XIV RONDA DEL TLC ANDINO-EEUU EN WASHINGTON (14-19 de noviembre)

-Negociadora de EEUU dice que sólo un milagro permitirá cerrar esta semana el TLC

-Perú/EEUU dice que tiene poco que ceder en propiedad intelectual

-EEUU necesita cerrar TLC para presentarse como triunfador en la OMC

-Delegación peruana llegó a Washington para cerrar TLC

-Perú/ministro de Agricultura no está dispuesto a hacer "lo que sea" por el TLC

-Colombia/complicado panorama en la mesa agrícola

-Ecuador/mesa agrícola es la carta clave y cerradas dos secciones en propiedad intelectual

-Bolivia solo buscará cuidar preferencias arancelarias con la CAN y EEUU

-Lo mejor es luchar para renovar el ATPDEA

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Crisis entre Venezuela y México a raíz del ALCA

-EEUU/jefe de la Reserva Federal se va en medio de aplausos no siempre merecidos

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-CAN y Europa completan la fase técnica de la negociación

-Mercosur no está listo para acuerdo con EEUU

-Costa Rica/preparan marcha contra el Cafta

COMERCIO INTERNACIONAL

-Comienza reunión del APEC con críticas a Europa

-Mercosur coordina posturas ante OMC

-Subsidios/una montaña de dólares en la batalla con EEUU y Europa

XIV RONDA DEL TLC ANDINO-EEUU EN WASHINGTON (14-19 de noviembre)

Diario El Tiempo (Colombia)

Negociadora de EEUU dice que sólo un milagro permitirá cerrar esta semana el TLC (15/11/05) Eso fue que le dijo la jefe negociadora de EEUU, Regina Vargo, a miembros del Congreso con los que se reunió la semana pasada.

En esa ocasión, Vargo rindió un informe sobre los avances en las discusiones y las perspectivas de cara a esta decimocuarta ronda, que comenzó este lunes en Washington. Según fuentes legislativas y cercanas al gobierno colombiano, Vargo alegó que las diferencias aún son "profundas". El planteamiento de Vargo, hecho ante las Comisiones de Finanzas y de Vías y Medios en Cámara y Senado, que serán las encargadas de dar trámite en el legislativo una vez concluyan las negociaciones, contradice las intenciones de los gobiernos que negocian, con excepción de Ecuador, que se han mostrado ansiosos de salir de la negociación esta semana. Según una fuente que trabaja en Washington para una reconocida firma de cabildeo, el sombrío panorama de las negociaciones es atribuible, en parte, a cambios en el equipo estadounidense. La semana pasada se supo que David Spooner, que encabezaba las negociaciones sobre textiles, fue nominado Secretario Asistente en el Departamento de Comercio. Hace dos meses se retiró el jefe de la mesa agrícola Al Jonson. "Tanto Johnson como Spooner tenían capacidad de negociación. Pero han quedado funcionarios de rango medio que no tienen esa capacidad y cuya orden, al parecer, es mantenerse inflexibles", dice la fuente. Según esta, la única forma de cerrar la negociación sería que Colombia cediera en todo lo que exige EEUU, y eso "sería fatal para el país". Perú parece alineado con EEUU y quiere cerrar lo antes posible.

Para el presidente Alejandro Toledo sería ideal anunciar la conclusión del TLC junto a George W. Bush durante la cumbre de la APEC el jueves y viernes en Corea.

Diario El Comercio (Perú)

Perú/EEUU dice que tiene poco que ceder en propiedad intelectual (15/11/05) En el inicio de la décima tercera ronda de negociaciones para el TLC entre los países andinos y EEUU, el Perú reiteró la necesidad de una cuota adicional de flexibilidad por parte de Washington en los temas agrícolas y de propiedad intelectual, pero no encontró la mejor de las respuestas. El pedido fue formulado por Pablo de la Flor, viceministro de Comercio Exterior y jefe del equipo negociador, durante una reunión bilateral con su colega norteamericana Regina Vargo, en la sede principal de la Oficina del Representante Comercial de EEUU (USTR). "Hemos sido muy enfáticos en señalar que necesitamos una cuota de flexibilidad por parte de EEUU. Si buscamos cerrar las negociaciones el 22 de noviembre, resulta vital promover consensos", dijo el viceministro. Indicó que el grueso de los temas está casi acordado, pero las mesas de propiedad intelectual y agricultura experimentan grandes niveles de dificultad en la recta final.

