Pronunciamiento del Encuentro centroamericano sobre negociaciones climáticas con énfasis en pérdidas y daños, y legislación frente al cambio climático
Delegados y delegadas de redes de organizaciones sociales, populares campesinas, pueblos originarios, comunitarias, iglesias, jóvenes, feministas, ambientalistas, académicas, y ongs nacionales e internacionales provenientes de Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Costa Rica; con el acompañamiento solidario de compañeros y compañeras de Filipinas, Holanda, Alemania, Australia, Suecia, Bolivia, Perú y Estados Unidos; reunidos en el Encuentro centroamericano sobre negociaciones climáticas con énfasis en pérdidas y daños, y legislación frente al cambio climático, desarrollado en San Salvador los días 04 y 05 de abril del 2014.
CONSIDERANDO QUE:
1. Hasta la fecha el objetivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático CMNUCC - articulo 2.3 -, de lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias humanas peligrosas en el sistema climático, en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible, ha fracasado.
2. La temperatura media del planeta ha aumentado alrededor de 0.8˚C en los últimos 150 años. Procesos de desarrollo lento como el aumento del nivel del mar y algunos eventos extremos (olas de calor, fuertes precipitaciones y huracanes) que provocan grandes desastres, están ocurriendo con mayor frecuencia y afectando de manera inclemente a países y poblaciones más vulnerables, quienes son menos responsables del cambio climático.
3. El Quinto informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático - IPCC – de 2013-2014, establece que de continuar el ritmo de emisiones actuales, para el año 2030 la temperatura promedio global alcanzaría niveles mayores de 1.5 ˚C, afectando todas las formas de vida del planeta con énfasis en regiones más vulnerables como Centroamérica.
4. Hasta la fecha, las negociaciones en el marco de la CMNUCC no han posibilitado acuerdos sustanciales con respecto a la solución real de la crisis climática que el planeta enfrenta, dicha situación ha ocasionado que los procesos de mitigación y adaptación hayan fracasado, por no contar con mecanismos ni recursos claros para su implementación, en razón de la falta de compromiso y apoyo de los países industrializados presionados por grandes corporaciones, haciendo más frecuentes y crecientes las perdidas y daños provocadas por el cambio climático en nuestros países.
5. El Buen Vivir es un paradigma que se consolida como alternativa en el marco de la Justicia Climática, rescata la armonía de los seres humanos con la naturaleza y la eleva como sujeta poseedora de derechos, fortalece la vida comunitaria, promueve la economía solidaria, la seguridad y soberanía alimentaria, la autosuficiencia hídrica, la producción y consumo responsable, fomenta las prácticas y defensas de los pueblos originarios a partir de conocimientos ancestrales, abriendo la transición hacia una Nueva era solar.
Ante esta acuciante realidad, demandamos:
-Soluciones sustentables reales in situ en las negociaciones internacionales del clima en el marco de la CMNUCC, con compromisos vinculantes que permitan estabilizar el incremento de la temperatura por debajo de 1.5 ºC, lo que implica la reducción de emisiones de los países desarrollados de un 50% al 2020 y 95% al 2050.
-A los gobiernos Centroamericanos el establecimiento y aplicación de políticas públicas basadas en el Buen Vivir y sistemas alternativos al neoliberalismo, que consideren el mejoramiento de la calidad de vida, el ejercicio y goce de derechos de los pueblos y el reconocimiento de los derechos de nuestra Madre Tierra, así como la incorporación de las prioridades estratégicas de los pueblos en defensa de los territorios como el Derecho humano al agua, la soberanía alimentaria, servicios energéticos, y los medios de vida.
-El reconocimiento de la Deuda climática y el establecimiento de compromisos claros dentro del marco de la Convención y el recién creado Mecanismo Internacional de Varsovia, incluyendo los ejes de financiamiento, transferencia de tecnología y construcción de capacidades nacionales para el desarrollo de procesos serios en mitigación y adaptación de manera urgente, y para abordar las pérdidas y daños por el cambio climático; y construir estrategias de implementación de acciones climáticas prioritarias, bajo el principio de responsabilidades comunes diferenciadas como elementos claves de las negociaciones climáticas.
-El establecimiento de procesos de articulación como países vulnerables bajo una visión común y actuación unificada. Insistimos que el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) por medio de su Secretaria General, y en especial sus comisiones de ambiente y desarrollo –CCAD-, y del Centro de prevención de desastres – CEPREDENAC-, debe funcionar como un sujeto negociador efectivo en estos procesos internacionales que tenga como base una estrategia de consulta sobre los planteamientos de organismos de la sociedad civil vinculados al tema.
-Como países seriamente impactados, exigimos que el Mecanismo Internacional de Varsovia de Pérdidas y Daños sea un instrumento eficiente que se ponga al servicio de la justicia climática; que debe incluirse en los procesos de discusión y negociación de la próxima COP 20 en Perú, y ser incorporado en el próximo acuerdo climático a lograrse en la COP 21 de París, en el año 2015, como una línea de trabajo prioritaria con financiamiento especifico fuera del Marco de Adaptación.
-La Construcción y el establecimiento inmediato de mecanismos de monitoreo y evaluación que proporcionen información precisa de las pérdidas y daños en los bienes naturales y medios de vida de nuestros países, así como las estrategias y planes requeridos para su abordaje y financiamiento dentro del Mecanismo de Varsovia de Pérdidas y Daños que no genere nueva deuda, ni uso de fondos tradicionales de ayuda al desarrollo.
-Creación, revisión y reforma de instrumentos jurídicos a nivel nacional basado en la Estrategia y Política regional de cambio climático en el marco del Sistema de Integración Centroamericana, que responda a las realidades de cada país y de la región, y a un esquema de justicia climática legalmente vinculante.
-Crear un Tribunal Regional de Justicia Ambiental en el seno del Sistema de Integración Centroamericana que garantice el cumplimiento de los marcos legales de ambiente y clima a nivel regional, con participación de la sociedad civil.
San Salvador, El Salvador, 04 y 05 de abril de 2014
¡Los pueblos centroamericanos exigimos Justicia Climática Ya!.
