Declaración de Pachacamac

Lima, agosto de 2001
En el marco de los eventos preparatorios nacionales de la III
Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y otras formas conexas de intolerancia

PREAMBULO

Los pueblos indígenas andinos y amazónicos, y
afrodescendientes peruanos; constituidos en la Comisión
Nacional Interétnica del Perú, conformada por AIDESEP,
CHIRAPAQ, CEDET Y CONDECOREP, en el marco preparatorio de la
III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación
Racial, la Xenofobia y otras formas conexas de intolerancia,
reunidos en el santuario histórico de PACHACAMAC, hemos
elaborado esta declaración que resume el proceso de reflexión
y análisis, llevado a cabo en los Tallares sectoriales
andino, amazónico y afroperuano. Y al mismo tiempo, hemos
elaborado un Plan de Acción para hacer el seguimiento de los
resultados de la III Conferencia Mundial en el Perú.

INTRODUCCION

Los Pueblos del Perú, Indígenas de la Costa, Sierra, Selva
y Afroperuanos, base mayoritaria de la sociedad peruana
unidos entre sí por más de 450 años de colonización externa e
interna; reunidos en la ciudad de Lima, los días 19, 20 y 21
de agosto del año 2001, hemos decidido expresar ante el
mundo, la situación de los pueblos que continúan padeciendo
el racismo, la discriminación racial, expresados en sus
diferentes manifestaciones y consecuencias.

RECONOCIENDO, en primer lugar, la importancia de la III
Conferencia Mundial a realizarse en Durban, Sudafrica, que se
desarrolla en el marco del "Decenio Internacional de los
Pueblos Indígenas del Mundo"; "Tercer Decenio Internacional
de la lucha contra el Racismo y la Discriminacion Racial"; de
los acuerdos de la Conferencia Mundial sobre la
Biodiversidad (Rio de Janeiro, 1992); la implementación del
Convenio 169 - OIT; y las negociaciones para la Declaración
Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas, tanto en
las Naciones Unidas como en la Organización de Estados
Americanos;

RECONOCIENDO, igualmente, los esfuerzos de muchos movimientos
sociales a nivel nacional e internacional, para hacer
realidad la desaparición de las enormes desigualdades
sociales, culturales, políticas y económicas, a las que
estamos sometidos, convirtiéndonos en los más pobre entre los
pobres.

RECONOCIENDO, en el caso peruano, la DECLARACION DE MACCHU
PICCHU, promovida por el nuevo gobierno del Presidente
Alejandro Toledo cuyo párrafo más importante dice: "los
derechos de los pueblos indígenas: ... 7) En ese sentido,
apoyamos firmemente todos los esfuerzos encaminados a la
promoción y protección de los derechos y libertades
fundamentales de los pueblos indígenas, entre ellos: el
derecho a su identidad y tradiciones en lo espiritual,
cultural, lingüistico, social, político y económico;
individual y colectiva; a no ser desplazados como pueblos de
sus tierras; a la propiedad intelectual colectiva; a mantener
y desarrollar su patrimonio cultural histórico; a sus
conocimientos, sistemas y prácticas de medicina tradicional,
incluido el derecho a la protección de sus de sus lugares
rituales y sagrados; a la educación en la diversidad; a ser
elegidos y desempeñar cargos públicos. Expresamos nuestra
voluntad de resguardar estos derechos dentro del orden
público y en cumplimiento de nuestras disposiciones
constitucionales y legales vigentes."... "8) ...
Impulsaremos, en ese sentido, la elaboración y aprobación de
la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas". Firmado por los Presidentes de Bolivia, Chile,
Ecuador, Colombia, Venezuela y Perú, en Macchu Picchu, el 29
de julio de 2001.

Asimismo saludamos la Carta Social Andina de Lima de
diciembre de 1999, que en su numeral 81 dice" reconocer a los
pueblos afroandinos sus intereses culturales, políticos,
sociales económicos y de medio ambiente, en el desarrollo
activo de las sociedades de sus respectivos países;
participando en la toma de decisiones que los involucran"

RECONOCIENDO, la lucha de los pueblos del mundo contra la
globalización homogenizadora, que afecta nuestras culturas,
privilegia la ganancia económica y aumenta la brecha entre
ricos y pobres. Estamos a favor de la conservación y
desarrollo de la diversidad, aún en la producción del
conocimiento científico y tecnológico ,como alternativa
propia de supervivencia para salir de esta situación de
crisis permanentemente.

SUMÁNDONOS a los diversos foros y reuniones de nuestros
hermanos indígenas de América, de los pueblos afroamericanos
del norte, centro y sur; del pueblo Rom americano.

