XIV RONDA DEL TLC ANDINO-EEUU EN WASHINGTON
(14-18 de noviembre)

-Última ronda del TLC duraría hasta diciembre

-Ecuador/ministro de Comercio no dará un paso en propiedad intelectual sin consultar

-EEUU/congresistas preocupados por negociación de medicinas en TLC

-Colombia/así es la muralla sanitaria que no deja avanzar el TLC

-Colombia/¿Qué pasaría si no hay acuerdo?

-Perú/no es segura reunión de la mesa agrícola

-Ecuador/¿Más señales ambiguas para el TLC en ronda final?

-Colombia/Presidente dice que TLC debe ser un tratado de acceso real

-Críticas del Ecuador a la posición muy rígida de EEUU

-Ecuador/capítulos clave en la cita final

-Las Américas y TLC andino

-TLC/la hora decisiva

-Perú-TLC/apuro malsano

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-EEUU/popularidad de Presidente Bush en caída libre

-Brasil invierte más en el exterior

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Venezuela se aleja de la CAN y se acerca al Mercosur

-Unión Europea excluye a Panamá de negociaciones con Centroamérica

COMERCIO INTERNACIONAL

-En encuentro de APEC buscarán evitar el fracaso de cumbre OMC

-La última batalla del comercio mundial

-OMC/los emergentes piden más poder

XIV RONDA DEL TLC ANDINO-EEUU EN WASHINGTON (14-19 de noviembre)

Diario Perú.21 (Perú)

Última ronda del TLC duraría hasta diciembre (14/11/05) El objetivo de los países andinos es concluir las negociaciones del TLC con EEUU antes del 24 de noviembre (Día de Acción de Gracias en esa nación). Sin embargo, el proceso se podría extender hasta el seis de diciembre, para finiquitar los temas sensibles en agricultura y propiedad intelectual, según dejó entrever el jefe negociador de Ecuador, Manuel Chiriboga. La cita, que podría ser la definitiva, empezará hoy en la Oficina de Comercio Exterior de EEUU, en Washington, y tiene previsto su cierre oficial el viernes. Las negociaciones del TLC andino comenzaron en mayo de 2004 y debían finalizar en enero, pero el plazo se amplió primero hasta marzo, luego a julio y, por último, hasta noviembre. Fuentes diplomáticas ecuatorianas en Washington expresaron su creencia de que la negociación finalizará en esta ronda, aunque reconocieron que permanecen algunos escollos en capítulos importantes. Los temas más sensibles son agricultura y propiedad intelectual. En temas agropecuarios, los países andinos presionan a las autoridades estadounidenses para que accedan a los largos períodos de transición en la eliminación de los aranceles. Además, solicitan salvaguardas especiales. En cuanto a la propiedad intelectual, Washington quiere que el acuerdo fortalezca los monopolios de los medicamentos de marca y atrase la introducción de sus versiones genéricas, para lucro de su industria farmacéutica.

Diario El Universo (Ecuador)

Ecuador/ministro de Comercio no dará un paso en propiedad intelectual sin consultar (14/11/05) Extractos de la entrevista con Jorge Illingworth, ministro de Comercio de Ecuador.

-Las decisiones técnicas en algunas mesas prácticamente están agotadas.

¿El gobierno está preparado para asumir las resoluciones políticas en esta cita? Hay un espacio técnico donde todavía se puede avanzar. En cuanto a las decisiones políticas, todos los gobiernos de los cuatro países están conscientes de que al final varias de estas decisiones van a subir al ámbito político. Y eso fue lo que los presidentes andinos le dijeron a (George) Bush en la reunión de Argentina, la semana pasada.

-¿Y cómo Ecuador canalizará esas decisiones para los casos donde se requiera la intervención del presidente de la República, Alfredo Palacio? El Presidente me ha pedido que yo esté en constante contacto con él. En la negociación de propiedad intelectual yo no puedo dar un paso sin consultarle a él. En temas que tienen que ver con medicamentos y biodiversidad él será informado.

