CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

-Argentina-México/dura embestida de Presidente Kirchner contra su par mexicano

-Financial Times/Latin declension. Críticas a EEUU en editorial del Financial Times

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

-Uruguay/la oposición del Mercosur al ALCA es puramente comercial

-La cumbre no borró los problemas del bloque

-Avanza el Parlamento del Mercosur

-Mercosur/señal de aceptación a pedido de Venezuela

-Costa Rica/obispos piden someter Cafta a debate

-CAN trata de definir su arancel común para tentar acuerdo con Europa

-Adiós al ALCA: ¿se perdieron los beneficios?

TLC ANDINO-EEUU

-Ecuador/empresarios solicitan disolver Comisión de TLC

-Perú/empresarios temen "congelamiento" de la negociación

-Perú/jefe negociador afirma que próxima ronda será la última si EEUU flexibiliza su posición

-Perú/agricultores marchan contra el TLC

-Ecuador/salvaguardias son el tema duro en la Mesa de Agricultura

-Perú/agroexportadores señalan que sin TLC el agro no tiene posibilidades

-EEUU no aceptará negociar un TLC bilateral con Bolivia

COMERCIO INTERNACIONAL

-OMC/nadie quiere dar su brazo a torcer para salvar a Doha

-OMC/ofertas agrícolas de EEUU y la UE son engañosas

CONTEXTO POLÍTICO Y ECONÓMICO DEL HEMISFERIO

Diario La Nación (Argentina)

Argentina-México/dura embestida de Presidente Kirchner contra su par mexicano (09/11/05) En un nuevo round del conflicto entre Argentina y México tras la IV Cumbre de las Américas, el presidente Néstor Kirchner le aconsejó hoy a su par mexicano Vicente Fox que "se ocupe de México", al responderle a las acusaciones que le hizo respecto de su actuación en la reunión de mandatarios, en la que no se logró acuerdo sobre el ALCA. "El presidente Fox que se ocupe de México; a mí me votaron los argentinos, y me voy a ocupar de los argentinos", afirmó Kirchner. Así respondió a los cuestionamientos de Fox que ayer había culpado al mandatario argentino por la falta de acuerdo sobre el ALCA y lo acusó de no haberse comportado como un buen anfitrión de la cumbre. En este marco, cuestionó a quienes piensan que "la buena diplomacia es tener una actitud de pleitesía y agachar la cabeza ante los fuertes" y aseguró que, aunque tuviera que quedarse solo en su postura, él considera "fundamental" defender "los intereses de los argentinos". "Así me tocara quedarme solo, me quedaré defendiendo los intereses de los argentinos porque es fundamental", aseveró el jefe del Estado.

Financial Times (GB)

United States/Latin declension. Editorial (08/11/05) The Summit of the Americas is supposed to reinforce the hemisphere's commitments to democracy and open markets. It is an opportunity for leaders from north and south to work out common ways of fostering development and prosperity. When the first summit was held 11 years ago, it took place amid hopes of economic convergence. Sadly last weekend's meeting in the Argentine seaside resort of Mar del Plata provided a stark contrast. It served only to highlight discord and disunity, leaving the US, Mexico, Central America, Colombia and Chile in one camp and Brazil, Argentina and Venezuela in the other. This division reflected new, more sober realities that must be taken into account in fashioning US policies in the region. The contentious issue was the formation of a free trade zone stretching from Alaska to Tierra del Fuego - the Free Trade Area of the Americas, originally launched in 1994. All but five of the 34 countries signed a clause in a declaration agreeing that talks on the matter should continue next year. But three of the biggest economies - Brazil, Argentina and Venezuela - refused to do so. The time spent on the negotiations and the acrimony of the ex-changes meant there was little time to consider more important issues. The sad thing about the division is that it could have been at least contained. Hugo Chávez, Venezuela's radical president, arrived at the summit determined to "bury" an agreement he sees as characterising the worst excesses of "neo-liberalism". Yet US negotiators pressed countries to accept a deadline for resuming talks on an accord that had been on the back-burner for at least two years. Without any possibility of winning access to the US market for their agricultural products, Brazil and Argentina in particular - the region's most efficient farming nations - were understandably reluctant to sign up to precise deadlines. Moreover, President George W. Bush has repeatedly recognised that freer trade in agricultural products is itself dependent on the progress of the world trade talks that resume next month in Hong Kong. The pattern of the US's own trade talks with the region also made it sensible to be more pragmatic about FTAA. For some time the emphasis in Washington has been on more realisable bilateral and sub-regional agreements, such as those negotiated most recently with five Central American countries and the Dominican Republic. By allowing trade to emerge as a contentious issue with Brazil and Argentina, the US has potentially damaged relations with two countries that it could work with to promote regional stability and contain any aggressive intentions harboured by Mr Chávez. As US policymakers consider their options after the weekend's summit, it would be better to start from a basis of what is practically achievable rather than pursue grand visions.

