Porto Alegre, la capital gaucha del Brasil, fue escenario del VI encuentro del Frente Continental de
Organizaciones Comunales (FCOC) que se desarrolló del 30 de octubre al 2 de noviembre bajo el
lema
"Por la Humanidad, contra el neoliberalismo", con la participación de mas de 300 delegados
provenientes de doce países de las Américas.

Conformado en Nicaragua hace diez años, el FCOC aglutina a una diversidad de movimientos
populares como los sin tierra, sin techo, vecinos, mujeres, indígenas, negros, jóvenes, entre otros.
El
encuentro, que fue organizado por la Central de Movimientos Populares (CPM) del Brasil,
constituyó
una ocasión para que estos sectores intercambien sus respectivas experiencias y plataformas
específicas, pero además para que establezcan ejes comunes de lucha frente a las políticas
neoliberales.

La programación incluyó intervenciones especiales, como la del alcalde de Porto Alegre, Raul Pont
-
electo por el Partido de los Trabajadores-, quien se refirió a la gestión de los recursos públicos y a
la
participación ciudadana en la formulación e implementación del presupuesto municipal, aspectos
que
han hecho que su administración sea reconocida internacionalmente como un nuevo modelo de
gobierno municipal. "Debemos recordar que la lucha es la misma en cualquier país: todos nosotros,
aquí reunidos, luchamos por la participación popular y la democracia", subrayó Pont en su
intervención.

También participaron como conferencistas: Olivio Dutra, ex-alcalde de esta misma ciudad; Frei
Betto,
teólogo y asesor de los movimientos sociales brasileños; Joao Pedro Stedile, dirigente nacional del
Movimiento Sin Tierra del Brasil; Isabel Freitas de la CMP del Brasil, Martín Longoria del
movimiento
urbano popular de México; el analista guatemalteco Paulino Montejo, entre otros.

Las organizaciones comunales del continente acordaron realizar su próximo encuentro dentro de
dos
años en Chile. Además resolvieron instalar una sede fija de la organización en la ciudad de
México,
como ente coordinador de las cuatro subregiones con que cuenta su estructura orgánica.

Declaración de Porto Alegre - Brasil

El Frente Continental de Organizaciones Comunales celebra su décimo aniversario con la
realización
del sexto encuentro en la ciudad de Porto Alegre, con la participación de los países de Argentina,
Brasil, Paraguay, Uruguay, Chile, México, Nicaragua, Ecuador, Estados Unidos, Cuba, República
Dominicana y Colombia.

Nos reunimos para analizar los desastrosos efectos provocados para la mayoría de la población, que
ha
provocado la aplicación de la política neoliberal por los gobiernos nacionales que son responsables
de
la miseria en la que se encuentran millones de latinoamericanos.

Los gobiernos de América Latina impulsaron democracias restringidas, tecnoautoritarias y elitistas
para
aplicarlas a la población y no atender los problemas sociales, imponiendo la represión y la violencia
institucional, cada vez más como efectos de la globalización. La responsabilidad política de los
estados
nacionales se ve subordinada a los antros financieros mundiales, quienes violan las soberanías
nacionales y provocan efectos desastrosos sobre la población. Todos los gobiernos siguen
aceptando
las presiones y los dictámenes de los organismos internacionales, dejando en el olvido la protección
de
los derechos fundamentales de los hombres y mujeres.

Frente a estos hechos, la sociedad lucha cotidianamente contra la exclusión y el neoliberalismo,
impulsando proyectos estratégicos que le permitan el cambio de las políticas públicas, pero también
ha
logrado abrir espacios de participación directa que van configurando la nueva sociedad .

Esto ocurre día a día, en la lucha sostenida por millones de hombres y mujeres del movimiento
popular
de género, salud, vivienda, educación, habitat social, vendedores ambulantes, negros, indígenas,
homosexuales, etc.

Avanza el desarrollo de proyectos alternativos, la demanda de la satisfacción de las exigencias
populares, la participación en la lucha política, la conquista de espacios de poder local y
representación
popular, la elaboración de políticas públicas en ese terreno y la configuración de una estrategia de
resistencia contra el neoliberalismo, que apunte a la conquista del poder .

Hoy es necesario retomar la larga experiencia de los movimientos populares para fortalecer los
procesos de organización democrática. Estos procesos deben tener la capacidad de incluirse en la
pluralidad de todas las luchas de nuestras ciudades que desarrollen la autonomía como base de la
ciudadanía de participación directa en el continente .

Sin autonomía, pluralidad y democracia las organizaciones populares se ven incapacitadas para
luchar
con profundidad y alcanzar sus objetivos.

El FCOC, como una instancia prioritaria de las luchas populares del continente, requiere la urgente
participación de toda la sociedad y los movimientos de América.