-¿Cuál es la instrucción que ha recibido el equipo negociador sobre la protección de datos de prueba, vinculado a medicamentos y de interés del Presidente? Lo único que puedo decir es que hay mecanismos que hemos planteado y que están previstos en la normativa para aquella preocupación del Presidente, sobre el hecho de que no se extiendan las patentes producto de la protección de datos de prueba. A él le preocupa que los 20 años de una patente se extiendan cinco más.

-¿Qué otros temas, a parte de propiedad intelectual, pueden quedar abiertos para consultarlos en esa instancia presidencial? Creo que pueden quedar abiertos algunos temas de agricultura; el atún, si es que nuestra última propuesta no es aceptada por parte de EEUU

Diario La República (Perú)

EEUU/congresistas preocupados por negociación de medicinas en TLC (14/11/05) Una nueva carta en la semana fue enviada al representante comercial de EEUU, Robert Portman, por 15 congresistas norteamericanos, quienes exhortan a evitar un desequilibrio en la relación entre la innovación farmacéutica y el acceso de la población a los medicamentos, en el marco de lo negociado en el TLC con los países andinos. "Hemos apoyado hasta el momento fuertes condiciones de propiedad intelectual en acuerdos de libre comercio. Nuestros TLC deben defender, como mínimo, el esencial balance en la ley estadounidense entre la promoción de la innovación y asistencia médica asequible y deben respetar las necesidades básicas de salud pública de nuestros socios comerciales". Entre los que firman la carta figuran congresistas de las comisiones por donde pasará el documento del TLC, como el comité de Medios y Arbitrios. Esta es la segunda carta en la semana. La anterior fue enviada el lunes pasado y reunió a 24 congresistas. Si se toma en cuenta que en esta nueva carta solo 2 se repiten, entonces es notable la cifra de 37 legisladores preocupados por las exigencias de sus negociadores en propiedad intelectual y agro. En esta última carta se afirma que los recientes TLC descuidan el componente de acceso y promueven únicamente la protección a la innovación. Además resalta que esta situación de desequilibrio puede tener efectos en el interior del propio EEUU. La misiva se envía previa al inicio, este lunes, de la XIV y posible última ronda de negociaciones del TLC, en la ciudad de Washington.

Según información desde EEUU, éstas no serían las únicas dos cartas, pues pronto sería enviada otra similar a Portman.

Diario El Tiempo (Colombia)

Colombia/así es la muralla sanitaria que no deja avanzar el TLC (14/11/05) Desde hace seis meses, la Asociación de Productores de Pitaya del Valle, que reúne a 140 pequeños agricultores, está intentando vender en EEUU para no depender solo de los compradores de Japón y Europa. Pero hasta ahora su intento ha sido en vano. El problema no está en los impuestos que hay que pagar por entrar al país del Tío Sam (aranceles), sino en las trabas que les imponen para garantizar la inocuidad del producto y que no tenga el más mínimo rastro de plagas o enfermedades, algo que en general piden todos los países del mundo, pero que en el caso particular de EEUU es bastante exigente. Por lo general, para exportar pitaya se exige que se le haga un tratamiento previo con vapor para eliminar todo residuo de plagas y enfermedades. El primero en exigirlo fue Japón, que además pide que venga un técnico directamente desde allá para verificar el proceso. En Colombia solo existe una máquina que hace ese tratamiento y toda la pitaya que sale del país pasa por allí, pero resulta que a EEUU no le sirve la máquina japonesa (que de por si tiene un costo que supera los 200 millones de pesos), sino que exigen una que sea made in USA y que además venga un técnico estadounidense. Por este motivo, las pitayas colombianas todavía no 'han conseguido visa', como tampoco lo han hecho varias frutas y hortalizas, que pese a estar permitidas, tienen tantas trabas fitosanitarias, que al final desaniman a los empresarios a exportar. "A nosotros el TLC no nos va a servir si no se consigue que EEUU nos homologue la máquina que tenemos. El arancel ya está en cero y la única opción de exportar es procesando la fruta, en conservas o trocitos, pero apenas estamos comenzando con ese proceso", dice Sandra Milena García, presidente de Asopitaya. Precisamente, las barreras fitosanitarias son uno de los temas que están más enredados en las negociaciones del TLC, pues mientras los andinos quieren asegurarse de que sus productos sí puedan entrar, los estadounidenses quieren seguir manteniendo su potestad para imponer estos requisitos. Uno de los principales temores de los estadounidenses es que se les cuele la mosca de la fruta, una plaga que ellos ya erradicaron, pero que está en los países tropicales.