Diario La Nación (Argentina)

Críticas a EEUU en editorial del Financial Times (08/11/05) El periódico británico Financial Times (FT) señaló hoy que, tras la IV Cumbre de las Américas, EEUU deberá tener en cuenta cuando elabora sus políticas "las nuevas realidades" que representan los países de la región, en especial aquellos que se opusieron al ALCA. El diario afirmó que "el tiempo que llevaron las discusiones para que todos firmaran el ALCA restó posibilidad a que se consideraran otras cuestiones más importantes" para la región. El FT señaló además que, "al permitir que el tema del comercio emergiera como una cuestión contenciosa con Brasil y Argentina, EEUU ha dañado potencialmente las relaciones con estos dos países que pueden hacer mucho para promover la estabilidad regional y contener cualquier intención agresiva del presidente Venezolano, Hugo Chávez". "Lamentablemente, la Cumbre de las Américas sólo sirvió para poner en evidencia la discordia y la desunión en el hemisferio, con EEUU, México, América central, Colombia y Chile por un lado y Brasil, Argentina y Venezuela del otro", postuló el diario británico. En este marco, el medio evaluó que "esta división refleja nuevas realidades que deben ser tenidas en cuenta por los EEUU cuando elaboren sus políticas para la región". "Sería mejor que los hacedores de las políticas de EEUU consideren sus opciones tras la cumbre de Mar del Plata y comiencen a considerar objetivos más alcanzables en la práctica que grandes visiones", señaló el diario. También, dirigió una crítica a los negociadores de EEUU al afirmar que "esta división podría haber estado contenida" si no hubiesen "presionado" a estos países a aceptar un acuerdo que estuvo trabado durante los últimos dos años. "Sin ninguna posibilidad de ganar acceso al mercado de EEUU para sus productos agrícolas, Brasil y la Argentina en particular -las naciones agrícolas más eficientes de la región- fueron reticentes al firmar este acuerdo", sostuvo el periódico. Además, recordó, "el presidente George Bush reconoció en varias ocasiones que un acuerdo de libre comercio en productos agrícolas está atado al desarrollo de las conversaciones de comercio mundial que tendrán su próximo capítulo el mes próximo en Hong Kong". El diario recordó que "por mucho tiempo, EEUU puso énfasis en que era más realizable un acuerdo bilateral o subregional, tales como los recientemente firmados con cinco países de América central y República Dominicana".

ACUERDOS COMERCIALES Y DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Diario Hoy (Ecuador)

Uruguay/la oposición del Mercosur al ALCA es puramente comercial (09/11/05) La oposición del Mercosur al ALCA no responde a cuestiones ideológicas o anti-estadounidenses, sino a cuestiones comerciales, dijo ayer el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano, quien además consideró que el bloque regional salió fortalecido de la Cumbre de las Américas. La opción al ALCA "parece ser tomada como una cuestión ideológica. Nada de eso. Aquí lo que ocurre es que quienes plantean el ALCA sostienen que quieren negociar el tema de los bienes y servicios y las compras del Estado dentro del esquema del tratado con los países de América del Sur, pero no quieren tratar el tema de los subsidios ni el acceso a los mercados y de los aranceles a los productos agrícolas", explicó.

La Nación (Argentina)

La cumbre no borró los problemas del bloque (09/11/05) Pese a haber mostrado una posición unificada y diferente de la del resto de los países del continente en la IV Cumbre de las Américas de Mar del Plata, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay no lograron hacer desaparecer los problemas que aún existen en el interior del Mercosur. Así se desprende del análisis de tres especialistas en relaciones regionales e internacionales consultados por La Nación. "El Mercosur no quedó diferente después de la cumbre. No es ni más fuerte ni más débil. Los problemas que tiene van a seguir existiendo", afirmó Carlos Pérez Llana, ex embajador argentino en Francia. Según Pérez Llana, "ya antes de llegar a la cumbre el bloque exhibía varios problemas", entre los que mencionó los inconvenientes en materia económico-comercial y ciertas visiones políticas contrapuestas, reflejadas -por ejemplo- en la decisión de Brasil de pelear por una silla en el Consejo de Seguridad de la ONU. "También Uruguay y Paraguay envían mensajes de que buscan cosas distintas", agregó. En este sentido, Jorge Castro, director del Instituto de Planeamiento Estratégico, recordó que "inmediatamente después de la cumbre, Bush se reunió con Lula y ratificó que EEUU reconoce y auspicia el liderazgo brasileño en América del Sur" y que Uruguay firmó en Mar del Plata un acuerdo con Washington de garantía de inversiones. También señaló el régimen de inmunidad parcial que Paraguay les reconoció a las fuerzas armadas norteamericanas. "Los distintos países se guían por sus intereses nacionales en un momento en que la tendencia mundial es vincularse con los grandes centros económicos", concluyó Castro. Para Carlos Escudé, en cambio, si bien como bloque comercial "deja muchísimo que desear", el Mercosur "desde el punto de vista político" salió fortalecido de la cumbre continental en Mar del Plata, en la que sus miembros defendieron la incorporación en el documento final de una cláusula por la cual se declara que no están dadas aún las "condiciones" para establecer el ALCA. "El Mercosur ha quedado fortalecido y ha mantenido una posición razonable: postergar todo compromiso con el ALCA hasta que EEUU y la Unión Europea se pongan de acuerdo sobre una rebaja sustantiva de los subsidios agrícolas, que haga que el concepto de libre comercio sea algo más que una mera abstracción. Yo estoy en favor del ALCA, pero no de cualquier ALCA", opinó el director del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad del CEMA.

