Campaña
Global por la Reforma Agraria - FIAN y La Vía Campesina -
Agosto de 2004
Índice
Resumen                                                                                                       
                       
4
Introducción
                                                                                                                            
7
1.
        Argentina y las
obligaciones de derechos humanos     
                                              
9
1.1.
Situación
Legal                                                                                                               
9
1.2.
Informe presentado a la ONU en 2003 y
actualización                                                          
11
1.3.
Las políticas gubernamentales para el
campo                                                                  
14
1.4.
Condiciones sociales de la población rural y tenencia de la
tierra                                     
15
1.5.
Cuestión
indígena                                                                                                           
16
2.        
Informe de la Misión: casos
verificados                                                                      
18
2.1.
Provincia de
Córdoba                                                                                                     
18
2.2
 Provincia de Santiago del
Estero                                                                                     
24
2.3
 Provincia de
Salta                                                                                                              
28
2.4
 Provincia de
Mendoza                                                                                                    
30
2.5
 Provincia de
Misiones                                                                                                     
32
2.6
 Provincia de
Jujuy                                                                                                           
34
2.7
 Provincia de Buenos
Aires                                               
                                              
35
Conclusiones
y
recomendaciones                                                                                            
37
RESUMEN
FIAN
Internacional y La Via Campesina, en el ámbito de la Campaña
Global por la Reforma Agraria, realizaron  entre el 17 al 28 de
abril de 2004, una Misión Internacional de Investigación
a Argentina. FIAN FoodFirst Information &
Action Network) es la organización internacional de derechos
humanos que trabaja por el Derecho a la Alimentación desde su
fundación en 1986 y  cuenta con miembros en más de
50 países. La Vía Campesina es un movimiento
internacional que coordina organizaciones campesinas de pequeños
y medianos agricultores, trabajadores agrícolas, mujeres
rurales y comunidades indígenas en más de 65 países
de América, Asia, Africa y Europa.

El objetivo de la
Misión Investigadora era recabar informaciones para establecer
si el Estado argentino está cumpliendo con sus obligaciones de
derecho internacional adquiridas con la ratificación del Pacto
Internacional de Derechos Econónmicos, Sociales y Culturales,
y bajo el Convenio 169 de la OIT. Además la Misión
buscaba verificar las denuncias de violaciones de derechos humanos,
en particular el derecho a la alimentación que afectan las
comunidades campesinas, indígenas y sectores desocupados en
Argentina. Igualmente la Misión hizo un seguimiento a la
misión realizada en enero de 2003 por FIAN y  EED
(Servicio de las Iglesias Evangélicas en Alemania para el
Desarrollo) para evaluar, si mientras tanto Argentina haya tomado
medidas adecuadas para cumplir sus obligaciones de derechos humanos
según las recomendaciones del informe anterior ; segundo,
verificiar.
La
Misión de 2003 ya constató
que las políticas de ajuste extructural promovidas por los
organismos financieros multilaterales y aplicadas por el gobierno
argentino desde la década pasada han tenido efectos
desastrosos para el disfrute de los derechos económico y
sociales de gran parte de la población argentina. Ahora en
2004 la Misión constata que adicionalmente la falta de una
política agraria nacional que incluya a todos los actores
afectados, orientada en principios de derechos humanos, y el
favoritismo del agrobusiness por parte del estado, han llevado a un
agudamiento de los conflictos en el campo. Se
ha empeorado la situación de desnutrición  y 
se presenta una desatención general de servicios básicos 
especialmente en el medio rural. Se puede
observar un aumento constante de desempleo y la precarización
creciente de las condiciones laborales.  Se calcula según
datos oficiales de mayo de 2003, que el 54,7% de la población
de Argentina se encontraba por debajo de la línea de pobreza
y  se estima que la pobreza en el campo es mayor que en las
áreas urbanas y.
Al
mismo tiempo se registra una reducción del número de
unidades productivas y la concentración de los fundos, a lo
que se suma también la concentración de la producción
y una masiva expulsión de los campesinos de sus tierras. 
Como ejemplo sirve  la expansión del cultivo de soya 
transgenica que se ha impulsado con el fin de ampliar las
exportaciones y lograr un crecimiento de las entradas de divisas para
el pago de la deuda  externa argentina. Esta promoción 
de monocultivos ha llevado a múltiples problemas que afectan
la soberanía alimentaria de los argentinos. Un buen ejemplo es
la leche: de los  30.141 tambos que existían en 1988,
sólo quedaron 15.000 en 2003. Hoy
Argentina consume leche importada.
El
modelo agroexportador conlleva un sinfin de problemas: una ampliación
de la deforestación, la concentración de tierra, una
mayor contaminación ambiental debido a la introducción
de los transgénicos. Se aumentó
en Argentina el empleo de glifosato de 28 millones de litros en 1998
llegando hoy a aprox. 1500 millones de litros. Se lo aplica por medio
de fumigaciones aéreas y terrestres, lo que afecta otros
cultivos próximos o comunidades enteras, perjudicando el
derecho a la alimentación y a la salud . También el
agua muestra  contaminación por plaguicidas lo que causa
enfermedades derivadas de la exposición a las mismas. También
se da una creciente falta de acceso a la tierra y al agua,
inseguridad de la tenencia de la tierra y un escaso apoyo a los
pequeños productores.

La
Misión pudo establecer que el
derecho a la alimentación adecuada de las personas en los
casos visitados está siendo violado. Los
principales problemas encontrados son los siguientes:

Impedimiento
y destrucción del acceso existente a medios de vida mediante
desalojos de familias campesinas e indígenas poseedoras en
las provincias de Córdoba, Santiago del Estero, Salta,
Medoza, Misiones, Jujuy.

Ausencia
de protección estatal de familias campesinas e indígenas
poseedoras ante los ataques sistemáticos de los
terratenientes y empresas agroproductoras que quieren usurpar sus
tierras.