CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-EEUU/Argentina expropió inversiones

-Cepal/lento avance en lucha contra la pobreza

-Colombia/Presidente oficializó su aspiración a la reelección

-Honduras/oposición liberal gana las elecciones generales

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-CAN/Secretario General asegura que Venezuela no romperá unidad andina

-Brasil considera "positivo" el ingreso de Venezuela al Mercosur

-Costa Rica/critican marcha a favor del Cafta

-Revisión de leyes aplazará el Cafta

TLC ANDINO-EEUU

-Perú/no por mucho madrugar se amanece más temprano

-Perú dice que podría no tener TLC para diciembre

-Perú/voces de alerta

-Colombia/no cualquier TLC...

-Ecuador/negociar bien sí es importante

-Ecuador/compras estatales tendrán mayor apertura con TLC

-Campesinos andinos tomarán medidas en contra del TLC

-Bolivia/los dos principales partidos dicen que negociarán el TLC con EEUU

COMERCIO INTERNACIONAL

-OMC/Commonwealth pide comercio justo

NOTICIAS VINCULANTES

-EEUU/Farmacéutica Merck anuncia 7.000 despidos y cierre de cinco plantas

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Diario El Comercio (Ecuador)

EEUU/Argentina expropió inversiones(28/11/05) El Gobierno de EEUU reconoció por primera vez, de manera oficial, que el fin de la convertibilidad, la pesificación asimétrica y el congelamiento de las tarifas de los servicios públicos desde el 2002 constituyen una "expropiación" de las inversiones de sus empresas en Argentina. El reconocimiento fue otorgado a una firma subsidiaria de Enron, Ponderosa Assets, por el tope de la compensación -50 millones de dólares- y contradice el argumento esgrimido por el Estado argentino para pedir que el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi), dependiente del Banco Mundial (BM), rechace demandas planteadas en su contra por el valor indicado. La decisión se conoció apenas dos días antes de que en el tribunal del BM se iniciara la etapa de prueba en el caso Enron, donde la empresa estadounidense reclama 600 millones de dólares en su carácter de accionista minoritario de Transportadora Gas del Sur (TGS). Hasta el 8 de diciembre -fecha en que las partes realizarán sus alegatos- la Procuración General de la Nación, en representación del Estado, y los abogados de Enron presentarán sus pruebas para convencer al Tribunal. El Gobierno considera que el Ciadi debe rechazar los juicios porque el estallido de la convertibilidad y el default de la deuda y la sanción de la ley de emergencia económica afectaron a todos por igual: argentinos y extranjeros, personas jurídicas y físicas.

Revista América Economía (EEUU)

Cepal/lento avance en lucha contra la pobreza(28/11/05) Un informe divulgado el viernes por la Cepal reveló que en Latinoamérica el 40,6% de la población vive bajo la línea de la pobreza, unos 213 millones de personas. Y, peor aún, el 16,8% se encuentra en la indigencia. El organismo apuntó que el combate contra este flagelo avanza lento: durante los últimos dos años sólo 13 millones de habientes dejaron esa condición. Los avances se deben en gran medida al mejoramiento de las condiciones económicas, el aumento del gasto social y, en especial, a las remesas enviadas por los millones de latinoamericanos que emigraron al mundo desarrollado en busca de mejores horizontes. Pero pese a lo negativo de las cifras totales y los magros avances constatados, el informe de Cepal subraya el hecho que al menos en la mayoría de los países se registró una mejoría, aunque leve. Argentina, por ejemplo, redujo la pobreza en 16% y la indigencia en 9% en las áreas urbanas durante 2004 con respeto a 2002. México, a su vez, mantuvo la tendencia a la baja iniciada en 1996 y entre 2002 y 2004 disminuyó su nivel de pobreza en 2,4% y el de indigencia en 0,9%. En Perú, la indigencia cayó en ese mismo período en 2,8%. Las remesas de dinero de los latinoamericanos emigrados se han convertido en un elemento clave en la superación de la pobreza. Se calcula que ese dinero fue clave para rescatar de la pobreza a 2,6 millones de personas en los últimos dos años. "Las remesas ejercen una fuerte influencia en el nivel y distribución del ingreso de las familias receptoras", dice el informe. En el 2004, los emigrantes enviaron US$ 45.000 millones a sus países de origen, cifra similar a la inversión extranjera directa y superior a la ayuda oficial para el desarrollo.

