Desde los Pueblos-Territorios hacia un Acuerdo Climático Global
La participación efectiva de los pueblos y las comunidades: un reto en las negociaciones globales del clima
La presencia y la participación plena de los pueblos y comunidades Indígenas es de vital importancia en todos los procesos de negociación vinculados a los temas de bosque y clima en el ámbito nacional, regional e internacional. Innumerables investigaciones científicas, mapas de cobertura forestal y la misma evidencia in situ demuestra que la experiencia y el conocimiento de los Pueblos Indígenas de mantener y proteger los bosques y su biodiversidad por miles de años es un elemento esencial en el esfuerzo global para adaptarse y mitigar el cambio climático. De acuerdo con el Banco Mundial los pueblos indígenas protegen en sus territorios cerca del 80 % de la biodiversidad del planeta.
A pesar de los logros internacionales en materia de derecho indígena como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT, en el contexto de las negociaciones sobre el cambio climático y otros temas relacionados; la participación de los pueblos indígenas en las discusiones, construcción de propuestas o defenderse ante ciertos acuerdos, es limitada, aun cuando dichas negociaciones trastocan sus medios de vida.
En las últimas dos décadas, los espacios logrados por los pueblos indígenas bajo el nombre de observadores en las iniciativas como el Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) de Banco Mundial, Junta Normativa de ONU REDD, Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de ONU, etc. han sido ocupado bajo un modelo de incidencia basado principalmente en personas indígenas, que han logrado posicionar en la agenda internacional temas claves de gran relevancia para los pueblos indígenas, pero no así la agenda territorial en su integralidad.
En este contexto, lograr la participación efectiva de los Pueblos y comunidades se convierte en uno de los principales desafíos, principalmente vincular la agenda de los territorios con los espacios de debate y alcance internacional para colocar en discusión y negociación temas como la consolidación y reconstitución de la Territorialidad ancestral, el Consentimiento previo, libre, informado y vinculante (CPLI), la propiedad de la integralidad territorial (suelo, subsuelo, vuelo forestal, carbono y sus funciones ecosistémicas) como efectivas y concretas Salvaguardas sociales y ambientales tempranas.