Introducción

El sistema económico neoliberal dominante en el mundo ha sido la causa primaria
de el incremento de la pobreza y desplazamiento de campesinos y gentes rurales en
todos partes.

Es el responsable de el aumento en la degradación de la naturaleza, incluyendo la
tierra, el agua, las plantas, los animales y demás recursos naturales, mediante
la implementación de los mismos en sistemas de producción, procesamiento y
distribución en el marco de el sistema orientado del mercado global. El “Sector
Agro-alimentaria” internacional esta controlado en gran parte por corporaciones
transnacionales y gobiernos que apoyan activamente o pasivamente aceptan la
ideología del mercado como el principio sobre la cual se debe basar toda
agricultura. Este sistema económico trata a la naturaleza y a las personas como
si fuesen medios para un fin con el único objetivo de obtener ganancias. La
concentración resultante de control y riqueza en las manos de una minoría ha
creado consecuencias dramáticas para campesinos de todo el mundo, empujándolos
hacia el borde de la extinción.

Las políticas de agricultura y otras, el rol de los gobiernos y de la industria,
así también como los objetivos de investigación y comercio, deben ser
fundamentalmente cambiados de forma para dar prioridad a la protección de la
diversidad biológica y cultural, la tierra y su gente, para así invertir la
peligrosa destrucción actual. El mayor impedimento para lograr formas
sustentables para la producción de alimento no es la falta de tecnologías
apropiadas o la falta de conocimiento de las personas que trabajan la tierra. El
obstáculo mas grande es la manera en la cual la ayuda internacional y políticas
nacionales, así también como la industria del agro están interfiriendo con el
sistema de producción de alimento, lo cual obliga a los campesinos a adoptar
métodos de producción no-sostenibles mediante un modelo de competencia e
industrialización. Esto elimina y desprecia toda forma de agricultura de
campesinos y cultivos familiares a pequeña escala las cuales están basadas en el
uso sostenible de recursos locales para la producción de alimento de calidad para
el consumo local.

El modelo actual de producción industrial de alimentos es insostenible.
Hace que los campesinos crezcan dependientes de recursos externos (pesticidas,
fertilizantes, tratan}miento veterinario, promotores de crecimiento, etc.) y el
capital externo. Esta producción industrializada es comúnmente muy intensivo, y
no ligada a la tierra, como por ejemplo, es el caso de la producción porcina
masiva de Europa y Brasil. Es orientado hacia la exportación, como con grandes
productores de cereales en Europa y Norte América. Estos sistemas de producción
orientados a la exportación no están diseñados para mejorar condiciones
ecológicas o para cumplir con los requisitos de alimentación local.

Es en este modelo que los campesinos pierden control sobre decisiones de
producción. Hay un numero creciente de ejemplos de esto. Un gran numero de
productores porcinas en Flanders (Bélgica), al borde de la quiebra, están siendo
forzados a aceptar contratos que son muy injustos de la industria alimenticia
animal, la cual los aparta de su propiedad sobre los animales y establos, y los
obliga a comprar productos alimenticios de la firma contratante la cual fija
todos los precios pero deja los riesgos de producción (enfermedad y muerte de
animales) al productor. En países como Brasil o las Filipinas, los campesinos
son desplazados de sus tierras y reducidos a trabajos mal pagados en plantaciones
o grandes propiedades, perdiendo así su autonomía como productor de alimentos.
Grandes empresas lácteas con operaciones en Nuevo México y California están
generando ingresos ordenando miles de vacas mediante la explotación de mano de
obra barata mexicana.

Las dichas “ventajas” de la producción industrializada se obtienen a grandes
costos. Estos modos de producción no respetan a los campesinos, sus culturas o
sus animales y causan daños extensivos (en algunos casos irreversibles) al medio
ambiente. Frecuentemente irrumpen el medio ambiente y animales mas allá de su
alcance inmediato cuando el exceso de producción en otra parte del mundo se esta
botando (dumping). Contribuyen en la declinación de la calidad y seguridad de
los alimentos. Por ejemplo, la BSE o crisis de dioxina en Europa y el riesgo
creciente de envenenamiento de salmonella de la producción intensiva de pollo en
Norte América señalan algunos de los problemas generados por este modo de
producción. Problemas de salud y seguridad relacionados con el uso de pesticidas
están documentados también. Las ventajas económicas aun deben ser demostrados ya
que este modelo recibe la mayor parte de apoyo económico publico actualmente
disponible para agricultura. Las grandes apoyos económicas sin topes para los
grandes productores de Europa y Norte América sumados a los créditos para la
exportación en Brasil y las Filipinas ilustran la dependencia del sector de la
producción industrial de las tesorerías publicas. Al contrario de lo que la
propaganda convencional dice, los métodos intensivos industriales muchas veces
crean mas problemas que las que resuelven y son muy costosos para la sociedad.