Diario Clarín (Argentina)

Avanza el Parlamento del Mercosur (09/11/05) Los cuatro países del Mercosur presentaron ayer el protocolo para crear el Parlamento regional, que funcionará desde el 31 de diciembre del 2006. Según el texto, el parlamento del Mercosur ?que funcionará en Montevideo? se integrará de modo parecido a la Unión Europea (UE), con diputados electos en cada país. No podrá ser en proporción directa a la cantidad de habitantes, puesto que la asimetría es evidente: Brasil tiene 180 millones de habitantes y Uruguay sólo 3 millones. Habría, entonces, una proporcionalidad atenuada: 38 diputados Brasil, 31 Argentina, y 18 de Uruguay y Paraguay. Pero esto ocurrirá en el año 2010, mientras que para en el 2014 se establecerá un día para que las elecciones se hagan simultáneamente en todos los países. Antes habrá una etapa de transición en la que la representación será igualitaria. El canciller uruguayo Reinaldo Gargano señaló que el "Mercosur salió fortalecido de Mar del Plata", y que ahora se consolidará más con el parlamento regional. La creación del parlamento del Mercosur había sido reclamada por Néstor Kirchner y los demás presidentes en Asunción. Y es un paso clave para consolidar políticamente el bloque regional, que hasta ahora sólo avanzó en cuestiones de los Poderes Ejecutivos.

Mercosur/señal de aceptación a pedido de Venezuela (09/11/05) Venezuela, que pidió ser miembro pleno del Mercosur, ya fue aceptada por el bloque en una decisión política de sus cuatro socios que figura por escrito. Ese trámite se materializó en una respuesta positiva de los cancilleres de los cuatro países del Mercosur al pedido efectuado por Caracas, y elevado luego por Uruguay, que ejerce la presidencia protémpore del bloque. Y ahora, lo tendrán que formalizar los presidentes del bloque cuando se reúnan en su próxima cumbre, en la capital uruguaya, en diciembre. El encuentro, fechado para el 8 y 9 de diciembre, podría postergarse unos días en virtud, no sólo de las negociaciones de la OMC que se llevarán a cabo en Hong Kong una semana después ?y que son cruciales para el Mercosur, según se vio en la IV Cumbre de las Américas?, sino también por los cambios de Gabinete que por esos días complicarán al gobierno argentino.

Diario La Prensa Libre (Costa Rica)

Costa Rica/obispos piden someter Cafta a debate (09/11/05) Los obispos costarricenses, integrantes de la Conferencia Episcopal, solicitaron al Poder Ejecutivo realizar "un debate de altura" que profundice los aspectos del Cafta. La petición de las máximas autoridades de la Iglesia Católica costarricense está basada en la preocupación que siente ante las actuales circunstancias que reinan en el país, donde hay sectores a favor y otros en contra de ese acuerdo comercial. "Como ciudadanos consideramos conveniente y necesario, en un Estado que protege y garantiza los derechos y libertades fundamentales, el que existan opiniones diversas sobre el tema en cuestión y que, tanto promotores como opositores, tengan ocasión de manifestarse en igualdad de condiciones, permitiendo una sana confrontación de ideas que logre consensos necesarios y el consecuente fortalecimiento de nuestra democracia. "Nosotros reafirmamos nuestros mensajes anteriores, en los que invitamos al pueblo costarricense a analizar las condiciones éticas, sociales, económicas y culturales bajo las cuales debe darse un Cafta y las proyecciones en el desarrollo social de nuestro país con su eventual aprobación o rechazo", aseguran los obispos en un comunicado de prensa. "El pueblo costarricense requiere una propuesta de desarrollo humano sostenible e incluyente de las experiencias de los diversos sectores de nuestra sociedad", apuntan los prelados.