Vargo le anticipó al representante peruano que a EEUU le resultaba muy complicado hablar de flexibilidad adicional en propiedad intelectual.

"La posición norteamericana sigue siendo la misma. Encuentran complicaciones para flexibilizar sus posturas... es difícil especular que podría ocurrir en la negociación final", comentó. EEUU busca que en agricultura y propiedad intelectual los términos aceptados por Perú, Colombia y Ecuador sean similares a los alcanzados con los países centroamericanos (Cafta).

En el Cafta, se aprobó la protección de datos de prueba de los medicamentos, compensación por entrega de patentes y compromisos para aceptar a futuro patentes de plantas y animales. El efecto más visible de estos puntos sería un probable encarecimiento de los nuevos medicamentos, que algunos calculan sería de US$30 millones durante los primeros cinco años del acuerdo, aunque después podría elevarse hasta los US$170 millones, según el Ministerio de Salud. De producirse este efecto, el Estado tendrá que compensar a quienes resulten perjudicados. Este problema llegó hasta el Congreso de EEUU donde 15 congresistas expresaron al USTR su preocupación por los efectos que el TLC podría tener sobre la salud de los países andinos. Los laboratorios farmacéuticos peruanos anunciaron que, en protesta, no participarían en la ronda de Washington.

Diario Gestión (Perú)

EEUU necesita cerrar TLC para presentarse como triunfador en la OMC (15/11/05) Para EEUU también es importante cerrar la negociación del TLC con los países andinos durante la ronda que se inició ayer porque necesita presentarse como un campeón de la apertura comercial ante la OMC, afirmó el asesor principal del Perú en dichas negociaciones, Carlos Alzamora.

Alzamora dijo que tras el fracaso de la Cumbre de las Américas en el tema del ALCA, a EEUU le interesa presentar ante la OMC una cadena completa de acuerdos comerciales desde Canadá a Chile y el eslabón que falta es el TLC con los países andinos.

Diario La República (Perú)

Delegación peruana llegó a Washington para cerrar TLC (15/11/05) El equipo negociador peruano llegó ayer a Washington, donde se desarrolla la XIV ronda de negociaciones del TLC con EEUU, preparada para el cierre de estas tratativas. Lo que más preocupa al equipo peruano sería la resolución de la mesa agrícola, pues hasta el momento no existe una fecha concreta para el encuentro bilateral. La primera que arrancará será la reunión de la mesa agrícola entre EEUU y Colombia. Las suertes peruana y ecuatoriana están atadas al resultado de esa reunión. Si no existe mayor avance o si existen demoras podrían perjudicarse las tratativas con los otros dos países.

Cabe mencionar que toda la oferta peruana exportable está en blanco, es decir que hubo muy poco avance. En el camino hacia el cierre, el gobierno promulgó además hace unos días la reciente rebaja arancelaria de productos intermedios y bienes de capital. Días previos a esta ronda, los negociadores peruanos no descartaron la posibilidad de cerrar las tratativas sin Colombia y Ecuador. Según el coordinador del Foro Salud, Pedro Francke, quien se entrevistó hace unos días con congresistas norteamericanos, no tiene lógica firmar primero que el resto pues no existe un real apuro, como lo expresa el gobierno. Parte de la estrategia de cierre que será desplegada por el gobierno es la de destinar el 21 y 22 del presente mes a las negociaciones de corte político. Al menos los ministros más involucrados estarán presentes esos días en Washington para un trato directo con sus homólogos.