Diario El Universal (Venezuela)

Colombia/Presidente oficializó su aspiración a la reelección(28/11/05) El presidente de Colombia, Álvaro Uribe, oficializó su intención de ser reelegido en las elecciones del 28 de mayo de 2006 y dio inicio formal a las campañas políticas que, según se prevé, estarán marcadas por un clima de violencia auspiciado por rebeldes, paramilitares y narcotraficantes. La incipiente campaña, orquestada desde el momento en que Uribe asumió el mandato en agosto de 2002, pero sólo confirmada hasta octubre de este año cuando la Corte Constitucional aprobó la reelección presidencial inmediata en Colombia, marca el inicio de la contienda comicial. "De acuerdo con la norma jurídica anuncio la voluntad de participar en la elección presidencial. Trabajaré para que nuestra patria consolide la seguridad democrática, cumpla las metas sociales de erradicación de pobreza y destierre definitivamente la corrupción", dijo el mandatario. Por otro lado, los representantes de los opositores Partido Liberal y Polo Democrático Independiente de Colombia pidieron a Uribe el respeto de las normas de la ley de garantías electorales para la oposición. El director del Partido Liberal, César Gaviria, dijo que es necesario que Uribe sea consciente de la necesidad de cumplir la normativa expedida en los últimos días con relación a las garantías para todos los candidatos que competirán. Las encuestas dan 50% de inclinación electoral para Uribe, y posible ganador en la segunda ronda contra un candidato de coalición.

Diario El País (España)

Honduras/oposición liberal gana las elecciones generales(28/11/05) El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) de Honduras anunció hoy el triunfo del candidato opositor Manuel Zelaya en las elecciones generales celebradas ayer en Honduras. Con 151 de las 5.312 mesas instaladas en todo el país escrutadas, Zelaya se ha impuesto por el 50,79% de los votos a su principal rival, el candidato del conservador Partido Nacional (PN), Porfirio Lobo, quien habría logrado el 45,22%. Zelaya, de 53 años, no esperó el pronunciamiento del tribunal para proclamar su lugar de nacimiento, la victoria. Ha dicho que se siente "sencillamente impresionado por la respuesta del pueblo" y ha prometido hacer "un gobierno de unidad nacional". Ha agregado que el resultado lo recibe "como un mandato del pueblo de Honduras, que ha confiado en nuestro mensaje, en nuestra propuesta".

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Diario El Tiempo (Colombia)