El FCOC tiene como principio indeclinable la solidaridad con todas las luchas del continente, por
lo
que nos comprometemos a convertirlas en acciones de carácter continental y nacional:

a) El FCOC impulsará acciones continentales contra el neoliberalismo.

b) El FCOC promoverá foros para impulsar las reformas agrarias y urbanas. Propiciará la
convergencia con otros movimientos del continente que nos permita arribar al próximo milenio en
condiciones superiores de fuerza y unidad. Exigimos a todos los gobiernos la liberación de los
presos
políticos y de los movimientos populares y lucharemos para frenar la persecución política y el
autoritarismo que utilizan los gobiernos en contra de los dirigentes del pueblo.

c) El FCOC se compromete con la sociedad del continente:

1) A mantener un estrecho contacto y solidaridad permanente entre los movimientos del continente.
Fortaleciendo la capacidad propositiva de las luchas populares.

2) A desarrollar una presencia activa en relación a otros movimientos en la sociedad, frente a los
organismos mundiales y asumir la defensa de las demandas sociales.

3) Convocamos a todas las mujeres y hombres que luchan en las ciudades y comunidades del
continente a sostener la marcha, alcanzando logros cotidianos, reforzando la autonomía de los
movimientos, afirmando la unidad de acción y la convergencia política.

4) Reafirmamos el apoyo a la nación cubana frente a la agresión del gobierno y grupos económicos
de
los Estados Unidos, agravada en el contexto de la llamada "globalización" y reconocemos el papel
desempeñado por su pueblo en la resistencia.

5) Exigimos a los gobiernos del continente el esclarecimiento de la suerte corrida por los miles de
desaparecidos, víctimas del terrorismo de Estado y el juicio y castigo a los culpables.

Proyecto del Frente Continental de Organizaciones Comunales (FCOC) hasta el VII Encuentro

PRINCIPIOS:

El Frente Continental de Organizaciones Comunales, asume con firmeza los retos y desafíos, para
arribar a una sociedad justa, igualitaria, solidaria, incluyente y democrática.

Somos conscientes del papel que estamos jugando en la construcción del hábitat social con
prácticas
innovadoras, que promueven la participación popular, la educación y culturas reflexivas, la salud
alternativa.

En suma, coadyuvamos en la construcción de la nueva ciudadanía que hoy exige cumplimiento de
sus
derechos sociales. Pero también somos exigentes, ya que queremos un FCOC con una capacidad
estratégica que responda a nuestra realidad y culturas continentales, con capacidad profesional para
responder a los desafíos de fin de milenio.

Nuestro trabajo cotidiano y permanente lo realizamos en el ámbito humano, con los diferentes
pueblos
indígenas, con los negros, con las relaciones de género, con los vendedores ambulantes, con
pequeños
productores del campo y la ciudad y especialmente con los jóvenes y niños, en la construcción del
hábitat sustentable y democrático y que privilegia su capacidad propositiva para incidir en políticas
públicas, para hacer política, que recupera los valores éticos de la sociedad que construimos.

Los ciudadanos y ciudadanas que integramos el FCOC reclamamos un espacio en la construcción
de
una nueva patria. No aceptamos ser espectadores o reducir nuestros derechos políticos solamente a
la
posibilidad electoral. La democracia que exigimos supone el ejercicio pleno de los derechos que
nos
corresponden. Asumimos que la democracia y la ciudadanía van juntos, no existen separados y
están
basados en principios éticos y humanitarios. La democracia que construimos ahora es solidaria,
libertaria, igualitaria, participativa, incluyente, plural y diversa.

En el FCOC tenemos Proyecto y está en nuestras prácticas y experiencias.

PROPUESTAS:

En relación a la estructura y funcionamiento del FCOC se propone lo siguiente:

I. La estructura del Frente Continental es de cuatro regiones como lo establecen los estatutos;

II. El FCOC aprobará en su próximo Congreso los estatutos definitivos.

III. La sede fija está en la Ciudad de México y su función será centralizar y coordinar las tareas de
el
FCOC

IV Cada subsede regional elegirá la sede fija de cada región.

V. La Comisión Ejecutiva, en turno, entregará a las organizaciones que se afilien al FCOC
credenciales
que otorguen institucionalidad e identidad.

VI. Cada organización aportará una cuota anual para el funcionamiento de FCOC.

VII. Realizar cada dos años los Encuentros de FCOC.

VIII El FCOC convocará a la realización de un seminario, antes del próximo Encuentro, con el
tema
empoderamiento del territorio y liderazgos.

IX. La Comisión Ejecutiva entregará y repartirá con anticipación a los Encuentros los documentos
básicos de cada país, así como los informes de la Comisión Ejecutiva.

X. Realizar el VII Encuentro en Chile.

XI. Utilizar todos los medios de comunicación posibles (internet, correo electrónico, correo
tradicional, revistas, periódicos, boletines), para divulgar y compartir nuestras realidades,
experiencias y
propuestas.

* Cada organización se comprometerá a difundir las luchas sociales y a promover la amplia
solidaridad.

* Solicitar a ALAI (Agencia Latinoamericana de Información) y a la revista Nuestra América para
que
en una separata o cuadernillo difundan el Boletín del FCOC.

