CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Colombia/proyecto de ley convertiría el agua en negocio

-US/President Bush's Walkabout

-Países andinos piensan unirse por gripe aviar

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Brasil propone reforzar Mercosur y critica a México por el ALCA

-Europa pide cuentas a Centroamérica sobre integración

-Bolivia y Perú esperan autorización de la CAN para realizar integración energética

TLC ANDINOS-EEUU

-EEUU quiere lograr patentes para plantas y semillas en próxima ronda

-Ecuador/TLC entra en fase final de negociación

-Ecuador/Jefe negociador afirma que cierre del TLC depende de los temas sensibles

-Ecuador solicita ronda bilateral con EEUU para esta semana

-Perú/Ministerio de Salud participará en fase final de negociación del TLC

-Perú/gremios agrarios siguen enfrentados por el TLC

-Colombia/Gobierno dice que defenderá la cuota para la televisión

COMERCIO INTERNACIONAL

-OMC/ante falta de acuerdos podrían ampliar plazo de Ronda de Doha

-Ayudas agrícolas para reyes y príncipes

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Diario Portafolio (Colombia)

Colombia/proyecto de ley convertiría el agua en negocio (08/11/05) Un proyecto de ley que fue presentado el pasado 31 de mayo al Congreso y que ya fue aprobado en primer debate en la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, se ha convertido en una de las iniciativas ambientales más polémicas de los últimos tiempos. Se trata de la Ley de Aguas, que hace parte del Plan Nacional de Desarrollo del actual Gobierno. La advertencia de los críticos contra la iniciativa es clara: de aprobarse el proyecto en los términos en que fue presentado, "el país abre la puerta para la privatización del agua". El Ministerio de Medio Ambiente rechaza la afirmación y asegura que el proyecto es muy claro en señalar que "el agua es un bien de dominio público, inalienable e imprescriptible". Sin embargo, al responder a la crítica de que las concesiones pueden convertirse en una patente para que las industrias la empaquen y la comercialicen, el Ministerio sostiene que la iniciativa no pretende evitar que algún usuario pueda adquirir el derecho a usar el recurso hídrico, sino garantizar el acceso al agua a todos los ciudadanos, en la medida en que la disponibilidad del recurso así lo permita, siempre y cuando se cumplan las condiciones y los requisitos para la respectiva autorización o concesión del derecho de uso del agua.

Un documento elaborado por un grupo de expertos técnicos y jurídicos, de la Asociación Colombiana de Autoridades Ambientales, Asocars, incluye unas 160 observaciones y 25 cuestionamientos a los 53 artículos que componen el proyecto. Adicionalmente, investigadores y expertos de las universidades de Los Andes y la Javeriana, así como de la Corporación Ecofondo, coinciden en varias de las críticas al texto de la futura ley de aguas y advierten sobre el alto riesgo que corre el país en caso de que la iniciativa sea aprobada en los términos en que fue presentada por el Gobierno.

Diario The New York Times (EEUU)

US/President Bush's Walkabout. Editorial (8/11/05) After President Bush's disastrous visit to Latin America, it's unnerving to realize that his presidency still has more than three years to run. An administration with no agenda and no competence would be hard enough to live with on the domestic front. But the rest of the world simply can't afford an American government this bad for that long. In Argentina, Mr. Bush, who prides himself on his ability to relate to world leaders face to face, could barely summon the energy to chat with the 33 other leaders there, almost all of whom would be considered friendly to the United States under normal circumstances. He and his delegation failed to get even a minimally face-saving outcome at the collapsed trade talks and allowed a loudmouthed opportunist like the president of Venezuela to steal the show. It's amazing to remember that when Mr. Bush first ran for president, he bragged about his understanding of Latin America, his ability to speak Spanish and his friendship with Mexico. But he also made fun of Al Gore for believing that nation-building was a job for the United States military. The White House is in an uproar over the future of Karl Rove, the president's political adviser, and spinning off rumors that some top cabinet members may be asked to walk the plank. Mr. Bush could certainly afford to replace some of his top advisers. But the central problem is not Karl Rove or Treasury Secretary John Snow or even Donald Rumsfeld, the defense secretary. It is President Bush himself.

