P PRIMER MANDATO DE LA FENOCIN

Habiendo concluido el autodiagnóstico que se llevó a cabo en el curso de 1996, la
FENOC-I celebro su I Congreso Extraordinario en la ciudad de Guayaquil, Ecuador,
los días 31 de enero y 1 de febrero, el cual expidió el siguiente mandato.

Cambiar de nombre a la Organización de FENOC-I a FENOCIN, para recoger y
reflejar la diversidad cultural y étnica de su militancia, de manera que su nombre
actual es FEDERACION NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS
INDIGENAS Y NEGRAS. Así mismo, su nueva estructura orgánica deberá expresar
su diversidad étnica, de género y generacional; deberá descentralizarse con la
creación de Consejos de Coordinación Regional y procurar que la toma de
decisiones se realice por consenso. Se encarga al Comité Ejecutivo que en el plazo
de 90 días presente un Proyecto de Estatuto que recoja estas resoluciones.

Se resuelve que para profundizar la democratización de la FENOCIN, es necesario
socializar al máximo la información, las consultas y la participación de las bases en
la toma de decisiones. Al efecto se creará un Organismo Técnico para facilitar el
flujo, sistematización, selección y cruce de informaciones.

Se resuelve rechazar y luchar contra la implantación del modelo neoliberal en el
Ecuador, porque profundiza el hambre y la miseria, incrementa la concentración de la
riqueza agudizando las diferencias, y abre de manera indiscriminada al país al capital
extranjero. El neoliberalismo y las medidas de ajuste afectan de manera particular a
los campesinos, porque con el mercado libre de tierras, la privatización de agua y la
concentración del crédito y la tecnología, expulsa a los campesinos de la tierra,
favoreciendo a las grandes empresas de agroexportación. Considerando que el
Gobierno de Bucaram impulsa este nefasto modelo, acuerda la oposición frontal y
radical, uniendo su acción a las organizaciones populares que se encuentran en esta
línea.

Se aprueba el Programa, los alcances y enmiendas de las comisiones de trabajo en
torno a la tierra, el agua, salud, educación y cultura, producción, productividad,
crédito y comercialización. Se encarga al Comité Ejecutivo su redacción final y su
publicación en el plazo de treinta días.

Por la importancia de la presencia de la mujer y de la juventud en la FENOCIN, el
Congreso resuelve promover su participación en todos los organismos de decisión y
de acción de la Federación, así como facilitar su organización y expresión. Encarga
al Comité Ejecutivo que el plazo de sesenta días presente una propuesta de trabajo en
relación a la mujer y la juventud.

Demandamos la vigencia efectiva del INDA, la aplicación real de la Reforma Agraria
en el país, la solución de los conflictos de tierras y territorios, la ampliación del
plazo para la aplicación del 75% de descuento a los deudores del INDA. Se
recomienda al Comité Ejecutivo levante una campaña de movilización y debate con
este organismo para resolver los problemas de los sectores del campo.

Demandamos la aprobación de la Nueva Ley de Aguas presentada por la CONAIE y la
FENOCIN al Congreso Nacional. Recomendamos su estudio y difusión en las bases,
para defenderla y lograr su aplicación.

Resuelve creación de una comisión política, conformación de un equipo técnico para
que elabore propuestas técnico, económicas y jurídicas, con respecto a los
problemas de tierra y de agua.

Ratificamos nuestra frontal oposición a la vigencia del Ministerio Etnico Cultural,
demandamos del decreto de su creación y proponemos la creación del Consejo de
Planificación y Desarrollo de los pueblos indios y negros.

Recomienda a la Dirección Ejecutiva retomar el proceso de consolidación del
Comité del Decenio, incorporando los respectivos correctivos para asegurar una
dirección y liderazgo firme y consecuente con los pueblos indios y negros.

Ratificamos el Mandato de la Resistencia del Comité de Coordinación de los
pueblos indígenas, campesinos y negros del Ecuador, sobre la derogatoria de las
medidas económicas, la no privatización de las áreas estratégicas, el cese de la
funciones del Presidente de la República, la creación de un Gobierno de Transición
democrática y de consenso con la participación de los sectores sociales y la
ciudadanía, la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, la convocatoria a
elecciones anticipadas, la aplicación de la Ley de Desarrollo Agrario, la
participación de los pueblos indios en la aplicación de la decisión 391 del Acuerdo
de Cartagena, la asignación del 15% a los Gobiernos seccionales, mayor presupuesto
a la Educación Bilingüe, la derogatoria del Ministerio Etnico y Cultural y la creación
del Consejo de Planificación de los pueblos indios y negros del Ecuador.

Resolvemos participar activamente en el Paro cívico nacional del 5 de febrero hasta
conseguir estas demandas.

Resuelve solidarizarse con las luchas de nuestros campesinos e indígenas
latinoamericanos que resisten al neoliberalismo y crear alternativas humanas. De
manera particular nos solidarizamos con el compañero José Rainha Jr. y rechaza el
juicio político que le han impuesto por las tierras improductivas, el hambre, el
desempleo y la miseria. Se recomienda al Comité Ejecutivo impulse una Campaña
Nacional de solidaridad con la lucha de los campesinos brasileños.

