Reforma a la ley de economía popular y solidaria
Coordinadora Nacional Campesina “Eloy Alfaro”
“Con rostro campesino”
Quito DM, 13 de enero de 2016
Romelio Gualan, presidente de la Coordinadora Nacional Campesina “Eloy Alfaro” CNC-EA, felicita a la Comisión de Régimen Económico, por haber acogido lo sustancial de las propuestas presentadas el 21 de septiembre, que el compañero Virgilio Hernández expuso ayer durante el primer debate de la Ley Reformatoria a la ley de Economía Popular y Solidaria – LOEPS en el pleno de la Asamblea Nacional; especialmente la simplificación del proceso para la obtención del registro, personería jurídica, incentivos, RUP, Registro Sanitario, RISE, realización de actividades afines de las organizaciones, organismos de apoyo y atribuciones de organizaciones representativas o económicas, entre otras. El dirigente puntualizo la Economía Popular y Solidaria – EPS, concentra más del 50% del empleo nacional.
La simplificación del articulado relacionado con el registro, catastro y obtención de la personería jurídica de los actores y organizaciones de la EPS, facilita el acceso a los incentivos, fomento y promoción previstos en la LOEPS.
Para el dirigente campesino, las reformas planteadas posibilitarían dejar atrás la lentitud en el registro, catastro y obtención de personería de los actores del sector de la EPS, necesarios para el desenvolvimiento económico de los actores de la economía popular y solidaria, como el Registro Único de Proveedores, Registro Sanitario, acceso al Régimen Simplificado de Tributación para organizaciones.
La propuesta hace algunas precisiones importantes sobre la posibilidad que tendrían las organizaciones para realizar varias actividades afines con su objeto social, con las excepciones que se prevén en la misma, y además precisa la atribución que tienen las organizaciones de integración, sean estas representativas y/o económicas, para gestionarse con autonomía y realizar diversas actividades que complementen y fortalezcan a sus organizaciones de base, pudiendo ser entre otras las de aprovisionamiento y comercialización, recepción de fondos de entidades públicas y privadas nacionales o internacionales, producción de bienes y servicios para sus grupos asociados, capacitación y asistencia directa, entre otras.
En la propuesta se reconoce a los denominados organismos de apoyo como corporaciones y fundaciones creadas al amparo del Código Civil que otorgan créditos a organizaciones de la economía popular y solidaria -como el FEPP - las atribuciones y beneficios similares a los que el Código Orgánico Monetario Financiero otorga a las entidades financieras solidarias.
Respecto a las formas de organización contempladas dentro del proyecto de LOEPS, los cambios propuestos están orientados a aclarar la definición de las organizaciones, su proceso de conformación, actividades permitidas, régimen de sanciones, y los procedimientos de liquidación y disolución de asociaciones, cooperativas y otras formas asociativas. En el caso de las asociaciones y las cooperativas se aclara que estas pueden realizar al mismo tiempo varias actividades que sean afines a su objeto social.
Romelio Gualan, hizo referencia que en el país existen 700 mil familias campesinas que se beneficiaran de estas reformas.