Second terms may be difficult, but the chief executive still has the power to shape what happens. Ronald Reagan managed to turn his messy second term around and deliver - in great part through his own powers of leadership - a historic series of agreements with Mikhail Gorbachev that led to the peaceful dismantling of the Soviet empire. Mr. Bush has never demonstrated the capacity for such a comeback. Nevertheless, every American has a stake in hoping that he can surprise us. The place to begin is with Dick Cheney, the dark force behind many of the administration's most disastrous policies, like the Iraq invasion and the stubborn resistance to energy conservation. Right now, the vice president is devoting himself to beating back Congressional legislation that would prohibit the torture of prisoners. This is truly a remarkable set of priorities: his former chief aide was indicted, Mr. Cheney's back is against the wall, and he's declared war on the Geneva Conventions. Mr.

Bush cannot fire Mr. Cheney, but he could do what other presidents have done to vice presidents: keep him too busy attending funerals and acting as the chairman of studies to do more harm. Mr. Bush would still have to turn his administration around, but it would at least send a signal to the nation and the world that he was in charge, and the next three years might not be as dreadful as they threaten to be right now.

Diario El Universo (Ecuador)

Países andinos piensan unirse por gripe aviar (08/11/05) Los países andinos se ofrecieron ayer a participar en la producción de las vacunas y medicamentos contra la gripe aviar. En el primer día de asamblea de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la ministra peruana de Salud, Pilar Mazetti, anunció que la región analiza la posibilidad de unirse en la fabricación de esas vacunas y medicamentos. "Los laboratorios de los países andinos podrían participar en el proceso", dijo. El Banco Mundial (BM) anunció ayer que una eventual pandemia mundial por infección de ese virus causaría pérdidas equivalentes al 2% del Producto Interno Bruto (PIB), unos 800 mil millones de dólares en un año. Los sectores económicos más afectados serían la agricultura y el turismo, según esa organización. La gripe aviar se cobró una nueva muerte en Vietnam, un hombre que es la víctima número 42 y la primera del brote más reciente de la enfermedad en ese país del sudeste asiático, se informó ayer. La víctima, un hombre de Hanoi de 35 años, murió a fines del mes pasado luego de comer pollo con su familia, dijo el Ministerio de Salud.

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Diario El Universal (Venezuela)

Brasil propone reforzar Mercosur y critica a México por el ALCA (08/11/05) Brasil considera que el Mercosur debe ir "más allá de la retórica" para acelerar el proceso de integración del bloque regional, según el secretario de Asuntos Internacionales de la Presidencia brasileña, Marco Aurelio García. García criticó la postura de México en favor de reactivar el ALCA, asunto que fue motivo de ásperas controversias durante la cumbre de presidentes del continente celebrada la semana pasada en Mar del Plata (Argentina). "Se están haciendo cosas, pero hay que pasar un peine para ver qué es lo que está faltando y acelerar nuestro proceso de integración" en el Mercosur, puntualizó.

García, principal asesor en materia de política exterior del presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, sostuvo que el bloque que su país integra junto con Argentina, Paraguay y Uruguay "está necesitando ir más allá de la retórica". Dio a entender que el gobierno brasileño está preocupado por la apatía, por lo que trabaja en propuestas para "relanzar" el bloque, cuya presidencia temporal está en manos de Uruguay y pasará a Argentina en diciembre próximo. "Es necesario comenzar a trabajar más con un modelo similar al de la Unión Europea", apuntó en referencia a la necesidad de que el Mercosur tenga "una institucionalización mayor" y "estructuras más sólidas". García negó que el Mercosur haya sido responsable de las controversias que llevaron a que la IV Cumbre de las Américas concluyese el sábado pasado con fuertes discrepancias sobre la reactivación del ALCA, proyecto que impulsa EEUU.

La cita de presidentes americanos concluyó con un documento en el que el Mercosur y Venezuela rechazaron reactivar el ALCA, acción que respaldó el resto de los países del continente. "Los adjetivos poco importan", afirmó García al responder si el ALCA "está muerto", como dijo el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, antes y después de la cumbre de Mar del Plata. "Lo que interesa es la cuestión sustantiva: hace mucho que defendemos la idea de que es necesario que los países ricos reduzcan los subsidios agrícolas y las barreras al comercio. No valía la pena hablar de fechas de lanzamiento, que es algo secundario", puntualizó. El secretario de Asuntos Internacionales de la Presidencia de Brasil afirmó que durante la cita americana "fueron otros quienes radicalizaron sus posiciones", en referencia a México. "Vinieron diciendo: 'hacemos el ALCA con o sin el Mercosur"', subrayó al indicar que el presidente mexicano, Vicente Fox, propuso una "solución instantánea" para reanudar el proyecto de apertura del comercio en el continente americano, que debía haber empezado este año. Opinó, además, que la postura de México "es muy rara" porque "por un lado pide el ingreso en el Mercosur y después hace una propuesta como esa" (de reactivar el ALCA).