Colombia/¿Qué pasaría si no hay acuerdo? (14/11/05) El TLC es considerado por el Gobierno y la mayor parte del empresariado como un instrumento para el crecimiento de la economía colombiana. Para esos sectores el tratado también fortalecería las exportaciones hacia EEUU y la generación de empleo. Lo anterior, con la salvedad obvia, de que se firme un buen acuerdo. Pero, ¿qué pasaría si no se firma el TLC? La angustia del Gobierno es que al finalizar el Atpdea el 31 de diciembre del 2006, Colombia se queda sin acceso preferencial a EEUU mientras que otros países (Chile y los centroamericanos, por ejemplo) desplacen los productos colombianos de ese mercado. No obstante, para Camilo Llinás, presidente de Acolfa (gremio autopartista), ello no tendrá un gran impacto en la economía local, porque con los actuales aranceles de EEUU la industria colombiana ha podido llegar a este país. Habría que mejorar la competitividad. El afán no puede conducir a firmar un mal TLC. Alberto Bravo, presidente de Asinfar (farmacéuticas nacionales), señala que las exportaciones tradicionales no dependen de un TLC, mientras que las no tradicionales no compiten con Chile ni Centroamérica. Sin el Atpdea, se resentirán las flores, único producto del agro beneficiado con ese esquema. Rafael Mejía, presidente de la SAC, advierte que es grave no firmar el TLC, pero que esto no será la debacle de la economía colombiana. Colombia tendría que seguir buscando acuerdos con Europa, China, India, Centroamérica, entre otros países, para abrirles mercados a los productos domésticos. La apreciación de Javier Díaz, presidente de Analdex, es que sería muy grave no concretar el acuerdo, porque Colombia quedaría en gran desventaja frente a otras naciones. Por esto, es que los negociadores tendrán que jugársela a fondo esta semana, aunque no se trata de cerrar la negociación porque sí, sino de que esta sea conveniente para los colombianos.

Diario La República (Perú)

Perú/no es segura reunión de la mesa agrícola (14/11/05) Esta semana el ministro de Comercio Exterior, Alfredo Ferrero, anunció que el Perú envió a EEUU una nueva oferta para el capítulo agrario. Según pudo conocerse serían dos propuestas: una referida a las demandas del Perú respecto a la agroexportación y otra que plantearía una mayor "flexibilidad" ante las expectativas norteamericanas. Pese a ello, EEUU no aseguró en qué momento se dará la reunión de la mesa agrícola. Se espera que sea este miércoles, pero aún no es oficialmente un hecho. Esto habría originado que el ministro y el embajador norteamericano en el Perú dijeran que estamos más listos a firmar un TLC que el resto. Pablo de la Flor, jefe negociador peruano, también deslizó la posibilidad de firmar solos.

Diario Hoy (Ecuador)

Ecuador/¿Más señales ambiguas para el TLC en ronda final? (14/11/05) El presidente de Ecuador, Alfredo Palacio, aseguró ayer que la negociación con EEUU para establecer un TLC demandará las rondas que sean necesarias. El presidente insistió en que hay dos temas que son de mucha preocupación e importancia para su país: el agrícola y el de propiedad intelectual. La declaración de Palacio se da a pocas horas de que en Washington comience la 14º Ronda de negociaciones entre Colombia, Ecuador y Perú con EEUU. Ayer viajaron unas 150 personas, que representarán a Ecuador.