Habiendo concluido el autodiagnóstico que se llevó a cabo en el curso de 1996, la
FENOC-I celebro su I Congreso Extraordinario en la ciudad de Guayaquil, Ecuador,
los días 31 de enero y 1 de febrero, el cual expidió el siguiente mandato.

Cambiar de nombre a la Organización de FENOC-I a FENOCIN, para recoger y
reflejar la diversidad cultural y étnica de su militancia, de manera que su nombre
actual es FEDERACION NACIONAL DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS
INDIGENAS Y NEGRAS. Así mismo, su nueva estructura orgánica deberá expresar
su diversidad étnica, de género y generacional; deberá descentralizarse con la
creación de Consejos de Coordinación Regional y procurar que la toma de
decisiones se realice por consenso. Se encarga al Comité Ejecutivo que en el plazo
de 90 días presente un Proyecto de Estatuto que recoja estas resoluciones.

Se resuelve que para profundizar la democratización de la FENOCIN, es necesario
socializar al máximo la información, las consultas y la participación de las bases en
la toma de decisiones. Al efecto se creará un Organismo Técnico para facilitar el
flujo, sistematización, selección y cruce de informaciones.

Se resuelve rechazar y luchar contra la implantación del modelo neoliberal en el
Ecuador, porque profundiza el hambre y la miseria, incrementa la concentración de la
riqueza agudizando las diferencias, y abre de manera indiscriminada al país al capital
extranjero. El neoliberalismo y las medidas de ajuste afectan de manera particular a
los campesinos, porque con el mercado libre de tierras, la privatización de agua y la
concentración del crédito y la tecnología, expulsa a los campesinos de la tierra,
favoreciendo a las grandes empresas de agroexportación. Considerando que el
Gobierno de Bucaram impulsa este nefasto modelo, acuerda la oposición frontal y
radical, uniendo su acción a las organizaciones populares que se encuentran en esta
línea.

Se aprueba el Programa, los alcances y enmiendas de las comisiones de trabajo en
torno a la tierra, el agua, salud, educación y cultura, producción, productividad,
crédito y comercialización. Se encarga al Comité Ejecutivo su redacción final y su
publicación en el plazo de treinta días.

Por la importancia de la presencia de la mujer y de la juventud en la FENOCIN, el
Congreso resuelve promover su participación en todos los organismos de decisión y
de acción de la Federación, así como facilitar su organización y expresión. Encarga
al Comité Ejecutivo que el plazo de sesenta días presente una propuesta de trabajo en
relación a la mujer y la juventud.

Demandamos la vigencia efectiva del INDA, la aplicación real de la Reforma Agraria
en el país, la solución de los conflictos de tierras y territorios, la ampliación del
plazo para la aplicación del 75% de descuento a los deudores del INDA. Se
recomienda al Comité Ejecutivo levante una campaña de movilización y debate con
este organismo para resolver los problemas de los sectores del campo.

Demandamos la aprobación de la Nueva Ley de Aguas presentada por la CONAIE y la
FENOCIN al Congreso Nacional. Recomendamos su estudio y difusión en las bases,
para defenderla y lograr su aplicación.

Resuelve creación de una comisión política, conformación de un equipo técnico para
que elabore propuestas técnico, económicas y jurídicas, con respecto a los
problemas de tierra y de agua.

Ratificamos nuestra frontal oposición a la vigencia del Ministerio Etnico Cultural,
demandamos del decreto de su creación y proponemos la creación del Consejo de
Planificación y Desarrollo de los pueblos indios y negros.

Recomienda a la Dirección Ejecutiva retomar el proceso de consolidación del
Comité del Decenio, incorporando los respectivos correctivos para asegurar una
dirección y liderazgo firme y consecuente con los pueblos indios y negros.

Ratificamos el Mandato de la Resistencia del Comité de Coordinación de los
pueblos indígenas, campesinos y negros del Ecuador, sobre la derogatoria de las
medidas económicas, la no privatización de las áreas estratégicas, el cese de la
funciones del Presidente de la República, la creación de un Gobierno de Transición
democrática y de consenso con la participación de los sectores sociales y la
ciudadanía, la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, la convocatoria a
elecciones anticipadas, la aplicación de la Ley de Desarrollo Agrario, la
participación de los pueblos indios en la aplicación de la decisión 391 del Acuerdo
de Cartagena, la asignación del 15% a los Gobiernos seccionales, mayor presupuesto
a la Educación Bilingüe, la derogatoria del Ministerio Etnico y Cultural y la creación
del Consejo de Planificación de los pueblos indios y negros del Ecuador.

Resolvemos participar activamente en el Paro cívico nacional del 5 de febrero hasta
conseguir estas demandas.

Resuelve solidarizarse con las luchas de nuestros campesinos e indígenas
latinoamericanos que resisten al neoliberalismo y crear alternativas humanas. De
manera particular nos solidarizamos con el compañero José Rainha Jr. y rechaza el
juicio político que le han impuesto por las tierras improductivas, el hambre, el
desempleo y la miseria. Se recomienda al Comité Ejecutivo impulse una Campaña
Nacional de solidaridad con la lucha de los campesinos brasileños.