Las organizaciones representativas de las comunidades campesinas, de
los pueblos indígenas, de las autoridades originarias de los ayllus,
de los colonizadores, de las mujeres campesinas y de los sin tierra,
nos hemos reunido en Santa Cruz del 9 al 11 de diciembre de 2002,
para analizar nuestra problemática y hemos encontrado lo siguiente:

A seis años de aplicación de la Ley INRA las irregularidades y
corrupción que caracterizaron la distorsionada ejecución de la
Reforma Agraria boliviana se han reproducido. El Instituto Nacional
de Reforma Agraria, el Tribunal Agrario Nacional, el Tribunal
Constitucional y los jueces actúan a favor de los acaparadores de
tierras y fabricantes de títulos agrarios.

La regularización de derechos agrarios o saneamiento no se ejecuta de
acuerdo a Ley, sólo sirve para gastar millonarios recursos
provenientes de la cooperación internacional y para encubrir los
fraudes y delitos de los traficantes de tierras. En este proceso
están comprometidas las autoridades políticas, judiciales y
policiales, varias de ellas, beneficiarias directas del asalto a la
tierra.

Las tierras fiscales identificadas, pese a los compromisos asumidos
con los indígenas y campesinos para ser dotadas a favor de estos
sectores, han sido paulatinamente entregadas a las empresas
madereras, y el denominado "plan tierra" ha previsto la entrega de
las últimas tierras fiscales a los madereros encubiertos como ASL.

El Gobierno, a través del Ministro Guillermo Justiniano y el ilegal
Director del INRA, René Salomón, pretende consolidar estos graves
delitos en la Comisión Agraria Nacional, mesa completamente ilegítima
porque allí no están representados los sectores indígenas y
campesinos que luchamos por nuestros derechos a la tierra y
territorio.

Por lo anterior, hemos decidido:

1. Rechazamos el "Plan Tierra" ofertado por el gobierno, por estar
dirigido a favorecer a los concesionarios madereros y no afectar a
los acaparadores y especuladores de las tierras.

2. Desconocemos a la Comisión Agraria Nacional (CAN), porque ha
dejado de ser representativa y allí se están avalando disposiciones
contrarias a los campesinos, colonizadores e indígenas.

3. Rechazamos la propuesta de "Ley de Distribución de Tierras"
aprobada en grande por la cámara de diputados el 10 de diciembre,
porque no ha sido consensuada con nuestras organizaciones y porque
entrega mayores poderes a los prefectos y alcaldes sobre temas
agrarios.

4. Los sectores campesinos, indígenas, de colonizadores y sin
tierra hemos ratificado la necesidad de impulsar y exigir la
aprobación de una "Ley de Tierra y Territorio" para sustituir la
actual Ley INRA.

5. Estamos advertidos de algunas disposiciones legales que el
gobierno prepara

- el cambio en la reglamentación de la Ley INRA para restringir
el trabajo como fundamento de la propiedad agraria, con lo que se
consolidaran enormes extensiones de tierras latifundiarias - el
cambio de la norma de carga animal, lo cual es enteramente favorable
a los sectores de la ganadería extensiva, depredadora y latifundiaria
- una norma sobre el régimen de las barracas en el norte
amazónico, para excluirlas de los alcances del saneamiento agrario y
consolidarlas como concesiones forestales

Advertimos al actual gobierno que los sectores campesinos,
originarios, colonizadores, indígenas y sin tierra nos oponemos a
estas disposiciones en preparación.

6. Exigimos la reversión inmediata de las tierras ociosas que no
cumplen Función Económico Social y los latifundios.

7. Exijimos que la distribución de tierras fiscales ya
identificadas y por identificar se debe hacer exclusivamente por
dotación a favor de las comunidades indígenas y campesinas sin tierra
o con tierra insuficiente.

8. Ya que el INRA no garantiza la solución de los conflictos
agrarios, exigimos su inmediata y verdadera reinstitucionalización a
través de una instancia independiente del poder ejecutivo. Este
proceso debe comenzar por la destitución de su director nacional René
Salomón, porque ya no tiene credibilidad, legitimidad y su actuación
es favorable a los acaparadores de tierras.

9. Exigimos también la reestructuración de la Judicatura Agraria,
ya que los jueces agrarios están actuando al servicio de los grandes
propietarios de tierras. Los jueces agrarios no deben intervenir en
conflictos de tierras que se presentan en áreas que están en procesos
de saneamiento o que aún no han sido saneadas.

10. Planteamos y exigimos el respeto a los procesos de saneamiento
interno en aplicación de los usos y costumbres comunitarios. Este
procedimiento debe contar con plena legalidad.

11. Exigimos la investigación y desmantelamiento de los grupos
violentos de paramilitares, organizados y armados por terratenientes
en varios puntos del país. También se pide que las autoridades que
les están dando apoyo sean destituídas.

12. Exigimos el respeto a las demandas de Tierras Comunitarias de
Origen (TCOs) tanto en las tierras altas como en las tierras bajas de
Bolivia y su inmediata atención y titulación por el gobierno.
Exijimos también el desalojo de los terceros ilegales que se
encuentran a su interior.

Las organizaciones campesinas, indígenas, originarios, de
colonizadores y de los sin tierra, de tierras altas y bajas, nos
constituimos en una coordinadora nacional para iniciar medidas de
presión en defensa de nuestros derechos y el territorio.

Santa Cruz de la Sierra, 11 de diciembre de 2002

Central de Pueblos Etnicos de Mojos – CPEM-Beni
Territorio Indígena Multiétnico – Beni - TIM
Consejo de Pueblos Indígenas de Yapacaní – CPIYSC
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Vaca Diez-
Beni FSUTC-VD
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Santa Cruz –
FSUTC-SC
Coordinadora de Pueblos Etnicos de Santa Cruz -CPESC
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos Originarios de
Potosí-FSUTCOP
Federación de Mujeres Campesinas de Santa Cruz – FDMCSC-BS
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Cochabamba -
FSUTCC
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Cobija
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Chuquisaca -
FSUTC-CH
Movimiento de los Trabajadores Campesinos sin Tierra – MST
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Quillasuyo – CONAMAQ
Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Pando -
FSUTCP
Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia – Bartolina Sisa
– FNMCB-BS
Federación Unica de Centrales Unidas – Trópico de Cochabamba