Diario Hoy (Ecuador)

CAN trata de definir su arancel común para tentar acuerdo con Europa (09/11/05) Los viceministros de Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela se reunieron ayer en Ecuador para analizar la posibilidad de un acuerdo de libre comercio con la Unión Europea (UE). Los delegados de la CAN buscan avanzar en la definición de un Arancel Externo Común (AEC), un requisito exigido por la UE para dar paso a la negociación. Allan Wagner, secretario de la CAN, expresó que por historia los países andinos han negociado con los EEUU, pero que es el momento de hacerlo con la UE, ya que "es nuestro segundo socio comercial". Wagner manifestó que los andinos necesitan primero tener un mercado armonizado, por lo que hay que profundizar en temas como el reconocimiento recíproco de los certificados sanitarios, un sistema de transporte óptimo, entre otras cosas. "Nuestra intención es buscar los mecanismos que permitan a la CAN avanzar en las negociaciones y poder empezar las mismas el próximo año", dijo el ministro de Comercio Exterior ecuatoriano, Jorge Illingworth.

Diario La Jornada (México)

Adiós al ALCA: ¿se perdieron los beneficios? Por Alejandro Nadal (09/11/05) A la luz de la reunión de Mar del Plata es importante preguntar si la región latinoamericana se perdió de algún beneficio con la muerte del ALCA. Después de todo, desde hace años proliferan los estudios que justifican la apertura comercial anunciando ganancias significativas para los países o regiones que procedan a una mayor apertura comercial. Esos estudios han sido utilizados en las negociaciones de la ronda Uruguay, del TLCAN y de la ronda Doha. Esta última serie de negociaciones, se supone, está diseñada para dar prioridad al desarrollo económico y, se presume, debe beneficiar antes que nada a los países pobres. La mayor parte de los análisis sobre los beneficios del libre comercio se realiza a través de modelos que reproducen la estructura de una economía antes y después de la liberalización. Los modelos permiten realizar estimaciones sobre cambios en las industrias y sectores económicos sujetos a la apertura y calcular los beneficios en términos de ingreso y bienestar. Las estimaciones son recogidas en los medios y se convierten en referencia obligada en poco tiempo; rápidamente adquieren vida propia y se convierten en "datos duros" que todo mundo cita. El Instituto de Desarrollo Global y Medio Ambiente (GDAE, por sus siglas en inglés) de la Universidad de Tufts en Boston acaba de publicar un estudio riguroso sobre las estimaciones de los "beneficios" derivados de las negociaciones comerciales. La investigación la llevó a cabo el profesor Frank Ackerman, renombrado economista especializado en comercio internacional y teoría económica. Su trabajo es devastador para los simpatizantes de estos modelos y abre nuevas perspectivas para el análisis de los efectos de la apertura comercial. La versión completa del documento puede ser consultada en el portal electrónico del GDAE( http://ase.tufts.edu/gdae/pubs/wp/05-01ShrinkingGains.pdf). El estudio de Ackerman revela que a diferencia de las estimaciones de apenas hace tres años, los modelos más socorridos presentan evaluaciones mucho más conservadoras sobre los beneficios de la apertura comercial. Además, muestran que la mayor parte de los beneficios van para los países ricos y, desde esta perspectiva, la contribución de la liberalización comercial a la reducción de la pobreza es muy limitada. Un ejemplo de lo anterior son las estimaciones del propio Banco Mundial (BM) y su modelo LINKAGE. En 2002 el BM proyectaba ganancias derivadas de la apertura comercial total de 539 mil millones de dólares (mmdd) para los países en vías de desarrollo. Hoy las nuevas proyecciones son de sólo 90 mmdd: se evaporaron 80% de las "ganancias" estimadas hace tres años. El mismo modelo del BM indica también que los beneficios derivados de un escenario realista de desgravación arancelaria como resultado de la Ronda Doha (que la OMC busca destrabar en la reunión ministerial de Hong Kong en diciembre) se concentrarían en los países ricos (80 mmdd) y una parte pequeña iría a los países subdesarrollados (16 mmdd). Por supuesto, la mayor parte de los "beneficios" para las naciones en desarrollo se concentraría en países como Argentina, Brasil, China, India, México y Turquía. ¿Cuál sería la aportación a la reducción de la pobreza de la desgravación arancelaria? Con el modelo del BM y con un escenario hipotético de liberalización total los beneficios para los países ricos rebasarían 190 mmdd, mientras los que están en desarrollo sólo alcanzarían 90 mmdd. Eso significa que las ganancias por persona en las naciones ricas llegarían a los 200 dólares, mientras que en las subdesarrolladas serían de sólo 17 dólares por año. Con el escenario "realista" de resultados asociados a la Ronda Doha el modelo arroja un resultado muy descorazonador. Las ganancias per cápita para el conjunto de países en desarr