CAN/Secretario General asegura que Venezuela no romperá unidad andina (28/11/05) Extractos de la entrevista con Allan Wagner, Secretario General de la CAN. -¿El ingreso de Venezuela a Mercosur será un golpe para la CAN? Yo estuve de visita en Venezuela hace pocos días y el gobierno del presidente Hugo Chávez reafirmó que su interés de ingresar al Mercosur es de carácter político, con miras a acelerar el avance hacia la conformación de la Comunidad Suramericana de Naciones. Venezuela no tiene interés de fracturar a la CAN y seguirá en este bloque comercial. Si en este proceso de integración Venezuela puede avanzar más rápido con Mercosur, manteniendo sus compromisos con la CAN, pues en buena hora que haya dado este paso. -¿Los demás miembros de la CAN seguirán el camino de Venezuela? Los países andinos y el Mercosur no están partiendo de la nada en un proceso de integración y tienen un acuerdo de libre comercio que comenzó a operar este año. Los dos bloques comerciales, junto con Chile aspiran a consolidar una zona de libre comercio suramericana. La Comunidad Suramericana no se debe ver solo como un proyecto comercial sino como un proyecto político y de desarrollo, para que las naciones tengan capacidad de insertarse en el plano internacional. En la reunión de Brasilia realizada en septiembre de este año se definieron ocho áreas de trabajo: cooperación política, integración física, y energética, telecomunicaciones, medio ambiente, mecanismos financieros, tratamiento de asimetrías y cohesión social -¿Pero cuándo será una realidad esa Comunidad Sudamericana? Se está avanzando en el tema pero es un proceso que puede demorar años. Por ejemplo, el acuerdo CAN-Mercosur contempla una desgravación arancelaria de 12 años y de 15 para productos sensibles, eso es un indicio del tiempo que se puede tomar un proceso de esta naturaleza. En la cumbre de enero revisaremos el tema de la convergencia con los países del Mercosur, el impacto de los TLC y la asociación de libre comercio con la Unión Europea. -¿Qué tanto puede frenar el TLC que discuten los andinos con EEUU el proceso de integración? La integración le va a ganar a los acuerdos de libre comercio. Nuestros países se mueven en escenarios de progresiva disminución de aranceles, lo que lleva a que cobren mayor importancia las normas de origen, las salvaguardias, las normas fitosanitarias, que son los que regularán el intercambio mundial. Pero es indispensable generar una agenda interna andina en la que se incluyan estrategias laborales y empresariales, cadenas productivas, núcleos de desarrollo territorial. -Muchos sectores de los países andinos ven al TLC con EEUU como una amenaza. ¿Usted como lo ve? Sin duda genera preocupación y muchas expectativas. Pero es responsabilidad de cada gobierno determinar lo que más le conviene. A mí me corresponde velar porque las normas del TLC no interfieran con las normas andinas, y que estas sean las que rijan siempre para las relaciones entre los países.

Agencia EFE (España)

Brasil considera "positivo" el ingreso de Venezuela al Mercosur (28/11/05) El asesor de la presidencia de Brasil en Asuntos Exteriores, Marco Aurelio García, consideró "positivo" el ingreso de Venezuela en el Mercosur, porque permitirá que el bloque "no esté tan encajonado en el sur del continente". "Es un país que tiene un gran potencial energético y que está interesado en llevar adelante un proceso de industrialización que nosotros apoyamos mucho", dijo García sobre Venezuela. La futura incorporación venezolana al Mercosur, que será "muy beneficiosa" en opinión de García para las economías más pequeñas, será tratada durante el encuentro que mantendrán el próximo miércoles en Puerto Iguazú (Argentina) el presidente argentino, Néstor Kirchner, y su homólogo brasileño, Lula da Silva. El funcionario brasileño insistió en que hay que darle "más importancia" a la institucionalización del bloque suramericano formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En este sentido, aseguró que el Mercosur "ya no puede depender de las reuniones presidenciales o de cancilleres que se hacen cada tanto, sino que debe mantener una actividad permanente". García habló también de la IV Cumbre de las Américas, celebrada a principios de noviembre en Argentina, y del debate acerca del ALCA, un asunto que, en su opinión, "estaba fuera de agenda y se trató de imponer" en el citado foro. "Creo que el presidente de México (Vicente Fox) estuvo un poquito apresurado cuando dijo que habría ALCA con o sin Mercosur: fue una declaración totalmente innecesaria que provocó irritación y tiñó el tono de la reunión", argumentó el funcionario brasileño.