El modelo de producción campesina sostenible hace uso métodos de producción de
bajo insumo. Los campesinos dependen de su experiencia histórica con sus
recursos locales (agua, tierra, clima, variedad de animales y plantas) y son
capaces de producir la cantidad y calidad optima de alimentos con poco o ningún
recurso externo.

Los productos son cultivados principalmente para sus familias o para
consumidores de la misma región. Esto asegura el contacto y la transparencia
entre campesinos y consumidores. El acceso a la tierra y a su propiedad es el
mejor incentivo para productores individuales para preservar y mejorar la
fertilidad del suelo. Para evitar la dependencia en financieras externas se
puede organizar programas de crédito a través de grupos de crédito o
cooperativas. Este modelo es de labor intensivo. La producción esta ligada al
suelo. Ha sido demostrado que es sostenible a través de miles de años en
diversos sistemas ecológicos.

Aun cuando en la teoría neoliberal el modelo de la producción industrial es
“vendida” al publico como el mas eficiente, lo contrario es lo evidente. Estudio
demuestran que la capacidad de la producción de alimentos por hectárea es mas
alto en pequeños cultivos que en las grandes plantaciones industriales si la
medición no esta restringida a la producción monocultural. Por ejemplo, los
cultivos de arroz en muchos países sureños brindaban un rango grande de productos
además de arroz: pescado, camarón, pajilla, hierbas, plantas medicinales, etc.
En los lugares en que fue reemplazado el sistema tradicional por variedades de
arroz de alto rendimiento llamado “La Revolución Verde” utilizando muchos
pesticidas y fertilizantes caros, estas variedades dieron poco rendimiento,
pajilla corta y mucho menos productos alternos. Es mas, la resistencia a la
sequía y enfermedad decayeron. Investigación exhaustiva cuidadosa esta revelando
otros ejemplos en las cuales una abundante variedad en la producción esta siendo
exitosamente integrado en un sistema logrando mejor eficiencia acompañado de
ecología sostenible a largo plazo.

Un desarrollo genuino y sostenible en la agricultura deberá abandonar el modelo
dominante de una producción industrializada que necesita un uso alto de recursos
externos a favor de los modelos que están mas acorde con la naturaleza y cultura
campesina. Un verdadero modo de producción a futuro deberá estar basado en los
conocimientos tradicionales de la gente que trabaja la tierra quienes hacen uso
de los recursos disponibles sin dañar el medio ambiente. Esto no significa que
las nuevas tecnologías serán rechazadas o que no se deberá permitir la
exportación de productos. Pero si quiere decir que las nuevas tecnologías
deberán apoyar y desarrollar a futuro modos de producción sostenible campesina en
vez de destruirlo y que el comercio internacional deberá estar organizado para
dar beneficios a campesinos y consumidores en vez de un puñado de corporaciones
transnacionales y sus accionistas.

1. Opciones de técnicas de producción de agricultura, patrones de consumo y
normas de seguridad: Amenazas potenciales de la agricultura sostenible.

Técnicas de producción

Preocupación

Hoy en día, las técnicas de producción impuestas sobre los campesinos están
siendo cada vez mas estandarizados a nivel mundial, no importando la situación
local. Con el uso de estas técnicas los campesinos se vuelven mas dependientes
de la industria. Mientras que las corporaciones comerciantes del agro prometen
elevar la producción, las ganancias del campesino y erradicar el hambre con sus
paquetes tecnológicos, incluyendo aquí las semillas genéticamente diseñadas, los
resultados hasta ahora son de aumento de ganancias corporativas y perdidas para
los campesinos. Los campesinos llegan ser mas dependiente de las transnacionales
y créditos que necesitan para comprar semillas y insumos y mas vulnerable. Una
mala cosecha puede significar la perdida de la explotación. Las Por otro lado,
los sistemas de producción local están siendo destruidos, resultando en una mayor
inseguridad alimenticia de la comunidad.

El uso excesivo y sin control de fertilizantes y pesticidas químicos sumando
también la maquinaria pesada del modelo industrial ocasionan efectos secundarios
dañinos al medio ambiente, como ser la erosión, perdida de fertilidad del suelo,
daños a la biodiversidad, degradación de los recursos naturales y la
contaminación de las fuentes de agua.

