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Publicado en SUNS #6520 dated 18 July 2008
Ginebra, 17 de Julio de 2008 (Martin Khor).

Un nuevo informe sobre los servicios, en forma de un "texto", fue dado a conocer [hoy] por el Presidente de las negociaciones sobre servicios, el Embajador Fernando de Mateo de México, pero no hubo acuerdo sobre su contenido en una reunión informal sobre los servicios, celebrada en la OMC esa misma mañana.

El informe, titulado "elementos requeridos para la conclusión de las negociaciones sobre servicios" y de fecha 17 de julio, es una actualización de un informe anterior (26 de mayo). De Mateo dice que su proyecto revisado es el resultado de consultas que ha tenido en los diferentes grupos y configuraciones.

Según diplomáticos comerciales, el nuevo proyecto se había acordado en una reunión de julio 15 de Embajadores del denominado "Grupo Enchilada", integrado por los EUA, UE, Japón, Canadá, Brasil, India, China, Sudáfrica, Pakistán, Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y otros.
Sin embargo, Venezuela, Bolivia y Cuba se opusieron al informe en la reunión de hoy. Ellos mantuvieron su posición de que un texto sobre servicios es innecesario e inadecuado, ya que las "modalidades" para los servicios ya se habían celebrado en la reunión ministerial de la OMC en Hong Kong en 2005.

La parte más significativa del informe es en el apartado 4, en el que se establece que los miembros en la mayor medida posible responderán a las peticiones ofreciendo compromisos más profundos o más amplios y esas respuestas, siempre que sea posible, reflejarán los actuales niveles de acceso a los mercados y trato nacional y proporcionarán un acceso a los mercados y trato nacional nuevos en las zonas donde existen importantes impedimentos.

los Miembros, en la mayor medida de lo posible, responderán a las peticiones bilaterales y plurilaterales ofreciendo compromisos más profundo y / o más amplios.

Estas respuestas deberán, cuando sea posible, reflejar los actuales niveles de acceso a los mercados y trato nacional y proporcionarán un acceso a los mercados y trato nacional nuevos en los casos donde existan importantes impedimentos,

Hay salvedades en el párrafo, así como los compromisos que deberán estar en consonancia con los niveles de desarrollo y objetivos de las políticas nacionales de los países en desarrollo.
 
Sin embargo, no cabe duda, que la aceptación de tal párrafo constituiría una importante concesión por parte de los países en desarrollo. Durante muchos meses, un gran número de países en desarrollo han rechazado las presiones de los países desarrollados a aceptar un texto indicando que exista un nivel comparable de ambición en servicios como en agricultura y NAMA, y que los países en desarrollo deben ponerse de acuerdo para obligar a su actual nivel real de liberalización, así como a ofrecer más acceso a los mercados y trato nacional.

El acuerdo comunicado a nivel de embajadores de la reunión del Grupo Enchilada resulto una sorpresa para los observadores, así como para algunos expertos a nivel de delegados de los países en desarrollo, que no habían visto el nuevo lenguaje del párrafo 4  antes de la reunión. Tampoco tuvo la aceptación de varios de los países en desarrollo que habían sido consultados, de acuerdo con algunos diplomáticos.

"Puede parecer que hay algunas garantías en las condiciones y salvedades, pero esto también es parte de una pendiente resbaladiza que erosiona el desarrollo alcanzado por las flexibilidades del AGCS y las directrices de diversos servicios", dijo un diplomático de uno de los países en desarrollo presentes. Algunos diplomáticos destacaron que el informe del Presidente fue sólo un borrador, y que no había sido aprobado en la reunión informal de servicios celebrada el 17 de julio.
En particular, los tres países (Venezuela, Bolivia y Cuba) siguen oponiéndose al informe de la Presidencia.

Venezuela dice que rechazó firmemente la adopción de un solo texto de negociación (presentada por la Presidencia). Se criticó al Presidente por la falta de transparencia y la participación en la redacción de su informe, que ha adoptado la forma de un texto. El texto claramente centrado en las necesidades de los países desarrollados para tener más acceso a los mercados en las áreas de su interés, y alegó que era necesario para equilibrar los "grandes concesiones" que pretenden hacer en la agricultura.

Bolivia dice que el informe debería haber reflejado las opiniones de diversos países y no sólo darle el lenguaje presentado por la Presidencia. Algunos países, entre ellos Bolivia había rechazado la necesidad de un texto, pero esto no se refleja en el informe.

El Presidente al final de la reunión dijo que tres países se habían opuesto a su informe. El convocará a nuevas consultas, y en algunas partes del texto pueden cambiar...

Este es el párrafo 4 del Informe del presidente del Comité de Servicios, el embajador Fernando de Mateo:

"Los miembros reafirman que las negociaciones sobre servicios son una parte esencial de la PDD. Reconocen que un resultado ambicioso y equilibrado en los servicios sería parte integrante del equilibrio general en los resultados del todo único en el marco del PDD.

Por o tanto, las Negociaciones, deben ser impulsadas por un alto nivel de la ambición y de voluntad política como se refleja en los demás ámbitos de la PDD. En consecuencia, las negociaciones tendrán como objetivo un nivel progresivamente más elevado de liberalización del comercio de servicios con miras a promover el crecimiento económico de todos los interlocutores comerciales, y el desarrollo de los y los países menos adelantados.

No habrá una exclusión a priori de ningún sector de servicios ni modo de suministro.

Respetando la estructura existente y los principios del AGCS, los Miembros, en la mayor medida de lo posible, responderán a las peticiones bilaterales y plurilaterales ofreciendo compromisos más profundo y / o más amplios.

Estas respuestas deberán, cuando sea posible, reflejar los actuales niveles de acceso a los mercados y trato nacional y proporcionen un acceso a los mercados y trato nacional nuevos en los casos donde existan importantes obstáculos,  en particular en los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo, tales como los modos 1 y 4, de conformidad con el artículo IV del AGCS.

Los compromisos serán proporcionales a los niveles de desarrollo, la capacidad de regulación y objetivos de las políticas nacionales de cada uno de los países en desarrollo. Al llevar a cabo estos compromisos, los Miembros se guiarán por los párrafos 1, 2 y 7 del Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong. JOB(08)/79   17 July 2008. Council for Trade in Services. Special Session

Versión no oficial al español de A.V. /RMALC
25/07/2008

RED MEXICANA DE ACCIÓN FRENTE AL LIBRE COMERCIO (RMALC)