Son inocultables los problemas que afronta la proyectada Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR. Esta propuesta de integración que ha intentado materializarse en los últimos años mediante cumbres presidenciales como las realizadas en Cuzco 2004, Brasilia 2005, Cochabamba 2006 e Isla margarita 2007, no ha podido avanzar dadas las marcadas diferencias ideológicas que existen entre sus gobernantes.

Para este mes estaba prevista la III Reunión de Presidentes de Suramérica en Cartagena, luego de haber sido aplazada en dos ocasiones. Sin embargo, fue pospuesta nuevamente sin explicación satisfactoria. Todas las decisiones que se toman en el marco de UNASUR son por consenso, por lo que la negativa de un solo país es suficiente para impedirlo.

La elaboración del acta constitutiva de UNASUR ha generado diferencias entre los países, lo que ha dilatado el proceso. No es fácil, por la diversidad ideológica de los gobiernos, ponerse de acuerdo en temas fundamentales para la integración. Por un lado hay gobiernos que cada vez se alejan más del modelo neoliberal y establecen para sus naciones políticas económicas y sociales alternativas, nacionalizan los recursos naturales, ponen trabas a la entrada de capitales especulativos, controlan el accionar de las trasnacionales y se alejan del recetario del FMI y el Banco Mundial. Y por el otro todavía quedan en Suramérica gobiernos como los de Colombia, Perú y Chile, con una política plenamente coincidente con los intereses de Washington y las multinacionales; con el agravante que los proyectos políticos de Álvaro Uribe y Alan García no solamente impiden la integración suramericana, sino que apuntan a la destrucción de la Comunidad Andina de Naciones.

Esta situación se agrava con diferentes disputas en la región: Chile y Perú se enfrentan por el mar territorial, Argentina y Uruguay por el asunto de las papeleras, Chile y Bolivia por la salida al mar para esta última, los países pequeños de Mercosur con los grandes, y las relaciones entre Venezuela y Colombia pasan por su peor momento. En estas condiciones no se sabe ni cuándo ni dónde será la cumbre presidencial en la cual le corresponde a Colombia asumir la presidencia pro-tempore.

Por lo pronto se está realizando en Cartagena la reunión de delegados, quienes son los responsables de elaborar el acta constitutiva de UNASUR y el 27 de enero tendrá lugar la reunión de Cancilleres para revisar y aprobar el documento. Éste podrá terminar siendo como los acostumbrados en las cumbres de naciones, cargado de retórica sobre asuntos generales, pero sin materializar acciones para resolver los graves problemas de miseria, discriminación, inseguridad y exclusión social que sufren la mayoría de los habitantes de Suramérica. Lo que sí se viene imponiendo, a pesar de la voluntad de los pueblos, son las gigantescas obras de infraestructura para promover la extracción, explotación y exportación de recursos naturales y agro-negocios, establecidos mediante la IIRSA, que corresponden a la agenda de las trasnacionales y perpetúan un modelo colonial.

Para que exista un verdadero proyecto de integración es necesario que éste se articule a cambios sustanciales en el actual modelo económico. Respaldamos las iniciativas que apuntan a fortalecer la unidad de los pueblos, pero ponemos de relieve las dificultades e inconsecuencias del proceso de UNASUR y alertamos sobre el papel de gobiernos como el de Uribe en torpedear o vaciar de contenido el proceso. No es posible una verdadera integración entre países que han cifrado su desarrollo en el libre comercio y las teorías neoliberales y los que defienden su soberanía y su mercado interno. Además, es inconsecuente que un proceso de integración de los pueblos, como está definido en los documentos de UNASUR, se realice sin un proceso de participación y consulta a los pueblos.

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