Solamente las técnicas de producción enraizadas en comunidades locales,
controlado por estas comunidades y sensibles a la ecología local podrán utilizar
y preservar recursos locales a largo plazo. Estas técnicas de producción
producirán mas comida de calidad, respetara la gente y sus culturas, y
fortalecerá a las economías locales. Estos son algunos de los elementos clave
que deberán ser característicos de un verdadero sistema alimenticio sostenible.

Los sistemas basados en una agricultura campesina y comunitaria responden mucho
mejor a las necesidades de la población (local) que los sistemas dependientes
corporativos, logran un egreso mas alto y variado y son, en el mayor de los
casos, la mejor garantía para lograr seguridad alimenticia. La presión actual
sobre la producción a pequeña escala y el desplazamiento de campesinos esta
generando mas pobreza en las áreas rurales, efectos mas adversos para el medio
ambiente y un aumento en la inseguridad alimenticia.

Propuestas:

Que los gobiernos y otros cuerpos internacionales sean objeto de una evaluación
en la producción industrial a gran escala de alimentos comparado a sistemas de
producción familiar, basado en recursos locales incluyendo los temas siguientes:
egreso de producción, estabilidad de producción, efectos adversos al medio
ambiente, riesgos para el productor, empleo, calidad del producto involucrado,
efectos en la seguridad alimenticia de las poblaciones vulnerables.

Que todos los gobiernos implementen políticas que limiten los efectos adversos de
la producción industrial y de manera efectiva apoyen la producción alimenticia en
modelos familiares sostenibles.

Uso sostenible de recursos

Preocupación

Una gran preocupación es la privatización de los recursos naturales. La
biodiversidad agricola y no-agrícola esta siendo patentada o puesto bajo normas
severas de derechos intelectuales de los criadores. Ambos desechan los derechos
de campesinos al acceso libre a recursos genéticos comunes y el derecho de
desarrollar y comercializar sus propias variedades.

Los recursos genéticos son el resultado de miles de años de evolución y
pertenecen a toda la humanidad. La agro-biodiversidad representa el trabajo
cuidadoso y los conocimientos de muchas generaciones de gente rural e indígena,
los cuales han sido desarrollados por ellos a través de la historia.

Recursos de agua también esta cayendo mas y mas en manos de intereses
industriales. Eso es una otra amenaza mayor a la producción alimentaria
sostenible. La agricultura industrial de alto insumo es culpable de la perdida
de recursos preciosos de agua porque las necesidades aumentados para la
irrigación. Algunos de los proyectos mas importantes de irrigación necesario
para una producción de alto insumo ha causado el desplazamiento de miles de
campesinos y la perdida de grandes áreas de producción alimenticia.

Los efectos adversos de la producción industrial han sido reconocidas plenamente
y asesoradas en términos de impacto ambiental, uso ineficiente de recursos y en
la creación de inseguridad alimenticia. Las soluciones no deberán ser iguales a
las anteriores, como ser mas tecnología intrusa, como los organismos
genéticamente modificados. Las soluciones genuinas van a requerir un cambio
fundamental en el modelo industrial dominante, un cambio de actitud hacia el rol
de campesinos y sus derechos, el rol de la industria, una redefinición de
“producción eficiente de alimentos”, y los cambios necesarios de las políticas
para implementar una nueva orientación.

Propuestas

Que los gobiernos hagan uso sostenible de los recursos naturales como prioridad
mas alta, mediante el apoyo de cultivos y plantaciones basados en la producción
de agricultura campesina a bajo insumo.

Que los gobiernos hagan inversiones a largo plazo de recursos públicos para
facilitar una infraestructura rural, socialmente y ecologicamente apropiado.

Que los gobiernos establezcan y apoyen sistemas de crédito rural descentralizadas
que den prioridad a la producción de alimentos para el consumo domestico para así
asegurar una soberanía alimentaría. La capacidad de producción deberá ser
utilizado en vez de la tierra para darle seguridad a la garantía de créditos.

Hay que parar la privatización del agua.

Que los gobiernos y cuerpos internacionales actúen en contra de la privatización
de recursos naturales necesarios para la producción de alimentos para así
prevenir y reversar la propiedad corporativa y el control de estos recursos.

Que los patentes de formas de vida sea prohibido así como también el uso de
tecnologías “GURTS” (Tecnologías para el Uso Genético Restringido) como la
tecnología terminator que producen semillas estériles.

Organismos Genéticamente Modificados deber ser prohibido en la producción
agrícola.

Los campesinos deberán mantener o volver a tomar el derecho total de cultivar,
multiplicar y vender sus propias semillas.

