argumentando que "la medida y el interés de los Miembros en el contenido y los posibles resultados para cada tema varía considerablemente." A modo de ejemplo, señalaron que, sobre la cuestión de la ampliación de la IG, "incluso en objetivos básicos son muy distantes, los debates han puesto de manifiesto que no hay ningún consenso, y el proyecto de texto de las modalidades presentado por el demandeurs prejuzga el resultado."

El «proyecto de texto de las modalidades' fue presentado por un centenar de países desarrollados y en desarrollo que han hecho un llamamiento para la puesta en marcha de" un texto base en las negociaciones [...] como parte integrante del compromiso único " sobre la ampliación de las IG y la divulgación del origen, así como una intensificación de las negociaciones sobre el registro de vino y bebidas espirituosas.

Divulgación

De acuerdo con el «proyecto de modalidades", los Miembros estarán de acuerdo - antes de las negociaciones oficiales sobre la cuestión - para enmendar el Acuerdo sobre los ADPIC de tal manera que todas las solicitudes de patentes se verían obligados a revelar el origen de "los recursos genéticos y / o conocimientos tradicionales asociados" que se utiliza en el producto en cuestión. Los solicitantes de patentes también tendrían que presentar pruebas de consentimiento fundamentado previo y de distribución de beneficios.

Divulgación del país de origen ha sido empujado por unos 100 países en desarrollo - la India, Brasil y China entre ellas. Estos países consideran un requisito de divulgación necesaria para impedir la concesión de "malas" patentes que utilizan los recursos biológicos o conocimientos tradicionales sin el debido reconocimiento o indemnización. La prevención de este tipo "biopiratería" es importante para garantizar una relación de apoyo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. El CDB, es el más importante acuerdo internacional sobre la diversidad biológica, reconoce los derechos soberanos de los Estados sobre sus recursos naturales, y exige que el acceso a los recursos genéticos ocurra sólo sobre la base de condiciones mutuamente convenidas y la distribución equitativa de los beneficios.

Anteriormente, la UE y Suiza simpatizaban con el concepto de revelación del origen, pero no necesariamente a través de una enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC.

Ampliación geográfica

En el marco del «proyecto de modalidades', los Miembros también acordaron ampliar a todos los productos - no sólo el vino y las bebidas espirituosas - un nivel extra de protección a las indicaciones geográficas en los ADPIC.

La UE y Suiza, junto con países en desarrollo como la India, Jamaica, Kenia, Pakistán, Tailandia y Turquía, han empujado mucho para conseguir esta protección adicional para productos como el queso Gruyère, jamón de Parma o el té de Darjeeling. La UE y Suiza han sugerido que el aumento del precio “Premium” para los productos protegidos con IG podría ayudar a compensar a sus agricultores de los recortes en subvenciones y aranceles resultantes de la Ronda de Doha.

Otros países, sin embargo - entre ellos la Argentina, Australia, Canadá y los EE.UU. - se oponen a esto sobre la base de que muchas indicaciones geográficas se han convertido en nombres genéricos o semi-genéricos de productos ampliamente utilizados en todo el mundo.

Registro de IG

En cuanto a la creación de un registro multilateral para las indicaciones geográficas para vinos y bebidas espirituosas, el proyecto de texto establece que los miembros "deberán disponer que" sus autoridades nacionales "consulten el registro y tener en cuenta esa información." Es importante señalar que en el texto también se afirma que, "en ausencia de prueba en contrario," el hecho mismo de que un producto esté incluido en el registro será considerado prueba ´prima facie´ de que cumple con la definición de ´indicación geográfica´."

Este lenguaje representa una victoria para la UE, que ha sido el principal proponente de la creación de un registro. De hecho, un continuo punto de desacuerdo ha sido sobre si todos los miembros deberían estar obligados a participar. Los miembros como la UE quieren que la protección de nombres registrados sea obligatorio para todos los países. Otros, entre ellos Argentina, Australia, Canadá y los EUA, argumentan que el registro debe ser simplemente una base de datos que contiene información sobre las indicaciones geográficas de los diferentes países, y que los gobiernos participantes tienen poco que hacer, tan sólo consultarlo cuando se reglamente sobre las indicaciones geográficas en el ámbito nacional de los mercados. El proyecto de texto sobre el registro de IG sostiene que "nombres genéricos" o "semi-genéricos' de productos pueden ser permitidos en el registro de IG" sólo en caso de ser comprobados."

Lamy pide sacar un compromiso ministerial

El hecho de no llegar a un acuerdo sobre estas cuestiones podría convertirse en un duro golpe a las perspectivas de una conclusión exitosa de la Ronda de Doha.

De hecho, en los comentarios al Comité de Negociaciones Comerciales a la OMC en abril, Lamy reiteró su llamamiento en favor de "continuación de los esfuerzos entre los grupos de Miembros interesados, a fin de tratar de evitar un gran choque durante el ejercicio modalidades".

Lamy está(ba) llevando a cabo intensas negociaciones para encontrar una solución a las demandas relacionadas con la ampliación de IG y la divulgación del origen antes de que los ministros se reúnan en Ginebra para la semana que viene la mini-ministerial. Si bien el registro de los vinos y bebidas espirituosas también es parte del proyecto de 'paquete global', las negociaciones sobre su establecimiento ya están estipuladas en el Entendimiento Único.

Versión no oficial al español de A.V. /RMALC
26 de julio de 2008