Diario La Prensa Libre (Costa Rica)

Costa Rica/critican marcha a favor del Cafta(28/11/05) La concentración del jueves 24, que reunió a un número importante de trabajadores y empresarios privados que están de acuerdo con la aprobación del Cafta, fue calificada por la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) como mediocre. Según Albino Vargas, secretario general de la ANEP, pese a que los empresarios tuvieron todo a su favor como el haber otorgado permiso laboral con goce de salario, sin temor a represalias, el haber gastado en una multimillonaria campaña publicitaria de manera sostenida y sistemática, el haber contado con un respaldo político abierto y el sobrado soporte económico para una logística, el resultado final fue mediocre. "A estas alturas, la percepción popular que corre como reguero de pólvora y que se gestó desde días antes del evento patronal-empresarial pro TLC, de que la mayoría de los participantes en la misma fueron forzados a hacerlo, se fortalece. La divulgación pública de la directriz de las cámaras empresariales sobre cómo controlar el comportamiento de los presentes en su actividad, no dejó la menor duda", dijo Vargas. El 17 de noviembre unos 60 mil trabajadores marcharon en contra del Cafta; en respuesta, el 24 del mismo mes miles de personas, entre empresarios y empleados del sector privado, marcharon a favor del tratado.

Diario La Jornada (México)

Revisión de leyes aplazará el Cafta(28/11/05) El retraso en la revisión de una serie de leyes relacionadas con la propiedad intelectual, asuntos laborales y ambiente, podría aplazar la entrada en vigor del Cafta. El economista nicaragüense Alejandro Martínez Cuenca consideró que la falta de armonización de las leyes laborales, de biodiversidad, derechos de autor y propiedad ambiental impediría que el pacto comience a regir el primero de enero. Según el especialista, El Salvador sería la única nación del istmo que habría cumplido con la mayoría de los requisitos, ya que tiene "mínimamente armonizadas sus leyes con las de EEUU", pero al resto de los socios "les faltaría mucho" para ello.

TLC ANDINO-EEUU

Diario Gestión (Perú)

Perú/no por mucho madrugar se amanece más temprano(28/11/05) Es evidente que el Gobierno se encuentra en una situación comprometida y está perdiendo la brújula en la negociación del TLC con EEUU. Es así que, posiblemente presionado por el inocultable interés del jefe de Estado ("yo firmo el TLC o dejo de llamarme Alejandro Toledo"), el equipo negociador ha estado forzando la marcha en las negociaciones. Lo que no han sido capaces de explicar los altos representantes del Ejecutivo es cuáles son las ventajas de que el Perú cierre primero las negociaciones, sobretodo si se ha confirmado que el Congreso de EEUU sólo consideraría el TLC si se tratara de un tratado andino (Colombia, Ecuador y Perú). Lo que claramente deja en mal pie al ministro de la Producción, quien mencionara que debíamos evitar postergar las negociaciones para los primeros meses del próximo año porque eso generaría dificultades respecto a la fecha en que entraría en vigencia el acuerdo. ¡Sólo se ha mencionado que terminar antes nos permitiría tener un mayor tiempo para asegurarnos que contamos con toda la legislación necesaria! También se podría argumentar que a partir de enero del próximo año se inicia la campaña electoral, lo que podría politizar las negociaciones. Esto es cierto, pero sucedería lo mismo si el Congreso tuviera que debatir el tratado durante el verano; e incluso una negociación apresurada les daría mayores argumentos a los que no simpatizan con el TLC al interior del Parlamento.

Diario Hoy (Ecuador)

Perú dice que podría no tener TLC para diciembre(28/11/05) El ministro peruano de Comercio Exterior, Alfredo Ferrero, se mostró el viernes reflexivo sobre las negociaciones de un TLC con EEUU, al indicar que no era seguro que la firma del acuerdo se concrete en diciembre de este año. "No puedo asegurar que la suscripción del TLC vaya a concretarse en diciembre próximo, debido a que todo dependerá de las condiciones que puedan surgir al interior de las conversaciones", dijo. Sin embargo, precisó que si Colombia y el Ecuador no llegan a firmar el TLC con Washington, el Perú lo hará solo, si llega a un acuerdo favorable para los peruanos. "Yo no puedo apostar a esperar a Colombia y al Ecuador porque de repente no firman o no acaban la negociación. Si yo veo la oportunidad o la ventana para terminarlo solo, lo acabo solo", aseguró. El ministro Ferrero recordó que luego de la suscripción de este documento hay 90 días para que sea analizado por el Parlamento estadounidense.