Patrones de consumo

Preocupación

La distancia entre campesino productor y consumidor aumenta. Esto da lugar a que
se den practicas insostenibles tal como el transporte de vastas cantidades de
alimentos y aumento del procesamiento y uso de preservantes de la industria en
alimentos.

Un problema importante que surge por esta brecha en aumento es la falta de
transparencia en la cadena de producción. Esto puede traer ansiedad sobre la
seguridad en los alimentos y una gran variedad de crisis de alimentos como el
BSE, hormonas y antibióticos en alimentos, el intento de meter a la fuerza los
OGM’s a los consumidores, el susto de la enfermedad de “las vacas locas”, para
mencionar algunos.

El impacto cultural de los cambios al sistema de alimentación deberá ser
considerado también. Los alimentos y su producción es una parte determinante de
la cultura e identidad de las gentes. Esto debe ser respetado como tal.

Propuesta

Que los gobiernos y mecanismos financieras y de comercio implementen políticas
que promuevan el comercio de alimentos de calidad hacia los consumidores mas
cercanos, evitando el transporte y procesamiento innecesario y dando el grado mas
alto de transparencia a los consumidores. Las etiquetas de los productos deberán
contener el origen del producto así como también su contenido.

Que los gobiernos y agencias internacionales, incluyendo las Naciones Unidas y la
Organización Mundial del Comercio reconozcan que el alimento es un derecho básico
del ser humano. Todos deberán tener acceso a alimentos seguros y nutritivos en
la cantidad y calidad adecuada para llevar una vida saludable, lleno de dignidad
humana. Cada nación deberá declarar que el acceso a los alimentos es un derecho
constitucional y garantizar que el sector primario se desarrolle para asegurar la
realización concreta de este derecho fundamental.

Normas de seguridad y normas para promover practicas sostenibles.

Preocupación

Las políticas internacionales, especialmente aquellos formulados dentro de la
OMC, omiten la posibilidad de que gobiernos nacionales implementen normas de
seguridad para definir practicas sostenibles de acuerdo a sus propios estándares.
Esto es una amenaza clara en contra del desarrollo de agricultura sostenible.

Un ejemplo obvio de esta preocupación son las maneras en las cuales se impone la
ingeniería genética. En una movida reciente los Estados Unidos y la Unión
Europea trataron de meter la discusión de bioseguridad y OGM’s –en esencia, sobre
si los países tienen el derecho de protegerse de la importación de OGM’s- al OMC
mediante un “grupo de trabajo biotecnológico”.

Propuesta

Que los foros internacionales desarrollen y se dediquen a políticas en las cuales
se respete el derecho a alimentos seguros y culturalmente apropiados para toda la
gente y apoyen el derecho de los países a regular seguridad alimenticia e imponer
restricciones de importación tomando como base los requisitos claramente
definidos de seguridad y calidad así como también el impacto de importaciones en
la producción alimenticia domestica, sostenible.

2) “Globalización, liberalizacion de comercio y patrones de inversion”

Apoyo economicos y condiciones que promueven la agricultura sostenible.

Preocupación

La liberalización del comercio y sus políticas económicas de ajuste estructural
han globalizado la pobreza y hambre en el mundo y esta destruyendo las
capacidades de producción local y sociedades rurales. No es aceptable que el
comercio de alimentos continúe estar basado en la explotación económica de los
mas vulnerables –los productores que ganan menos- y la degradación del medio
ambiente.

La destrucción de la capacidad de producción en algunas regiones lleva a la
par el exceso en otros. Los programas de ajuste estructural, que cambian la
producción domestica a la producción intensiva para exportación, son acelerados
bajo los términos de la OMC y están forzando que millones de campesinos, pequeños
y medianos productores y gente indígena vayan a la quiebra. En la India, en el
estado de Andhra Pradesh, mas de 400 productores de algodón se suicidaron durante
el invierno de 1998 debido al fracaso financiero que trajo su adopción de
tecnología agroindustrial y la deuda amasada. La política del OMC, que permite
el dumping, conduce a la producción intensiva deliberada creando sobrantes en
unas regiones mientras que en otras produce desastres sociales como desempleo,
éxodo rural, degradación social, violencia y suicidios. También esta creando
daño irreparable al ambiente, incluyendo la perdida de suelos, biodiversidad,
contaminación de tierra, agua y aire.

Hay muchos ejemplos del “dumping” de alimentos, especialmente de parte de Estados
Unidos (USA), Unión Europea (UE) y otros países industrializados hacia países
menos desarrollados. Esta pract