Diario La República (Colombia)

Colombia/Presidente dice que TLC debe ser un tratado de acceso real (14/11/05) Cuando todo está listo para realizar la que, se estima, será la última ronda de negociaciones para el TLC, el presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, dijo ayer que más que un TLC con EEUU, lo que el país está buscando es un "tratado de acceso real" de los productos colombianos a ese mercado. El mandatario, quien participó en el XIII Congreso Nacional de Productores de Papa, organizado por Fedepapa, en Bogotá, insistió en que en el gobierno "estamos tratando de que esto (el TLC) se reciba como un tratado de equidad, con prudente ilusión para que se mantenga la armonía que debe prevalecer en las negociaciones internacionales". Uribe anunció que ayer mismo le pensaba extender una invitación a Rob Portman, representante comercial de EEUU, con el fin de llevar a cabo una diálogo entre las partes para evaluar los puntos críticos y encontrar soluciones equitativas, pues "así como me preocupa una mala negociación también me preocupa no cerrar la negociación", sostuvo el mandatario. Uribe les pidió ayer a los asistentes al congreso de los papicultores que vean el TLC con pragmatismo y les comentó que son muchas las "trasnochadas" que ha tenido últimamente pensando en cuáles pueden ser las alternativas de no llegarse a firmar el tratado. Advirtió que el caso del país norteamericano es uno más dentro de la agenda de acuerdos que deberá firmar Colombia hacia el futuro, entre ellos con China y la Unión Europea, por ejemplo, ya que si bien algunos países o bloques han brindado cierto tipo de preferencias, éstas deberán terminar en algún momento. "Por ahí dicen que Perú va a firmar y que nosotros nos vamos a quedar por fuera porque Uribe está haciendo política", señaló, pero aclaró que lo que está haciendo es "bregando" a negociar lo mejor posible. "Vamos a ver hasta dónde podemos llegar (...) Nos preocupan el arroz, los cuartos traseros de pollo; si hay una industria bien dinámica en Colombia en materia de empleo es la industria avícola, y hay que salvarla porque con ello se salva también la producción de maíz, y estamos en eso, procurando que EEUU comprenda esta situación", sostuvo.

En otros apartes de su improvisado discurso, el presidente recordó que un país como Colombia, sin una producción de petróleo fuerte y que debe salir a vender pollo, papas, textiles y productos similares, tiene que buscar la oportunidad de ampliar los mercados, y por eso reiteró la importancia del TLC.

Diario Portafolio (Colombia)

Críticas del Ecuador a la posición muy rígida de EEUU (14/11/05) El ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Jorge Illingworth, aseguró que en ciertos capítulos de la negociación con Washington sobre el TLC, EEUU mantiene una postura "absurdamente rígida". El funcionario aseguró que "en muchos" temas de la negociación, que comenzó en mayo del año pasado, "estamos colgados" porque los andinos, y en los casos bilaterales, Ecuador, han hecho propuestas a las que EEUU no ha dado respuesta. Entre los casos citó asuntos relacionados con el atún, aspectos agrícolas y biodiversidad, "en los que hemos ido avanzando y después EEUU quiere retroceder". "Se lo he dicho a los funcionarios del Gobierno de EEUU, no es porque los andinos no hemos querido avanzar, es porque la posición de EEUU en algunos temas es absurdamente rígida", dijo el ministro Illingworth.