Diario Gestión (Perú)

Perú/ministro de Agricultura no está dispuesto a hacer "lo que sea" por el TLC (15/11/05) El ministro de Agricultura peruano, Manuel Manrique, sostuvo que es viable cerrar la negociación del TLC en esta rueda, porque se ha llegado a un entendimiento técnico más que político. "Si podemos cerrar en esta semana, sería muy bueno", indicó. Agregó, a diferencia del ministro de Comercio Exterior Alfredo Ferrero, que no haría "lo que sea" por un TLC, y refirió que esa frase debe ser tomada en un contexto en el que el Ferrero está muy presionado y preocupado por no perjudicar las exportaciones peruanas.

Diario La República (Colombia)

Colombia/complicado panorama en la mesa agrícola (15/11/05) Complicado.

Con esta escueta palabra definen los agricultores del país el ambiente con que llegan las partes a la XIV ronda de negociaciones que busca firmar un TLC entre EEUU y Colombia, Perú y Ecuador. Y es que a la incertidumbre que reina entre los empresarios del sector, se han unido las voces del propio gobierno ante una situación incierta que podría dejar al país en dificultades. Mientras el ministro de Comercio, Jorge Humberto Botero, dijo recientemente que no veía luz al final del túnel ?refiriéndose precisamente al tema agrícola?, el presidente Álvaro Uribe manifestó el viernes, ante un grupo de cultivadores de papa, que lo que Colombia busca con el TLC no es tanto un acuerdo de libre comercio sino de acceso real, que es lo que, a pocas horas de iniciar la ronda, no se percibía. Otro de los aspectos que genera desazón entre el gremio tiene que ver con la falta de una posición clara de EEUU sobre el tema fitosanitario, pues luego del fallido encuentro de la última mesa, los negociadores de ese país se comprometieron a enviar una nueva oferta la semana anterior, pero hasta el viernes en la tarde ésta no había llegado todavía. Al referirse al tema, el presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), Rafael Mejía López, insistió en que lo que se ha reiterado siempre es la necesidad de un TLC equilibrado, equitativo y justo, con acceso real y una mesa fitosanitaria que nos lo facilite. "Queremos un tratado que cree mecanismos de defensa para contrarrestar las ayudas internas que distorsionan la producción agropecuaria de EEUU; si no contamos con esos mecanismos ellos se quedan con esa clase de apoyo a sus productores y nosotros con nada, ni siquiera con gradualidad", manifestó el dirigente gremial.

Diario El Universo (Ecuador)

Ecuador/mesa agrícola es la carta clave y cerradas dos secciones en propiedad intelectual (15/11/05) Ecuador definió que su negociación agrícola en la etapa final del TLC se efectuará a través de tres paquetes, que incluyen rubros de diferentes cadenas alimenticias con productos sensibles y con potencial exportable. La estrategia de negociación se oficializará hoy, en una reunión bilateral con EEUU. En el encuentro se anunciará la decisión ecuatoriana de pedir exclusión técnica para tres productos: arroz, leche en polvo y trozos de pollo. El jefe negociador, Manuel Chiriboga, manifestó que planteará un incremento de aranceles para la importación de despojos y vísceras, productos en los que el sector ganadero planteó una exclusión. "La instrucción es comenzar a moverse.

Pensamos que fuera de estos productos (arroz, leche en polvo, trozos de pollo y carne) otros están en capacidad de cerrar con algunos movimientos", dijo. Los negociadores agruparon en un primer paquete las cadenas de trigo, maíz y cebada. En estos rubros agrícolas se ofrece a EEUU acceso al mercado ecuatoriano, pero con la condición de que esta nación ofrezca un tratamiento similar a productos nacionales como frutas, tabaco y hortalizas. Según la propuesta del Ministerio de Comercio, en un segundo paquete se ofrece a los estadounidenses apertura comercial para oleaginosas, algodón y lácteos. A cambio el país pide acceso para café, cacao y derivados, y algunas variedades de frutas. Finalmente, en un tercer paquete de negociación se oferta a EEUU una apertura para que ingresen a Ecuador frutas, hortalizas, bebidas, otros cereales y porcinos. Por esta propuesta la delegación ecuatoriana requiere acceso comercial para alcohol industrial, rosas y derivados del azúcar. De otro lado, dos secciones del capítulo de propiedad intelectual, prácticamente se encuentran "acordadas" o negociadas: transferencia de tecnología y observancias. El primer contenido se refiere a la posibilidad de que Ecuador, Colombia y Perú reciban de EEUU apoyo tecnológico para el campo de la propiedad intelectual. Mientras que en observancias quedaron definidas disposiciones que permitirán ejecutar los contenidos que se negocien en el capítulo de propiedad intelectual. Los diálogos continúan hoy en diversas oficinas estatales de Washington, distantes entre sí, y que limitan la posibilidad de que los empresarios tengan en un solo lugar contacto previo con los negociadores oficiales.

