I.
CARACTERÍSTICAS Y PERFIL DEL PAQUETE TRIBUTARIO
DEL GOBIERNO

1.1
Descripción de las medidas
a.
A través de 10 Proyectos de Ley, 7 D.S. y un
D.U. se busca:
¨
La racionalización del gasto del Estado
¨
Elevar la presión tributaria; y
¨
Modificar el régimen de la cedula viva:
D. L. 20530
b.
Mediante estas medidas se busca recaudar fondos para el
año 2003 que permita entender las demandas de los maestros,
trabajadores de salud, del poder judicial, el rancho de policías
y militares y gastos de diversos ministerios; así como para el
año 2004 que permita atender además de las demandas
pactadas en el presente año, las demandas regionales y otros.

1.2
Medidas para la reducción del gasto estatal
a.
Decreto de Urgencia que reduce las remuneraciones del
Presidente y Ministros sobre la base del total de sus sueldos y para
los funcionarios de la segunda línea se hará a través
de reducciones por tramos. Si bien este gesto de reducir los sueldos
es importante, sin embargo, desde el punto de vista cuantitativo no
es muy significativo, porque apenas es un ahorro de 3.1 millones de
soles de aquí a diciembre del presente año.
b.
Medidas complementarias:
¨
Reducción del 5% del gasto en la compra
de bienes y servicios del Estado.
¨
Reducción del 10% en gastos de telefonía.
¨
Reducción del 20% de los gastos a viajes
del exterior
¨
Reducción en el 20% de los gastos de caja
chica.

¨
Reducción del 40% en gasto de consumo de
combustible.
¨
Queda prohibido el ingreso de nuevo personal al
sector publico.

1.3
Medidas para aumentar la presión tributaria
a.
Aumento del ISC de cerveza, cigarros, combustibles,
telefonía fija, celulares y cable TV.
b.
Eliminación de las exoneraciones a los
impuestos:
¨
A las ganancias de los grandes inversionistas en
la bolsa de valores y en el sistema bancario
¨
A los depósitos (ahorros) bancarios a
partir de 675,000 soles (Us $196,000 dólares).

c.
Eliminación de las exoneraciones al impuesto a
la renta y al IGV que estan vigentes en la selva y zonas de frontera.
Estos recursos estarían destinados en el año del 2004 a
los fondos de inversión para las regiones.
d.
Eliminación de la exoneración del IGV de
carácter nacional:

¨
Agro: eliminación de la exoneración
del IGV a los unidades productivas que facturan menos de 50 UIT
(aproximadamente 155 mil soles).

¨
Afecta principalmente a la pequeña
producción de la costa, sobre todo aquella que no produce
productos perecibles que estan exonerados, aunque a decir verdad, el
gobierno también planea eliminarlas.
¨
Transportes: Eliminación de la
exoneración al IGV a los transportes interprovinciales.
A manera de síntesis informativa
presentamos el siguiente cuadro, que hace un reajuste del paquete
inicial presentado por el MEF y las modificaciones que ha producido
el parlamento como es el caso de desechar los impuestos a la
telefonía fija, celulares y al cable TV, así como el
“baypass” que ha realizado a la propuesta que busca
eliminar las exoneraciones a los intereses de los ahorros y ganancias
bursátiles. También este cuadro incorpora la decisión
del gobierno de incrementar el IGV.  Veamos:

CUADRO
Nº 1

Rubro

2003

(en millones de soles)

2004

Proyección

(en millones de soles)

1. Racionalización
del Gasto

1.1        
Reducción en 5% de bienes y servicios
(Empresas FONAFE y  Gobierno Nacional y regional)

1.2       
Proyectos fusión MINDES (FONCODES, COOPOP,
PAR E INABIF)

S/ 350.00

265.00

85.00

S/ 700.00

2.
Recaudación tributaria

2.1   ISC Cerveza

S/ 188.00

33.00

S/ 376.00

66.00

2.2  ISC Cigarros

30.00

59.00

2.3  Combustibles

125.00

250.00

3. Eliminación de exoneraciones regionales
(IGV y IR) 

656.00

4. Eliminación de exoneraciones nacionales
(IGV)

24.00

475.00

Sub Total (1+2+3+4)

562.00

2,207.00

5. Aumento Del IGV del 18 al 19 %

S/ 285.00

780.00

TOTAL (1+2+3+4+5)