XII. Promover entre todos los integrantes del FCOC talleres y seminarios y de manera permanente
la
educación y cultura reflexivas.

JORNADAS CONTINENTALES:

* Que el FCOC retome la iniciativa de generar una jornada de lucha continental de los movimientos
sociales populares, de los pueblos indios, de las mujeres, etc, en contra del neoliberalismo.

* Retomar la Jornada Continental contra la deuda externa.

* Adoptar e impulsar el Día Internacional de la Dignidad Humana.

* Promover Foros Nacionales para impulsar las Reformas Agraria y Urbana con perspectiva
popular.

* Dar atención especial a los jóvenes y niños, a través de proyectos concretos, denunciando
especialmente la explotación de la niñez.

* Establecer la lucha continental a fin de obligar a los gobiernos al diálogo nacional para resolver
los
problemas de los pueblos indios, de los sin tierra y el fin de la violencia.

* Exigimos la libertad de los presos políticos y sociales en todo el continente.

* Exigimos a los gobiernos nacionales que respeten los derechos humanos de los perseguidos
políticos.

Porto Alegre, Brasil, 2 de noviembre de 1997.

Las luchas de los movimientos populares

Uruguay
* La participación vecinal se ha logrado por medio de los Consejos Vecinales, buscándose ahora su
institucionalización jurídica.

Argentina
* Reivindicaciones del derecho a la tierra con ocupaciones en el Chaco.
* Privatización de los servicios públicos por parte del Estado.
* Los vecinos no quieren ser el capital de riesgo de las empresas privadas.

Paraguay
* Se trabaja a nivel social en Comisiones Populares con una descentralización municipal y varios
centros zonales.
* Se busca participación de los vecinos y los que están dando el ejemplo en esto son los jóvenes.

México
* Se ha tomado como un instrumento de educación popular a las organizaciones sociales para
satisfacer las demandas puntuales, sirviendo para el avance político de centro-izquierda en el país.
Mayor ejemplo de esto es el avance de la oposición.

Chile
* Las juntas de vecinos, máxima autoridad civil, están reguladas por ley, pero a pesar de esto carecen
de poder de resolución y no cuentan con recursos financieros.
* Hay una baja participación de la gente en las organizaciones sociales, producto de la centralización
de los poderes del Estado.

República Dominicana
* Las organizaciones sociales existentes no se coordinan entre sí.

Brasil
* La experiencia de Brasil es un verdadero combate al proyecto neoliberal, a través de una línea de
acción que en la práctica
realiza marchas, caravanas, seminarios, encuentros de formación, etc.
* La articulación de los distintos movimientos populares a través de sus luchas específicas para una
lucha más general.
* Garantizando proyectos de leyes propuestas por el movimiento popular, la participación del pueblo
en todos los consejos a nivel institucional.
* Los movimientos populares reivindican el derecho a su ciudadanía, generando políticas públicas.
* Las ocupaciones son focos de experiencias que construyen el poder popular.

Construir un feminismo democrático y popular

Las mujeres suman hoy 52 por ciento de la población mundial contra 48 por ciento de hombres.
Ya del total de miserables, mil ciento treinta millones, las mujeres llegan a alcanzar el 70%. En el
plano educacional, dos tercios de la población analfabeta son mujeres. Y del total general de
mujeres, sólo 36% tienen trabajo, recibiendo entre 30 y 40% de los salarios de los hombres.

Este cuadro nos desafía a "construir un feminismo democrático y popular que posibilite una
sociedad más justa para mujeres y hombres", afirmó Fátima Costa, del sector de mujeres, de la
Central de Movimientos Populares (CMP), del Brasil, al exponer sobre la cuestión de género
durante el VI Encuentro del Frente Continental de Organizaciones Comunales (FCOC), realizado
en Porto Alegre, capital de Río Grande do Sul, del 30 de octubre a 2 de noviembre.

La realidad de la mujer brasileña no es menos sombría, continuó Fátima, pues "en el área de la
economía informal, 92,2% de las trabajadoras son empleadas domésticas, recibiendo un promedio
1.5 salarios mínimo (160 dólares, aproximadamente). Las mujeres blancas reciben la mitad del
sueldo de los hombres blancos, y las negras, la mitad de lo que ganan las mujeres blancas". Por
otra parte, "cada cuatro minutos una mujer sufre algún tipo de agresión física. Ante esta realidad,
es fundamental que las mujeres resistan y se organicen", concluyó.

Sin embargo, Fátima Costa destacó que se han estado dando algunos pasos para superar esta
problemática. Entre esos avances señaló: la creación de las Delegaciones de la Mujer; el
reconocimiento de la profesión de agricultora, con derecho a la jubilación; el aumento de mujeres
concejales municipales (del 6 al 11,9%), a partir del proyecto de ley que obliga a los partidos
políticos a incluir en sus listas de candidatos al legislativo un mínimo del 20% de mujeres.