Diario Jornada (Bolivia)

Bolivia solo buscará cuidar preferencias arancelarias con la CAN y EEUU (15/11/05) Una delegación del gobierno boliviano encabezado por el Ministro de Desarrollo Económico Carlos Díaz viajó a Washington para participar como observador en la negociación que sostienen tres países andinos con EEUU para la firma de un TLC. La autoridad de gobierno sostuvo que el propósito de este viaje es cuidar las preferencias arancelarias que tiene el país con la CAN y el mercado estadounidense. Bolivia perdió la posibilidad de ingresar a las negociaciones que sostienen Perú, Colombia y Ecuador, debido a que el gobierno de los EEUU decidió esperar el resultado de las elecciones que se desarrollarán el próximo 18 de diciembre para determinar si decide negociar. El informe del Ministerio de Desarrollo Económico señala que la comisión viajó a Washington con el objetivo de preservar las preferencias arancelarias que Bolivia tiene en la región con sus socios andinos y con EEUU, a través de la ley de preferencias arancelarias (ATPDEA por sus siglas en inglés). Ante la eventual posibilidad del término de las negociaciones técnicas entre Colombia, Ecuador, Perú y EEUU, durante la XIV Ronda de Negociaciones del TLC Andino, el gobierno boliviano solo solicitará que las ventajas comerciales de Bolivia no sean excluidas de los acuerdos a los que arriben estos países.

Diario La República (Perú)

Lo mejor es luchar para renovar el ATPDEA. Por Humberto Campodónico (15/11/05) La negociación del TLC de los países andinos con EEUU, que comenzó ayer en Washington, estaría entrando a la recta final. Pero, en verdad, el panorama no está nada claro, por lo que no es posible descartar una prórroga. La dureza de los negociadores de EEUU no ha variado.

Toledo dijo en Mar del Plata que Bush había entendido que debían ser "más flexibles". Pero no hay nada de eso y se multiplican los enfrentamientos y la tensión dentro de nuestros países entre, de un lado, los negociadores y de otro, los que van a ser perjudicados (que son los más). Para muestra un botón: EEUU sigue manteniendo las flores colombianas (uno de sus productos estrella) como "rehén", con periodos largos de eliminación de aranceles (que hoy no paga por el ATPDEA), mientras que para el tabaco ofrece un cupo de solo 800,000 toneladas (alrededor de US$ 800,000) y tampoco amplía la cuota del azúcar. Resultado: Los agricultores "colochos" afirman que, así como está, el TLC lleva a la quiebra al sector agrícola. El presidente de la SAC, Rafael Mejía, dijo que el gobierno no puede ceder en nada ante EEUU: "no es posible que insistan en mantener sus millonarios subsidios y a la vez exigir el fin de la banda de precios" (Caracol, 12/11/05). Lo mismo sucede en Ecuador con el atún y el plátano, a lo que se suman ahora los pedidos de referéndum para aprobar el TLC. En Perú, los espárragos también son rehenes y EEUU exige desgravación inmediata (o sea no pago de aranceles) para sus exportaciones de trigo, cebada y, sobre todo, algodón.