Diario La República (Perú)

Perú/voces de alerta. Editorial (29/11/05) No debe quedar inadvertido el pronunciamiento firmado por un destacado grupo de intelectuales publicado ayer en varios medios de comunicación acerca de la forma como se están llevando a cabo las negociaciones con los EEUU para lograr un TLC. El tono cauto y el contenido reflexivo del documento deja claro que a los firmantes los motiva un compromiso con el país, lo cual los libra de cualquier acusación de manipulación partidarista. ¿Qué plantean los autores de esta iniciativa? 1) Piden transparencia en los términos en los que transcurre la negociación, que aparece rodeada de opacidades y sombras; 2) Se pronuncian porque el estatus jurídico del TLC sea simétrico para ambos países. Actualmente, lo pactado resulta inmodificable para el Perú, lo que no ocurre para los EEUU, donde queda sujeto a lo que decida el Congreso. También sugieren: 3) La definición de un sistema equilibrado de solución de las controversias que puedan surgir en la ejecución del TLC, sin que ninguno de los países tenga ventajas de inicio sobre el otro. Agregan que en aplicación de los acuerdos contenidos en los TLC, "son numerosos los casos de corporaciones privadas que han reclamado millonarias indemnizaciones por considerar que una medida ambiental, tributaria o social les causó perjuicio". Llaman asimismo la atención sobre: 4) La extensión de la pobreza en el Perú, y el riesgo de que una de cada dos personas se perjudique por un incremento en los gastos de salud o por el ingreso libre de productos agrícolas que son subsidiados en el mercado de los EEUU. Recuerdan que el sistema de compensaciones que se ofrece a los afectados por las negociaciones en los temas agrario y de propiedad intelectual es insuficiente, y poco factible en un país con las limitaciones presupuestales del nuestro. Igualmente recuerdan: 5) La necesidad de incrementar la protección en el ámbito de la propiedad intelectual y no postergar la posibilidad de desarrollar una capacidad nacional en ciencia, arte y tecnología. En la misma línea de reflexión recuerdan: 6) La importancia estratégica de la biodiversidad en el futuro desarrollo de la humanidad. Nuestro país tiene el privilegio de ser megadiverso, y no puede arriesgar ser saqueado. Finalmente, 7) Alertan sobre que el Perú y otros 147 países han suscrito la Convención de la Unesco sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, la misma que ha contado con la oposición de los EEUU. Por lo mismo, concluyen, es necesario prudencia y gran reflexión en esta negociación, pues se pone en juego la suerte de futuras generaciones. Destacamos, para terminar, que este comunicado coincide plenamente con la posición editorial de nuestro Diario, que, por éstas y otras razones, pidió mayor información y reflexión a los negociadores.

Diario El Tiempo (Colombia)

Colombia/no cualquier TLC... Editorial (28/11/05) El TLC sigue en suspenso. A pesar de las intensas negociaciones que a lo largo de las dos últimas semanas sostuvieron los países andinos ?Colombia, Ecuador y Perú? con EEUU para formalizar el TLC, un acuerdo definitivo aún sigue siendo incierto. El equipo colombiano actuó de forma responsable al no dar por terminadas las negociaciones, mientras EEUU no flexibilice su posición en dos temas clave para nuestro país: agricultura y propiedad intelectual. En el caso del sector agrícola se trata, por un lado, de que productos de vocación exportadora como el azúcar, por ejemplo, tengan acceso real al mercado de EEUU; y por otro, de proteger productos nacionales como el arroz, maíz o la carne de pollo, que son intensivos en generaci