CONSIDERANDO:

Que, La ONU, desde la proclamación de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, luego en 1963 con la
aprobación de la "Declaración de las Naciones Unidas sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación racial";
posteriormente en 1969, en la "Convención Internacional sobre
todas las formas de Discriminación Racial"; enseguida, en
1971, al declarar "Año Internacional de la lucha contra el
racismo y la discriminación racial ; que, la Asamblea
General de la ONU de 1973, designó tres decenios para poder
aplicar las medidas de lucha contra el racismo y la
discriminación racial.

Que, todas estas declaraciones y convenciones han tenido un
carácter formal y que no han sido reconocidas por los
estados suscriptores sino allí donde los propios pueblos
discriminados han transitado el camino de la lucha por sus
derechos;

Que, la discriminación racial en el Perú , se ha mantenido y
reproducido, afectando todos los aspectos de la vida de los
hombres y mujeres que la hemos padecido; en especial en las
escuelas donde se refuerzan e imponen la aculturación forzosa
y la discriminación;

Que, en los últimos años de dictadura, los pueblos indígenas
hemos perdido la más importante conquista legal
constitucional, el reconocimiento de nuestras tierras y
territorios como INTANGIBLES, INEMBARGABLES e
IMPRESCRIPTIBLES ;

Que en los últimos años de dictadura, el racismo y la
discriminación se acentuó, como consecuencia del terrorismo
de "Sendero Luminoso", MRTA y el terrorismo de Estado;
atrapando a todos los pueblos en medio de la lucha sin
cuartel. Miles de desaparecidos, asesinados y desplazados, de
todos los bandos en conflicto, han sido y siguen siendo
indígenas; y, a pesar de las promesas estatales, no han sido
resarcidos;

Que, a pesar de ser los pueblos indígenas y afroperuanos
ampliamente mayoritarios en el Perú, nuestra representación
política no está contemplada en la constitución del Estado.
El republicanismo liberal se mantiene vigente sin reconocer
la realidad multicultural y plurilingüe de nuestra patria;

Que, a partir de la restauración de las ideologías liberales
en el Perú, , se han profundizado la explotación, la
marginación, la discriminación y la falta total de respeto
por los derechos de los pueblos indígenas y afroperuanos, de
nuestros territorios, tierras, lenguas, cultura,
conocimientos y sus derechos políticos;

Que, el Estado nacional peruano insiste en desconocer nuestra
identidad de PUEBLOS INDIGENAS Y AFROPERUANOS en la
constitución, en las leyes y en las políticas de desarrollo,
a pesar de la "Declaración de Macchu Picchu";

Que, la Educación Bilingüe Intercultural (EBI), sigue
manteniéndose como la VIA MAS SEGURA A LA CASTELLANIZACION de
las nuevas generaciones de indígenas. Se sigue imponiendo
currículos únicos desde la capital (hoy se llama "Currículo
Básico Nacional") y a partir del tercer o cuarto grado de
primaria se desaparece la EBI y se generaliza la
castellanización.

Que, a través de convenios entre el Estado y las Iglesias
occidentales, se agrede nuestras creencias y valores,
violando flagrantemente, la libertad de culto que reconoce la
constitución. El etnocentrismo de algunos curas y pastores
insiste en considerar a sus dioses y sus valores como
"SUPERIORES" a nuestros dioses y nuestros valores, no como
DIFERENTES;

Que, el Estado peruano, hasta fines del gobierno pasado, ha
mantenido, una campaña genocida contra los pueblos indígenas
y afroperuanos; mediante las dádivas de los programas
internacionales, sometiendo a las mujeres a prácticas de
esterilización forzosa y aún violenta;

Que, en las políticas del Estado, los niños, las mujeres y
los jóvenes, han sido los sectores más discriminados en su
desarrollo;

POR LO TANTO:

SALUDAMOS y FELICITAMOS la iniciativa de las Naciones Unidas
de convocar a la III Conferencia Mundial contra el Racismo,
la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas conexas
de Intolerancia; en estos momentos cruciales en que el vive
el mundo, como consecuencia del colapso de la bipolaridad y
la crisis del modelo neoliberal homogenizador;

DENUNCIAMOS, que el Estado peruano, desde su creación, tiene
un carácter racista y discriminatorio; y que los gobiernos
que han detentado el poder han generado y avalado el racismo
y otras formas de discriminación, violando nuestros derechos
humanos y posibilitando el genocidio y el etnocidio; e
impidiendo por la exclusión de nuestras comunidades el
desarrollo nacional;

EXIGIMOS, a nombre de los pueblos indígenas y
afrodescendientes del Perú, que las Naciones Unidas
implementen un sistema y organismos adecuados de supervisión
de los acuerdos a los que se comprometen los Estados
miembros; dado que en el caso del racismo, la discriminación
y la xenofobia, se mantienen y se reproducen bajo las mismas
o similares condiciones que antes de 1948;

SALUDAMOS y nos identificamos con los puntos 7) y 8) de la
"Declaración de Macchu Picchu, firmada por los presidentes de
las repúblicas de Bolivia, Colombia, Chile, Venezuela,
Ecuador y Perú, en el marco de la asunción del cargo de
Presidente del Perú de nuestro compatriota Alejandro Toledo;
estaremos VIGILANTES para que la declaración se traduzca, lo
más pronto posible en políticas y acciones de gobierno.