Diario La Prensa Libre (Costa Rica)

Costa Rica/Europa pide cuentas a Centroamérica sobre integración (08/11/05) Delegados de Centroamérica y de la Unión Europea (UE) se encuentran reunidos desde ayer en San Salvador con el director de comercio europeo, Karl Falkenberg. La unión aduanera centroamericana y la consolidación de la integración son los principales requisitos que pide la UE para suscribir y negociar un acuerdo de asociación (posible TLC) con la región. Por este motivo, los Ministros centroamericanos se reúnen en El Salvador, desde ayer y hasta hoy, para tener una posición conjunta ante la reunión que realizarán con Falkenberg. Según confirmó el ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Manuel González, es una reunión técnica en la cual se analizarán todos los avances que está enfrentando América Central con respecto al libre comercio y las posibilidades de aumentar sus exportaciones a otros socios comerciales, por eso, necesitan sostener las reuniones técnicas para definir estrategias. Dicho acercamiento será el último que sostendrá el "Grupo de Trabajo Conjunto Ad-hoc UE-Centroamérica" del año, ya que la próxima será en enero en Nicaragua, antes del lanzamiento oficial de negociación que según esperan se haga en mayo durante en la IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno Unión Europea-América Latina y el Caribe de Viena. Los temas que analizarán los grupos de trabajo son: el marco institucional de la integración económica, políticas agrícolas comunes, comercio de servicios, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias e inversión. Además, se tratará la política de competencia, compras gubernamentales, propiedad intelectual, obstáculos técnicos al comercio y defensa comercial. De dicha reunión saldrá un informe que será presentado ante la XIV Comisión Mixta Centroamérica-UE que se celebraría en enero 2006.

Diario Portafolio (Colombia)

Bolivia y Perú esperan autorización de la CAN para realizar integración energética (08/11/05) Los gobiernos de Perú y Bolivia se reunirán esta semana para definir su intención de acceder a la integración energética.

Durante el encuentro se deberán resolver aspectos de carácter normativo y técnico. En ambos hay avances pero faltan varios temas por resolver, explicó el superintendente de Electricidad de Bolivia, Osvaldo Irusta.

En lo que tiene que ver a la normatividad, Irusta señaló que el país recién ha solicitado adherirse a la decisión 536 de la CAN, que establece las reglas de juego para los países andinos en cuanto a intercambio de energía. Todos los países que se acogieron a esta resolución están hoy con su normativa armonizada y en un abierto proceso de intercambio energético como es el caso de Perú con Ecuador, Ecuador con Colombia y entre Venezuela y Colombia. El único país Andino que se quedó fuera de programa de interconexión, desde hace dos períodos presidenciales, es Bolivia. Para solucionar esta situación, Bolivia envió una solicitud de adhesión a esta normatividad de la CAN. Actualmente, se espera la respuesta al pedido. "La parte normativa es esencial, sin ella no se puede garantizar la integración energética, afirmó el funcionario boliviano.

TLC ANDINOS-EEUU

Diario El Tiempo (Colombia)

EEUU quiere lograr patentes para plantas y semillas en próxima ronda (08/11/05) Esa etapa de la negociación será la próxima semana, pero hoy comienza la cita de la mesa de propiedad intelectual donde se negocia el tema. Personas muy cercanas al proceso se hacen una pregunta con una inmensa carga de temor: ¿Se comprometerá Colombia a realizar "esfuerzos razonables" para permitir el patentamiento de plantas, tal como lo pide EEUU en las negociaciones del TLC? Lograr que se patenten nuevas variedades de plantas es uno de los objetivos estratégicos de EEUU en estas negociaciones, en las que también participan Ecuador y Perú, y que se ha abierto camino en los tratados firmados con Chile y los países centroamericanos y República Dominicana (Cafta). Patentar, o ampliar la protección a nuevas variedades vegetales que ya existe en Colombia y en la CAN, implica aumentar los costos de producción del sector agropecuario, que tendría que pagar más regalías por el uso de semillas mejoradas, advierten conocedores del tema como la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC). Inclusive, de aceptarse la propuesta estadounidense, a los campesinos se les prohibiría utilizar (sembrar) semilla de una cosecha con semillas mejoradas, salvo que estén dispuestos a pagar por dicho uso. Igualmente, no se podrían realizar investigaciones sobre las nuevas variedades sin el consentimiento del titular de la planta protegida a no ser que se paguen regalías por ello. EEUU también ha pedido que se aumente de cinco a 10 años la protección a los datos de prueba de los agroquímicos (información sobre la seguridad y eficacia de estos insumos para el agro). Si ello queda plasmado en el TLC, como lo sugiere el estado de las discusiones en la mesa de propiedad intelectual, nuevos agroquímicos genéricos tardarían 10 años para entrar al mercado.