La situación se ha tensado con Conveagro y diversas organizaciones de la sociedad civil piden referéndum. En este contexto, la semana pasada congresistas de EEUU han escrito sendas cartas al representante comercial de EEUU, Robert Portman. En la primera, 24 congresistas dicen: "los actuales planteamientos del USTR en agricultura podrían poner en peligro la viabilidad de un próspero y estable sector rural en la región, llevando a la posibilidad real del incremento de la producción de coca y, por ende, del crimen transnacional. Este resultado estaría en completa contradicción con la actual política antidroga y de desarrollo alternativo de EEUU" (La República, 09/11/2005). En la segunda carta, 15 congresistas dicen que las exigencias de EEUU en propiedad intelectual están sesgadas, pues solo promueven la protección de las innovaciones, dejando de lado el acceso a los componentes. Agregan: "estos planteamientos van más lejos incluso de lo que establece la ley de EEUU; en países que no tienen un marco legal y regulatorio comparable al nuestro, eso solo servirá para que se limite el acceso a medicinas baratas" (La República, 13/11/2005). Las cartas de los congresistas insisten sobre los mismos temas levantados aquí por quienes afirman que no quieren un TLC mal negociado. Y demuestran que las quejas no provienen de "sectores interesados", como afirma el gobierno. Por ello, ¿no sería más recomendable que se postergue la firma del TLC, como lo ha dicho el ex presidente Clinton? Hace poco, Edward Schumacher, editor de Wall Street Journal-Américas (nada menos), dijo: "el TLC no va a culminar este mes, por lo que no hay que apurarse. Creo que el ATPDEA es más factible de renovar. Como está ligado al combate de la droga y ese tipo de cosas, es más fácil para el Congreso renovar un acuerdo como ese que aprobar el TLC, al que la gente le tiene miedo. Todos temen perder sus puestos de trabajo, igual que acá" (El Comercio, 06/11/2005). En el Perú, los negociadores no quieren considerar que lo mejor sería prorrogar el ATPDEA. Afirman que "eso es imposible", a contramano de lo que afirman expertos de los propios EEUU, que agregan que Bush está de salida y que no hay ambiente pro-TLC s. Lo que quieren es cerrar el TLC "sí o sí", haciendo "lo que sea". No quieren siquiera considerar la renovación del ATPDEA como Plan "B", lo que podría comenzar por conversar con los 39 congresistas firmantes de las cartas.

¿No es cierto?

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Diario El País (Uruguay)

Crisis entre Venezuela y México a raíz del ALCA (15/11/05) La crisis diplomática entre México y Venezuela se agudizó ayer con el anuncio de la retirada de sus respectivos embajadores, después de que Caracas rechazó ofrecer las disculpas exigidas por el gobierno mexicano por unas declaraciones de Hugo Chávez sobre Vicente Fox. El Ejecutivo venezolano no esperó a que se cumpliese el ultimátum emitido por México para que pidiera disculpas, que concluía a la medianoche de ayer, e informó de la retirada de su representante diplomático en la capital mexicana. El anuncio lo realizó el canciller Alí Rodríguez, quien calificó de "agresión sin sentido" el ultimátum mexicano y achacó la responsabilidad de la crisis al presidente Fox, por sus ataques a la posición venezolana respecto al Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA). Chávez había calificado a Fox como "cachorro del imperio".

Diario Clarín (Argentina)

EEUU/jefe de la Reserva Federal se va en medio de aplausos no siempre merecidos. Por Joseph Stiglitz (15/11/05) Alan Greenspan alcanzó un status casi icónico como gobernador de la Reserva Federal de los EEUU. Así, a medida que su gestión llega a su fin y que el manto de infalibilidad pasa a su sucesor, vale la pena examinar si su legado será satisfactorio y qué podemos esperar del nuevo jefe de la Reserva Federal, Ben Bernanke. A pocos gobernadores de bancos centrales se les ha prodigado la hagiografía que se le ha dedicado a Greenspan, sobre todo en vida. Pero, ¿qué es lo que hace que un gobernador de banco central sea extraordinario en nuestras sociedades modernas? ¿Las instituciones extr