DENUNCIAMOS la exclusión en dicha declaración de los pueblos
afrodescendientes de los estados de las repúblicas de
Bolivia, Colombia, Chile, Venezuela, Ecuador y Perú.

DENUNCIAMOS ante la comunidad internacional que en el Perú se
han conculcado los derechos históricos de los pueblos
indígenas, al desconocer el carácter INALIENABLE,
INEMBARGABLE E IMPRESCRIPTIBLE de los territorios y las
tierras de nuestros pueblos indígenas y las comunidades
campesinas. De igual manera, la implementación de los
acuerdos internacionales sobre la biodiversidad,
consentimiento previo de los pueblos indígenas, respeto a
los conocimientos colectivos, derechos laborales, entre
otros, no son reconocidos ni implementados por el Estado
peruano;

DENUNCIAMOS que el Estado peruano insiste en desconocer la
organización autónoma de los pueblos y en no reconocer su
derecho consuetudinario.

EXIGIMOS, de manera inmediata, a las fuerzas políticas que
gestionan el Estado peruano, la derogatoria de la
Constitución de 1993 por su carácter antidemocrática,
discriminatorio y racista; y, que se apruebe una nueva
constitución que incorpore con claridad y contundencia los
derechos de los pueblos indígenas y afroperuanos;

EXIGIMOS a las autoridades del Estado indemnicen y compensen
a los pueblos y personas afectadas por la violencia generada
por los terrorismos de "Sendero Luminosos" , "MRTA",y el
Estado ; y que la "Comisión de la Verdad" no se limite a los
últimos 20 años y que incorpore inmediatamente a la
representación de los Pueblos Indígenas y afrodescendientes;
además, que ofrezca una verdad histórica que incluya la
larga lucha de los pueblos por la libertad, la paz y la
democracia en el Perú;

DENUNCIAMOS al Estado peruano por mantener una política de
discriminación étnico cultural contra los pueblos indígenas y
afroperuanos. Desde el Estado, se mantiene una política
educativa tanto escolar como no escolar (principalmente por
los medios de comunicación de masas) que refuerza la
homogenización ideológico cultural en beneficio de la cultura
hegemonica y en detrimento de nuestras culturas indígenas de
la sierra y la selva así como con el pueblo afroperuano.
EXIGIMOS una agresiva política de EDUCACIÓN INTERCULTURAL
BILINGÜE EN TODO EL PERÚ Y EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS;
con participación directa y activa de los pueblos
discriminados.

DENUNCIAMOS que desde el Estado peruano se alienta la
imposición de políticas de salud occidentales que separan el
bienestar físico de la cosmovisión, mientras reprimen y
desalientan las tecnologías de salud indígenas y afroperuanas
que integran las dimensiones físicas y espiritual de los
seres humanos.

DENUNCIAMOS al Estado peruano por desarrollar una política de
explotacion, de agresión e invasión de los territorios y
tierras indígenas y afroperuanos, so pretexto de alentar la
inversión extranjera, provocando el exterminio de nuestros
recursos. Miles de hectáreas de bosques tropicales, de
tierras cultivables en la sierra y la costa, y de millas de
mar; son entregadas a la explotación minera, petrolera,
gasífera, maderera, etc., sin consultar ni resarcir a los
pueblos indígenas y afroperuanos por la destrucción de sus
únicos recursos para la supervivencia;

EXIGIMOS, la priorización y una mayor atención a los niños,
los jóvenes y las mujeres de los pueblos indígenas y
afroperuanos;

DENUNCIAMOS la subsistencia en el Perú de la obligación de
nominar en los Registros a los hijos de los hombres y mujeres
indígenas y afroperuanos, con nombres occidentales, por
desconocimiento de los alfabetos indígenas. EXIGIMOS el
reconocimiento de LENGUAS OFICIALES a todas las lenguas
habladas por los pueblos indígenas del Perú , la
obligatoriedad de respetar su identidad a través de sus
nombres y la utilización de las lenguas indígenas en los
medios de comunicación de masas.

EXIGIMOS, para los pueblos indígenas y afrodescendientes del
Perú, la aplicación del principio de EQUIDAD en las políticas
de desarrollo. EXIGIMOS la asignación prioritaria y de un
porcentaje mayor de recursos del Estado para los pueblos
indígenas y afroperuanos, en razón de haber sido nuestros
ancestros dueños y señores de estas tierras y riquezas y
haber sido igualmente ellos, con su trabajo no pagado, los
que forjaron la riqueza que los colonizadores y sus
descendientes que hoy tienen.

COMISION NACIONAL INTERETNICA DEL PERU