Como en el caso de los medicamentos, una menor competencia puede elevar sus precios y, por lo tanto, los costos de producción del campo. A ello se sumaría el incremento hasta del 15%, según estimaciones de la SAC, en los costos de producción.

Diario El Universo (Ecuador)

Ecuador/TLC entra en fase final de negociación (08/11/05) El Ministerio de Comercio Exterior y el coordinador del capítulo, Alfredo Corral, identificaron unos cinco temas que posiblemente no logren consensos en la parte técnica y que requerirán "decisión política". Dos de estos contenidos que perfilan a una definición política, se encuentran en el apartado de marcas e indicaciones geográficas y derechos de autor.

Corral explicó que los estadounidenses solicitaron a los andinos aplicar el sistema de marcas en los conflictos que puedan producirse entre estas y una indicación geográfica. El problema de esta propuesta radica en que EEUU no tiene un mecanismo de indicaciones geográficas, utilizadas en la región andina cuando un producto asume el nombre de una zona determinada.

"Al parecer EEUU intenta equiparar (para la solución de conflictos) a las indicaciones geográficas con las marcas y eso ya contradice el sistema que tenemos los andinos", refirió Corral, quien consideró la semana anterior, que este asunto irá a decisión política. En derechos de autor ?otro de contenido de propiedad intelectual? hay una situación similar que necesitará de una resolución a otro nivel. El equipo estadounidense pidió en el TLC tener un derecho exclusivo tanto para el autor de una obra (por ejemplo, musical) como para el intérprete y productor de la misma. La legislación ecuatoriana estipula condiciones similares y no habría problemas para adoptar este compromiso; sin embargo, Colombia y Perú, socios de Ecuador en la negociación TLC, no estarían dispuestos a asumirlos. "En esto no nos hemos puesto aún de acuerdo... Esto creo que también se define a nivel político", consideró Corral, aunque no descartó que se intente alcanzar un acuerdo técnico antes de que llegue a la instancia política. A más de estos temas se encuentran otros tres que, por su grado de dificultad, llegarán al mismo destino: datos de prueba, compensación por demoras y biodiversidad, según un documento entregado por el Ministerio de Comercio al Comité Empresarial Ecuatoriano.

Diario El Comercio (Ecuador)

Ecuador/Jefe negociador afirma que cierre del TLC depende de los temas sensibles (08/11/05) A pesar de que Ecuador, Colombia, Perú y EEUU han fijado el 22 de noviembre como fecha tope para cerrar la negociación del TLC, existe la duda por la evolución de los temas sensibles: Agricultura y Propiedad Intelectual. Manuel Chiriboga, jefe del equipo negociador nacional, dijo que de esa forma se pronunció el presidente Alfredo Palacio ante su par de EEUU, George Bush, en la Cumbre de las Américas efectuada en Mar del Plata, Argentina. A decir de Chiriboga, en esa cita se logró un compromiso con las fechas para que la negociación culmine el 22. Sin embargo, expresó el técnico, los andinos y en particular Ecuador y Colombia, señalaron que la posibilidad de cerrar en esas fechas "dependerá de la flexibilidad de EEUU para tratar los tema más sensibles y especialmente Agricultura y Propiedad Intelectual". En Argentina, el presidente Palacio dijo a Bush, según Chiriboga, "que la posibilidad de terminar en esa fecha depende de movimientos muy precisos en temas de Propiedad Intelectual, como el tema de datos de prueba, biodiversidad y patentabilidad". Además, en esa cita, Ecuador señaló la sensibilidad de productos como arroz, leche en polvo, vísceras (de bovinos) y cuartos traseros de pollo. En virtud del agotamiento técnico en el tratamiento de estos temas, Palacio solicitó a EEUU que "se aproxime a la fase final de negociación con criterios políticos". En cuanto a la estrategia de Ecuador en Propiedad Intelectual para la ronda final que se inicia el 14, en Washington, Chiriboga evitó hacer mayores comentarios. Respecto a la solicitud de los ganaderos del Litoral de excluir la carne y sus derivados del TLC, manifestó que la oferta de Ecuador de entregar