Diario El Universo (Ecuador)

Ecuador/capítulos clave en la cita final (14/11/05) Los siguientes son los temas clave que serán abordados esta semana en la ronda en Washington: -Acceso a mercados Tras 18 meses de negociación, en el capítulo de acceso a mercados solo quedan 20 partidas o bienes industriales ecuatorianos que no han logrado un acceso cero arancel (impuesto) al mercado de EEUU. Se trata de tres partidas del sector atunero (atún en agua, aceite y una parte de atún que entra bajo cuota) y 17 de calzado. En calzado Ecuador no tiene interés de luchar por un cero arancel. La razón: No registran exportaciones en los últimos cinco años, según el Ministerio de Comercio. Ante dicho escenario, Ecuador buscará durante esta semana un mejor acceso para los productos del sector atunero, que actualmente pagan aranceles del 12% (atún en agua) y 35% (atún en aceite). Estos bienes industriales no gozan totalmente del tratamiento especial que otorga EEUU a determinados productos dentro de las preferencias arancelarias andinas (Atpdea), concedidas a Ecuador por su lucha contra las drogas. Eso motiva a que los empresarios busquen con el TLC un mejor acceso. ¿Qué pretende Ecuador en el TLC? "Pedimos para pouch (atún en funda), lomo de atún y atún en aceite una desgravación inmediata.

Mientras que para atún en agua, una desgravación a diez años pero partiendo de un arancel del 2,5%", dijo Rafael Trujillo, director de la Cámara de Pesquería. Un resultado similar obtuvieron los países centroamericanos que negociaron el Cafta con EEUU.

-Propiedad intelectual De manera similar como ocurrió en el tratado comercial que firmaron los países centroamericanos con EEUU, los temas de datos de prueba y patentes vuelven a quedarse para la última cita, pero esta vez en el TLC que negocian los andinos con esta nación. La dificultad para resolver estos asuntos radica en que algunos de los pedidos de EEUU en propiedad intelectual involucrarán adoptar disposiciones nuevas que no se contemplan en la legislación ecuatoriana. Así, EEUU busca una protección de cinco años para los datos de prueba de fármacos y 10 años para agroquímicos. Los principales opositores son los laboratorios nacionales, que advierten impactos negativos en los consumidores al acoger este pedido. Incluso el presidente Alfredo Palacio se mostró cauteloso de dar esta protección.

El tema es polémico porque una protección de datos de prueba cobija la información resultante de los estudios clínicos de seguridad y eficacia de un medicamento, cuya presentación exigen los gobiernos como condición para aprobar la comercialización. En el Cafta, los centroamericanos terminaron aceptando la protección que requirió EEUU; sin embargo, Ecuador intentaría dar a EEUU una protección de datos de prueba para fármacos y agroquímicos por tres años y paulatinamente aumentar esa protección a cinco años.

-Reglas de Origen Los empresarios de unos 13 sectores estarán pendientes de lo que ocurra en este capítulo, pues similar número de productos aún no tienen fijado los criterios para determinar su origen. Esto es necesario para que las empresas o personas naturales que realicen importaciones puedan beneficiarse del trato arancelario preferencial acordado en el TLC.

Productos como el atún, calderas, fuel oil, lacas, tintas, agroquímicos, pinturas, vidrio, calzado, carne, azúcar, cacao y café no tienen un acuerdo de cómo se determinará su origen. Unos de los mayores conflictos lo representa el atún debido a que EEUU solo pretende reconocer a este producto si es capturado por barcos de bandera nacional. La Cámara de Pesquería se opone a este criterio dado que la mitad de la producción atunera la pescan barcos extranjeros. Según los pesqueros esa postura limita la oportunidad de exportar a ese mercado. Por ello las empresas atuneras locales están dispuestas a permitir que por cada tonelada de atún en lata que se exporte a EEUU con origen abierto se acepte que la otra vaya con 'origen cerrado'.

-Agricultura Si bien la negociación agrícola comprende un amplio debate por el número de bienes que forman parte del proceso, cinco cadenas productivas son las que concentrarán las definiciones cruciales en esta ronda final. En este grupo se encuentran arroz, lácteos, pollos y cárnicos, productos que EEUU pretende vender en el país y cuyos ingresos podrían causar perjuicios a los productores locales. También se incluye el azúcar, endulzante que Ecuador, en cambio, quiere exportar en mayor volumen (por medio de una c